本報訊 昨日，記者從省人民檢察院獲悉，我省首例環(huán)境資源保護領域行政公益訴訟案件在訴前階段取得整改實效。省人民檢察院民事行政三處負責人告訴記者，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會部署的一項重大改革任務，目的是充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能作用，維護憲法法律權威，維護國家利益和社會公共利益。生態(tài)文明建設是一項功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略，檢察機關在生態(tài)文明建設偉大征程中，立足檢察職能全面推行公益訴訟工作，是新時代檢察工作的職責要求。

 

　　據(jù)介紹，今年10月，鐵嶺市銀州區(qū)人民檢察院民行部門接到群眾舉報稱，位于鐵嶺市銀州區(qū)龍首山風景區(qū)102國道旁的沙場嚴重影響周邊的環(huán)境。該院辦案干警第一時間趕赴現(xiàn)場進行勘查、走訪。經(jīng)初步調查，龍首山風景區(qū)102國道旁確有兩片沙場，且兩片沙場無手續(xù)、無固定庫房、無防塵防護措施，長期存在于此，不僅影響了市容市貌，而且沙場每天產(chǎn)生大量揚塵，嚴重影響了周邊居民的生活、學校的環(huán)境。根據(jù)銀州區(qū)環(huán)保局出具的《關于水上樂園附近沙場污染周邊環(huán)境的情況報告》，兩片沙場形成的主要污染物揚塵已經(jīng)對龍首山風景名勝區(qū)、柴河流域水質、農(nóng)作物造成嚴重污染和危害，損害了社會公共利益。銀州區(qū)環(huán)境保護局負有對轄區(qū)內可能污染環(huán)境的單位或個人進行現(xiàn)場檢查，確保自然環(huán)境、水域、風景名勝、居民生活環(huán)境不受污染的監(jiān)管職責。該案符合行政公益訴訟案件立案標準，銀州區(qū)人民檢察院于10月24日對該案立案審查，并呈報鐵嶺市人民檢察院、省檢察院備案。

 

　　省、市兩級院高度重視，嚴格執(zhí)行案件報批報備制度和上下一體化辦案機制，把握關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，堅持事要解決原則，確保案件質量和效果。省檢察院民行三處指定專人對該案進行跟案指導，采取檢察官辦案組的模式與鐵嶺市人民檢察院和銀州區(qū)檢察院面對面討論案件，對案件范圍、責任主體、事實證據(jù)、法律依據(jù)等逐個問題進行審核把關，確保案件“立得住、建得準、訴得出”。鐵嶺市檢察院充分發(fā)揮樞紐作用，在立案報備、建議報批等關鍵環(huán)節(jié)指導銀州區(qū)檢察院與省檢察院實現(xiàn)無縫銜接，主動協(xié)調鐵嶺市環(huán)保局，幫助基層院順利調取本案關鍵證據(jù)執(zhí)法卷宗和環(huán)境監(jiān)測報告。銀州區(qū)檢察院迅速行動，多管齊下，僅用十余天時間通過向群眾講解法律常識，宣傳公益訴訟職能，實地勘查，走訪取證，拍攝現(xiàn)場視頻、現(xiàn)場照片，查閱試點地區(qū)指導案例，完成了證據(jù)的搜集、固定，形成了完整的證據(jù)鏈條。經(jīng)省檢察院審批，于11月17日向銀州區(qū)環(huán)保局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，要求銀州區(qū)環(huán)境保護局在一個月內督促沙場主清理兩片沙場，令其恢復原貌，并監(jiān)督其是否有可能將沙子存放于其他地點進而影響環(huán)境，加強對轄區(qū)內可能污染環(huán)境單位或個人的日常監(jiān)督管理。

 

　　鐵嶺市兩級環(huán)保部門高度重視，鐵嶺市環(huán)保局多次派專人赴現(xiàn)場督查。銀州區(qū)環(huán)境保護局成立了案件督導組，制定了詳細的整改方案，多次約談沙場主督促其搬移沙場。12月7日，占道囤放于鐵嶺市銀州區(qū)龍首山風景區(qū)102國道旁長達4年之久、面積達1600平方米的兩片沙場已經(jīng)全部搬移清理完畢，困擾周邊居民、學校、商戶的漫天揚塵終于得到徹底解決。初冬的田野，清新的龍首山空氣撲面而來，龍首山風景區(qū)102國道旁的學校里又響起了同學們朗朗的讀書聲和銀鈴般的笑聲。我省首例環(huán)境資源保護領域行政公益訴訟案件在訴前階段取得整改實效，周圍居民群眾對檢察機關勇于擔當、守護綠水青山的為民情懷拍手稱道。