“解決‘執(zhí)行難’是個系統(tǒng)工程，要不斷地完善執(zhí)行聯(lián)動機制，為執(zhí)行工作注入更多活力，以‘百日會戰(zhàn)’為契機，全力攻克‘執(zhí)行難’， 給這個‘有點難的系統(tǒng)工程’開出系統(tǒng)的解決良方……” 興城市人民法院黨組書記、院長趙志剛?cè)缡钦f。
今年5月開始，興城市人民法院切實貫徹最高院《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》要求，正式啟動“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”專項活動，興城市人民法院黨組書記、院長趙志剛提出了“強化責(zé)任、嚴肅紀律；全面排查、重點打擊；發(fā)揚實干精神，確保清理積案”等一系列具體要求，各項工作迅速鋪開并順利推進。
執(zhí)行組合拳強勢出招 多項措施精準發(fā)力
“執(zhí)行難”，難在被執(zhí)行人的拒不履行，也難在信息不明，溝通不暢。面對紛繁復(fù)雜的執(zhí)行難題，興城市人民法院使出一套執(zhí)行組合拳：“三查一拘”，查存款、查車輛、查不動產(chǎn)和司法拘留，環(huán)環(huán)緊扣，聯(lián)動查詢執(zhí)行信息，不給“老賴”遁形空間；分區(qū)域執(zhí)行和分情況執(zhí)行，精準查找執(zhí)行線索，準確區(qū)分無力履行和惡意拒執(zhí)，依法執(zhí)行與教育疏導(dǎo)并用，理性分析科學(xué)執(zhí)行；聯(lián)合公安、檢察等多機關(guān)集中打擊“拒執(zhí)”，有效查控被執(zhí)行人，規(guī)避惡意拒執(zhí)者的潛逃風(fēng)險；常態(tài)化開展涉民生類案件的執(zhí)行，定期開展追索勞動報酬、“三養(yǎng)案件”等關(guān)乎群眾切身利益案件的專項執(zhí)行行動，切實維護當事人合法權(quán)益；借助各類媒體平臺流動公示失信人名單，形成輿論監(jiān)督，鼓勵主動履行；利用淘寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺進行司法拍賣，提高執(zhí)結(jié)效率和確保公平；建立執(zhí)行款物分離管理機制，建立臺賬制度，確保執(zhí)行款的足額和規(guī)范發(fā)放；加大司法警察參與執(zhí)行工作的力度，推行執(zhí)行警務(wù)化等。
這一系列組合拳，可謂拳拳精準，招招到位，打通了信息渠道，規(guī)范了管理機制，樹立了法律權(quán)威，執(zhí)行工作得以合法有序進行。
執(zhí)行戰(zhàn)斗力勢如破竹 意氣風(fēng)發(fā)主動出擊
好的執(zhí)行舉措促發(fā)了執(zhí)行戰(zhàn)斗力，打開了工作新局面，興城市人民法院的執(zhí)行工作強勢高效，集中出擊，百日會戰(zhàn)第一天，興城市人民法院就出警19人次，在不到一周的時間內(nèi)，就督促14名被執(zhí)行人自動履行了義務(wù)。執(zhí)結(jié)案件質(zhì)量效率的連續(xù)再提升，使許多舊案得以徹底執(zhí)結(jié)。
今年上半年，為解決一起標的額近3萬元的執(zhí)行案，執(zhí)行法官楊磊幾乎跑細了腿，磨破了嘴，不辭辛苦，調(diào)查相關(guān)信息，送達執(zhí)行文書，告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)，一次次苦口婆心地與當事人劉某、閆某溝通，講法明理做思想工作，依法辦事采取凍結(jié)扣劃執(zhí)行措施，不但讓申請執(zhí)行人贊許，也讓被執(zhí)行人心服口服，案件圓滿執(zhí)結(jié)。
提到如何在執(zhí)行中普法和傳遞正能量，執(zhí)行法官徐國峰自有一套執(zhí)行“真經(jīng)”。為順利執(zhí)結(jié)一件涉及排除妨礙的民事判決，徐國峰頗費了一番心思。由于被執(zhí)行人楊某年事已高、體弱多病，思想上守舊固執(zhí)但并非惡意拒執(zhí)，徐國峰就帶著生效判決和送達文書，拿著自備的法律宣傳小冊，多次登門入戶做楊某的工作，逐字逐句為其講解相關(guān)法律知識，一一解答楊某的疑問，甚至主動和楊某拉起家常，最終讓楊某打開了心結(jié)，在徐國峰的說服和調(diào)解下自覺履行，一起困擾雙方當事人許久的糾紛得到和平解決。
巾幗不讓須眉，女法官周飛和劉晶晶，顧不上家里的老人孩子，放棄周末和假日奮戰(zhàn)在執(zhí)行一線。她們不懼被執(zhí)行人王某無存款、車輛、房屋的說辭和逃避態(tài)度，一方面堅持不懈查找線索，一方面耐心溝通，應(yīng)對對方多次拒不配合的情況，依法采取相關(guān)措施，最終讓王某認識到問題的嚴重性和自己的違法行為，主動履行了欠款……
這樣的事例不勝枚舉。
“明早四點出發(fā)，請同志們做好準備”，對執(zhí)行干警們來說，這已是一條常見的通知。
會戰(zhàn)期間，執(zhí)行干警們堅持著“五加二”和“白加黑”，在每一個剛剛見白的清晨出擊執(zhí)行，在太陽落山后的傍晚加班撰寫文書、整理卷宗和報送結(jié)案，深夜法院辦公樓里一排排的燈光與對面的海河交相輝映，形成了當?shù)厝罕娛煜さ娘L(fēng)景。緊張高效的工作常態(tài)貫通了“百日會戰(zhàn)”始終，更得到了當?shù)厝罕姷恼J可，在解決“執(zhí)行難”的攻堅之年，干警們展現(xiàn)了魄力，干出了成效。
聯(lián)動機制助力執(zhí)行 有效整合全力保障
打通溝通屏障，聯(lián)動必不可少。興城市人民法院引入執(zhí)行新思路，持續(xù)完善社會化執(zhí)行聯(lián)動大格局，與公安機關(guān)、檢察機關(guān)聯(lián)動，有效解決缺乏查控當事人信息手段的難題，降低了被拘留人逃離風(fēng)險；與公證機關(guān)配合，在強制執(zhí)行中固定證據(jù)，保證法院執(zhí)行工作合法有據(jù)；與銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、國土資源等部門聯(lián)動，打通信息查詢渠道，探索建立協(xié)助執(zhí)行體系；與紀檢監(jiān)察部門及電臺、電視臺、報紙等新聞媒體聯(lián)動，對惡意失信者名單給予社會曝光，形成強有力的組織監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
切實解決“執(zhí)行難”，高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍也是必要保障。興城市人民法院奉行“全院一盤棋”，有效整合部門資源，大力投入年輕骨干力量，執(zhí)行隊伍由原有干警16人增至30人。為切實提高隊伍素質(zhì)，興城市人民法院更是把提升執(zhí)行業(yè)務(wù)素養(yǎng)作為重要一環(huán)，建立常態(tài)化執(zhí)行干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，涵蓋政治思想和執(zhí)行實務(wù)各個方面，努力打造業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)行隊伍。
執(zhí)行工作成效顯著 群眾滿意殊榮連連
“百日會戰(zhàn)”以來，興城市人民法院的執(zhí)行工作得到了社會各界的肯定，興城市委、政法委及上級法院給予了高度關(guān)注和大力支持，相關(guān)機構(gòu)全力配合，當?shù)厝罕姼沁B連豎起大拇指。
用法治的方法保障發(fā)展，促進民生，是興城市人民法院工作的根本宗旨。今年5月，為優(yōu)化當?shù)貭I商環(huán)境提供法律服務(wù)，興城市人民法院專設(shè)涉及企業(yè)糾紛類執(zhí)行案件的綠色通道，專派司法警察大隊負責(zé)此類案件的執(zhí)行，妥善處理相關(guān)執(zhí)行案900多件，收到了良好的法律效果和社會效果。
為提高司法拍賣效率，今年6月，興城市人民法院利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行競拍操作，將多處涉案房產(chǎn)，以總價300余萬元全部拍賣，截至9月，各類執(zhí)行標的司法拍賣成交金額達到770余萬元，實現(xiàn)了公平高效，收獲了干群認可。
群眾滿意，才是最大成績，老百姓的口碑，才是最高榮譽。會戰(zhàn)期間，干警們經(jīng)歷了執(zhí)行攻堅的辛苦，更收獲了群眾給予的殊榮，市民丁某、劉某、王某等紛紛向興城市法院送來錦旗，喜悅和感激溢于言表，“執(zhí)法公正，為民解憂”“為民辦事執(zhí)行神速，秉公執(zhí)法清正廉潔”“柔肩擔道義，最美女法官”……一面面錦旗熠熠奪目，干警們的臉上也洋溢著燦爛的笑容。錦旗的背后，是當事人對執(zhí)行干警公正執(zhí)法、高效辦案的感謝，更是當?shù)厝罕妼εd城市人民法院“百日會戰(zhàn)”以來執(zhí)行工作攻堅克難的贊揚……
截至目前，興城市人民法院執(zhí)行類案件共計結(jié)案1837件，執(zhí)行到位標的額過億元,實施“凌晨行動”30余次，實施強制措施執(zhí)行動作6500余件次，實施抓捕被執(zhí)行人278人次，實際拘留185人，因被拘留后履行義務(wù)提前解除拘留73人。2016年舊存案件1144件，結(jié)案1053件，結(jié)案率達到了92%，高出預(yù)期結(jié)案率12個百分點，基本解決了執(zhí)行積案難題，也為今后的執(zhí)行工作奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
新時代 新征程
執(zhí)行工作沒有完成時，只有進行時，十九大報告深刻闡述，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在黨的十九大精神的正確引領(lǐng)下，興城市人民法院再發(fā)力，再出發(fā)，執(zhí)行干警們奮戰(zhàn)在執(zhí)行戰(zhàn)線最前沿……