吳海倫
十九大報(bào)告中提出“深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)”，其中都涉及了什么內(nèi)容呢？來(lái)聽(tīng)聽(tīng)檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家講講監(jiān)察體制改革的那些事兒。
記者：請(qǐng)您講講什么是監(jiān)察體制改革？
吳海倫：國(guó)家監(jiān)察體制改革就是要建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐工作機(jī)構(gòu)，即國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。該委員會(huì)是與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)平行的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，與紀(jì)委合署辦公。整合了國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局和檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆和預(yù)防職務(wù)犯罪部門(mén)的職能。監(jiān)察委員會(huì)的創(chuàng)立，一方面可以固化反腐成效，另一方面可以整合反腐力量，使反腐優(yōu)勢(shì)法治化。可以說(shuō)，監(jiān)察體制改革既為廉政風(fēng)暴提供了強(qiáng)大的支撐，同時(shí)也是其產(chǎn)生的重要成果之一，意義非常深遠(yuǎn)。
記者：在這次改革中常出現(xiàn)“轉(zhuǎn)隸”一詞，這是什么意思呢？
吳海倫：通俗地講，“轉(zhuǎn)隸”就是指將檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆等部門(mén)人員整體劃轉(zhuǎn)，保證人員到位，把活兒攬起來(lái)，再統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排，從而最大程度減少摩擦和阻力。
記者：目前監(jiān)察體制改革推進(jìn)到什么程度了？
吳海倫：北京、山西、浙江三省市的監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作正在有條不紊地推進(jìn)，取得了重要階段性成效，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題方面作出了突出貢獻(xiàn)，為全國(guó)進(jìn)一步推開(kāi)改革打下了良好的基礎(chǔ)。十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)上報(bào)告注釋?zhuān)?ldquo;預(yù)計(jì)在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，審議通過(guò)國(guó)家監(jiān)察法、設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組成人員。”
記者：設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢？
吳海倫：對(duì)檢察機(jī)關(guān)的影響，體現(xiàn)在工作思路、工作方式等多種層面。就我個(gè)人的看法，檢察機(jī)關(guān)面臨的重大問(wèn)題將是重新整合梳理職能，建立與原有權(quán)力體系既相區(qū)別又有延續(xù)的新的檢察監(jiān)督權(quán)體系，讓批捕、公訴及民事行政檢察職能更加突顯，平衡發(fā)展。