編者按：
經濟帶動社會發(fā)展，營商環(huán)境則為經濟建設護航。為振興遼寧，再創(chuàng)東北老工業(yè)基地輝煌，今年，遼寧政法工作會議上提出“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，旨在充分發(fā)揮政法機關的保障服務作用，為全省經濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
“治大國若烹小鮮”，通過“喜迎十九大”平安遼寧巡禮大型宣傳報道活動的開展，采訪團感受到，在優(yōu)化營商環(huán)境中，全省各級政法部門各有妙招，兼具特色。
百舸爭流，奮楫者先，良好的法治環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的基礎，振興東北老工業(yè)基地，遼寧政法人在行動。
遼陽市公安局民警李家波到當?shù)仄髽I(yè)走訪
點對點 保駕“營商環(huán)境”
越是高屋建瓴的謀劃布局，越是需要擲地有聲的貫徹執(zhí)行，采訪團發(fā)現(xiàn)，眼下，許多政法部門都將“優(yōu)化營商環(huán)境”建設作為“一把手工程”來抓，領導親自帶頭去執(zhí)行，深入企業(yè)，走向市場，發(fā)揮“領頭羊”作用。
丹東市公安局成立了以丹東市副市長、公安局長周左盾為組長，其他黨委委員為副組長的全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組，把優(yōu)化營商環(huán)境工作上升為全局“一號政治任務”，納入“一把手工程”，建立了嚴格的督導、檢查、考核、問責機制。力爭在新一輪發(fā)展振興中，成為“局內人”，在服務企業(yè)發(fā)展上有所作為。
撫順市公安局正處級以上領導干部對全市91家億元以上重點建設項目開展“一對一”服務，制定服務手冊，每月開展一次走訪對接。發(fā)放《致企業(yè)家一封信》和警企聯(lián)系卡，建立“撫順警企”微信公眾平臺和“企業(yè)家服務群”，及時了解企業(yè)所需所盼。截至目前，已走訪企業(yè)227家，重點項目91個，征求意見建議334件，幫助企業(yè)解決困難問題125件。
面對面 上門服務更貼心
政法部門逐漸變“坐等企業(yè)尋幫助”為“走進企業(yè)送幫助”，一年來，各地政法部門不斷調整角度，除舊布新，有針對性地開展法律服務工作，真誠服務，主動服務，上門服務，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造更好的法治服務。
營口經濟技術開發(fā)區(qū)公證處在充分發(fā)揮公證職能的同時，不斷拓寬工作思路，前移服務關口，著眼辦理公證工作的新發(fā)展、新變化和人們對公證服務的新需求，及時推出預約服務，企業(yè)可通過電話或者現(xiàn)場預約，無需取號排隊，即可辦理公證業(yè)務。對于材料齊全、內容真實合法的涉企公證，優(yōu)化辦證法定時限，當日受理當日即可辦結，在優(yōu)化營商環(huán)境建設中發(fā)揮了“快、前、寬”的積極作用。
省公安廳遼河公安局則是用新理念解決新問題，用新思維破解新難題，將服務做成了“隨行式粘性服務”，為油區(qū)外闖市場大型生產設備長途轉場提供押運服務。上半年，遼河公安無償為油區(qū)各級企業(yè)提供大型設備長途轉場服務達30余次，護運車輛400余臺次，服務遍及新疆喀什，內蒙海拉爾、烏審旗，陜北榆林，甘肅慶陽，陜西寶雞，天津，黑龍江等地，行程10萬余公里，累計為企業(yè)減少和挽回經濟損失達500余萬元。
省人民檢察院遼河分院則根據(jù)油田企業(yè)點多、線長、面廣的特點，以民行工作為切入點，制定了《遼河檢察機關設立民事行政檢察服務室的實施意見》，在沈陽采油廠、錦州采油廠、曙光采油廠和新疆西部項目部設立4個民事行政檢察服務室。實現(xiàn)了對省內外的油區(qū)企業(yè)服務全覆蓋，打通了服務企業(yè)發(fā)展的“最后一公里”，發(fā)揮好檢察工作職能，真正為企業(yè)辦實事、解難題，為企業(yè)發(fā)展服好務。
本溪市公安局開展抓好重點建設項目服務，實行層級包保責任制，建立“三對一”聯(lián)系機制，由3名公安民警組成1個聯(lián)系小組，并組成聯(lián)合督導檢查組，對各分縣局、各警種部門工作推進情況、為企業(yè)排憂解困情況等開展實地督導檢查。
解難題 企業(yè)獲得大實惠
鼓槳前進，幫企業(yè)解決真正的難題，是優(yōu)化營商環(huán)境最基本的目的。將助力工作做細做實，成為了各地政法部門的極致追求，給力的政法干警用扎實、有效的工作成果，換來了企業(yè)數(shù)不盡的贊揚。
遼陽某保溫材料有限公司的老板王某在包扶民警張艷革的幫助下，追回了800萬元的欠款，瀕臨停產的企業(yè)重換生機，員工重新上崗作業(yè)，王某除了有感激之情，還對遼陽市公安局開展的“千警進千企”行動有了顛覆式的認識。
鞍山市中級人民法院在辦理的一起申請執(zhí)行人為交通銀行、被執(zhí)行人為某企業(yè)的執(zhí)行案件中發(fā)現(xiàn)，在依法強制被執(zhí)行人履行部分債務（515萬元）的情況下，如果繼續(xù)強制拍賣該企業(yè)資產，必將導致被執(zhí)行人無力繼續(xù)經營。于是，執(zhí)行法官積極與申請執(zhí)行人溝通協(xié)調，使被執(zhí)行企業(yè)書面承諾同意被執(zhí)行人繼續(xù)經營參與招投標，在其招投標當日解除對該企業(yè)賬戶的查封，招投標結束后立即重新查封。由于被執(zhí)行人能夠繼續(xù)經營，具備了自身造血的功能，企業(yè)得以良性運轉，在有能力履行時主動償還600余萬元的后續(xù)債務，實現(xiàn)了雙贏。
丹東市某小區(qū)位于城鄉(xiāng)結合部，由于種種原因造成500余戶居民的落戶問題一直沒有得到妥善解決，也給開發(fā)商售房帶來很大壓力。丹東市公安局社區(qū)警務支隊在得知情況后，第一時間與開發(fā)公司取得聯(lián)系，經過多方協(xié)調溝通、調查取證，目前，500余戶業(yè)主正在陸陸續(xù)續(xù)辦理戶口落戶。
在遼寧（營口）沿海產業(yè)基地，總部在江蘇的某集團公司負責人張艷娟坦言,最初打算在北方投資時難免有些顧慮。如今，營口自貿區(qū)綜合服務大廳“一站式”服務讓企業(yè)嘗到了“營口速度”的甜頭。備案立等可取，半小時就能完成；規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批手續(xù)在法律框架下走“綠色通道”，從項目洽談到開工，一共只用3個月，投放周期至少縮短了一半，為企業(yè)節(jié)約的成本不可估量。如今，“7個工作日拿到土地使用證”的建設項目正在如火如荼地建設之中。
幫助企業(yè)解決實實在在的難題，政法部門為的是換來企業(yè)的信任和支持，更是為了營商環(huán)境建設所做的努力。企業(yè)經營走向正軌，能帶動地方經濟的發(fā)展，更能維護社會的穩(wěn)定與和諧。
出政策 營商環(huán)境更扎根
構建良好的營商環(huán)境離不開政策的支持，記者在采訪中了解到，為了搭建更穩(wěn)健的營商環(huán)境，各地公、檢、法、司相繼出臺多項舉措，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
沈陽市公安局研發(fā)了“沈陽易行”智慧交通系統(tǒng)，獲得了市民的普遍歡迎。沈陽市公安局出入境管理局在全國首創(chuàng)“外商服務站”“駐企服務站”等服務模式，充分利用“互聯(lián)網+”服務，建設了東北首家出入境24小時自助服務大廳。
錦州市兩級法院推進建立破產清算法庭、旅游巡回法庭和公益性訴訟等多項優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施落地生根，相繼推出涉企案件回訪、涉企案件綠色通道等6項特色服務，實行涉企案件訴前保全48小時內完成。
中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)營口片區(qū)在全國率先實施“39證合一”，政法機關近百項舉措助力優(yōu)化營商環(huán)境。針對消費者維權和部分企業(yè)合同糾紛日漸增多以及處置不佳的狀況，營口市相關部門通過調研，整合內部執(zhí)法資源，成立了“消費者權益糾紛調解中心”“合同爭議行政調解中心”，此舉為全國首創(chuàng)。
肅作風 廉政才能惠民生
徙木立信，政法隊伍建設也是優(yōu)化營商環(huán)境建設中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。
撫順縣人民檢察院突出反腐重點，在辦理涉企案件時，辦案人員嚴格規(guī)范司法行為，在開展偵查工作時一律不著裝“找人”，一律不帶警車入廠，對涉案人員進行詢問或訊問時堅持派人陪送，確保辦案安全，同時避免給企業(yè)帶來任何不良影響。
錦州市政法系統(tǒng)在抓優(yōu)化營商環(huán)境建設的進程中，堅決破除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，堅持正風肅紀，把抓反面典型作為重點，通過執(zhí)法檢查、案件評查、案件調查三種方式，狠抓政法機關和政法干警執(zhí)法辦案的違規(guī)違紀問題。
在營口市人民檢察院制定的優(yōu)化營商十項舉措中，有規(guī)范政法干警工作的重要一項，“扎實開展全市檢察機關‘庸、懶、散、慢、亂’專項整治活動。結合司法改革，建立完善司法辦案責任制，進一步規(guī)范司法行為，嚴格落實‘兩個責任’，始終堅持從嚴治檢，嚴肅查處違法違紀檢察人員”。整治作風已經成為營口監(jiān)察部門優(yōu)化營商環(huán)境的根本所在。