和諧，民之所盼！在阜新，無(wú)論行走在市中心車(chē)水馬龍的解放廣場(chǎng)，還是彰武縣偏遠(yuǎn)僻靜的村落，隨處可見(jiàn)一張張幸福的笑臉，都能感受到群眾之間的分外和諧。

 

　　這是一個(gè)城市的平安“表情”，更是一個(gè)城市政法工作最好的體現(xiàn)。

 

　　平安，重于泰山！省委政法工作會(huì)議后，阜新市創(chuàng)新完善各項(xiàng)矛排機(jī)制，不斷在“疏”“扶”“導(dǎo)”上下工夫，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。截至目前，全市已化解各類(lèi)矛盾糾紛1180件，交出了一張優(yōu)異的矛盾排查化解“成績(jī)單”，有效地維護(hù)了全市的平安穩(wěn)定。

 

9月25日，阜新蒙古族自治縣城區(qū)街道辦事處工作人員慰問(wèn)困難戶
 

　　疏：領(lǐng)導(dǎo)包案 疑難糾紛不再難

 

　　2007年6月28日，吉林省公主嶺段高速公路上的一聲巨響，打破了阜新蒙古族自治縣居民李某元和其侄子未來(lái)10年的平靜生活。

 

　　“當(dāng)日李某元雇用的鐵嶺市某運(yùn)輸公司往哈爾濱市運(yùn)送4萬(wàn)斤水果的大貨車(chē)在吉林省公主嶺段高速公路上發(fā)生車(chē)禍，車(chē)禍不但造成李某元侄子李某龍截肢，更可恨的是，在醫(yī)生奮力搶救李某龍期間，該公司兩名大貨車(chē)司機(jī)竟然趁機(jī)賣(mài)掉了李某元托運(yùn)的水果，將水果款據(jù)為己有。”阜蒙縣城區(qū)辦工作人員對(duì)記者介紹說(shuō)。

 

　　不幸的發(fā)生使李家人陷入了前所未有的悲痛。無(wú)奈下，李某元分別將鐵嶺市某運(yùn)輸公司和該公司駕駛貨車(chē)的兩名司機(jī)起訴到了吉林省公主嶺市人民法院和北鎮(zhèn)市人民法院。之后，公主嶺市人民法院作出了判決，由該公司賠償李某龍1029609.7元，但讓李某元和其家人始料未及的是，該公司已于判決前注銷(xiāo)了法人資格，導(dǎo)致該判決無(wú)法執(zhí)行。不僅如此，李某元在北鎮(zhèn)市人民法院得到的消息也是晴天霹靂，該院判決貨車(chē)司機(jī)黃某賠償水果款32133.4元，但因黃某生活困難無(wú)執(zhí)行能力，同樣無(wú)法執(zhí)行判決。

 

　　憤怒、絕望、崩潰，李某元與其家人在此事發(fā)生后的10年里失去了生活的信心，他們常年告狀，唯一的愿望就是能夠得到應(yīng)有的賠償。阜蒙縣委、縣政府了解此事后，高度重視，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件，在生活上給予關(guān)心，在思想上給予關(guān)愛(ài)，逐漸讓李某元與其家人重新看到了曙光。

 

　　今年，經(jīng)過(guò)阜蒙縣委、縣政府的積極溝通協(xié)調(diào)，多家單位聯(lián)合救助了李某元及其家人105萬(wàn)元。至此，一起長(zhǎng)達(dá)10年的矛盾糾紛得到了圓滿解決。

 

　　這起長(zhǎng)達(dá)10年的矛盾糾紛得以妥善解決有一個(gè)至關(guān)重要的因素，那就是阜新市所開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。阜新市委政法委常務(wù)副書(shū)記于洋告訴記者，在“社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)中，他們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部承包矛盾糾紛、信訪積案和領(lǐng)導(dǎo)干部承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩個(gè)責(zé)任制”。領(lǐng)導(dǎo)干部承包信訪積案責(zé)任制明確了全市29名副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、211名市直部門(mén)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、150名縣區(qū)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和95名市政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部包保641件信訪積案，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部承包信訪積案全覆蓋；領(lǐng)導(dǎo)干部承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任制明確了全市副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣區(qū)四大班子和市直各部門(mén)“一把手”共106名領(lǐng)導(dǎo)干部包保全市63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)街道、11個(gè)管委會(huì)，縣區(qū)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)村、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)村（社區(qū)）全覆蓋。

 

　　“真是太感謝政府了，如果沒(méi)有他們的鼎力相助，我真不敢想這事兒到什么時(shí)候才是個(gè)頭兒。”李某元激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)。

 

　　記者從阜新市委政法委了解到，截至目前，阜新市已化解各類(lèi)矛盾糾紛1180件。領(lǐng)導(dǎo)包案制的實(shí)施，不但使多起疑難糾紛得到了妥善的解決，更極大提升了人民群眾的滿意度。

 

　　扶：貼心服務(wù) 堅(jiān)持防范為先

 

　　生活在阜蒙縣城區(qū)街道國(guó)強(qiáng)社區(qū)的小周一家是貧困家庭，其父親患有抑郁癥，母親是一個(gè)樸實(shí)的農(nóng)民，小周每月在大學(xué)打工所賺的300元錢(qián)加上母親賣(mài)農(nóng)作物的錢(qián)就是全家的全部收入。

 

　　去年末，小周父親因病逝世，使原本貧困的小周一家更加捉襟見(jiàn)肘，甚至拿不出父親的喪葬費(fèi)。就在小周和母親百般為難時(shí)，國(guó)強(qiáng)社區(qū)黨委書(shū)記王麗華和社區(qū)工作人員來(lái)到了小周家，親手將1000元錢(qián)喪葬費(fèi)交到了小周手上。“王姨，謝謝你！謝謝你！……”接過(guò)喪葬費(fèi)的小周泣不成聲。與此同時(shí)，小周的鄰居們也積極向小周一家施以援手，使小周一家平穩(wěn)渡過(guò)了這個(gè)難關(guān)。

 

　　王麗華告訴記者，小周家是社區(qū)23戶貧困戶之一，每到節(jié)假日時(shí)他們都會(huì)帶著慰問(wèn)品前去看望這些貧困戶，并告訴他們要處理好鄰里關(guān)系，避免發(fā)生矛盾糾紛，平安才是最重要的！

 

　　“俗話說(shuō)‘危難時(shí)刻見(jiàn)真情’，雖然父親的去世讓我們一家都很悲傷，但也讓我真正體會(huì)到了王姨所說(shuō)的鄰里和諧的重要性，如果沒(méi)有大家的幫助，我們一家很難渡過(guò)這個(gè)難關(guān)，今后我們會(huì)繼續(xù)和鄰里處好關(guān)系的。”小周對(duì)記者說(shuō)。

 

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。“大事不出，少出小事，出事能及時(shí)處置”是阜新市在“社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)中的總要求。工作中，他們上下一心，始終堅(jiān)持“防范為先”原則，針對(duì)因病返貧、因殘致貧人員進(jìn)行幫扶救助，主動(dòng)施以援手，避免了許多矛盾糾紛的發(fā)生。

 

　　在阜蒙縣城區(qū)街道強(qiáng)盛社區(qū)有這樣一群人，他們?nèi)煨凶咴谏鐓^(qū)的大街小巷，不放過(guò)社區(qū)內(nèi)任何一處治安隱患，并在關(guān)鍵時(shí)刻幫助居民調(diào)解矛盾糾紛，他們就是退伍老兵黨支部的成員們。

 

　　“一天半夜，一個(gè)人酒后在樓下大吵大鬧，和樓上許多居民發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵，還好王大哥及時(shí)趕來(lái)成功地將他勸走，否則可能得打起來(lái)。”強(qiáng)盛社區(qū)居民李女士口中所說(shuō)的王大哥就是一名退伍老兵。

 

　　城區(qū)街道工作人員告訴記者，如今，城區(qū)街道各個(gè)社區(qū)都組建了退伍老兵黨支部，老兵參與到平安建設(shè)中來(lái)，幫助化解矛盾糾紛，有效地維護(hù)了轄區(qū)的平安穩(wěn)定。

 

　　導(dǎo)：延伸工作 點(diǎn)贊“彪哥團(tuán)隊(duì)”

 

　　法律援助是政府和百姓的“連心橋”。在阜新蒙古族自治縣司法局，以張彪副局長(zhǎng)為首的“彪哥團(tuán)隊(duì)”積極發(fā)揮法律援助這個(gè)橋梁紐帶作用，認(rèn)真辦理縣委、縣政府及信訪部門(mén)交辦轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)案件，為人民群眾排憂解難。張彪創(chuàng)造性地開(kāi)展法律援助和法律服務(wù)工作，首創(chuàng)并推廣“四級(jí)聯(lián)調(diào)”和法律援助的訴訟引導(dǎo)機(jī)制，在縣法院、交警隊(duì)和看守所建立法律援助工作室，以援助介入案件、以調(diào)解化解矛盾。積極引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，妥善處理各類(lèi)信訪疑難案件和重大突發(fā)事件，全力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，受到了黨委、政府的充分肯定和高度贊譽(yù)。

 

　　前不久，因某建筑公司長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工工資，農(nóng)民工們慕名找到了張彪。原來(lái)，早在多年前，35名農(nóng)民工的工資就年年被截留一部分，老板先是以種種理由推托，后來(lái)玩起了“捉迷藏”，不見(jiàn)蹤影。為了辦好“討薪”這件事，張彪和同事們馬不停蹄，日夜調(diào)查取證?？稍谙蚍ㄔ哼f交起訴書(shū)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，這些農(nóng)民工由于多年拿不到工資，交不起訴訟費(fèi)，張彪只好找到法院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)緩交訴訟費(fèi)。可誰(shuí)知“按下葫蘆起了瓢”，在辦案過(guò)程中一個(gè)新的難題又冒了出來(lái)。這些農(nóng)民工在打工期間沒(méi)有與公司簽訂勞動(dòng)合同，老板具體欠了多少錢(qián)他們無(wú)法提供證據(jù)，而老板打心眼兒里就不想為他們提供證明。經(jīng)張彪苦口婆心勸導(dǎo)，他同意與原告對(duì)賬，最終35 名農(nóng)民工討回工資款共計(jì)56 萬(wàn)元。討薪成功后，這些老實(shí)巴交的漢子們握著張彪的手，不由得眼眶濕潤(rùn)了……

 

　　“東水西調(diào)”工程是國(guó)家重大工程項(xiàng)目。由于沿途管路鋪設(shè)需征占阜蒙縣大巴鎮(zhèn)元寶洼村、富榮鎮(zhèn)富榮村部分村民的土地和房屋，村民與項(xiàng)目單位在補(bǔ)償費(fèi)用上產(chǎn)生分歧繼而引發(fā)多起阻工事件。接到縣政府的指示后，張彪帶隊(duì)先后入戶走訪30余次，歷時(shí)一年半，妥善處理了多起阻工事件和補(bǔ)償糾紛，保證了管線的順利貫通。10多年來(lái)，“張彪團(tuán)隊(duì)”共處理政府交辦或聯(lián)手承辦各類(lèi)信訪案件200余件，接待當(dāng)事人2000余人次。不論多么急難險(xiǎn)重的信訪案件，經(jīng)“張彪團(tuán)隊(duì)”的細(xì)心調(diào)解都得到了妥善解決。

 

　　采訪中，記者得到了這樣一串?dāng)?shù)據(jù)。近3年來(lái)，“張彪團(tuán)隊(duì)”帶領(lǐng)法律援助中心共受理法律援助案件3653件，開(kāi)展法律咨詢及法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)上百場(chǎng)次，“彪哥熱線”接待來(lái)電來(lái)訪7541人次，為當(dāng)事人挽回各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失734萬(wàn)余元。