編者按
東北鐵路歷史悠久，遼寧作為老工業(yè)基地，由于歷史的沉淀和現(xiàn)代的發(fā)展，形成了全國最完善的工業(yè)布局、最稠密的鐵路網(wǎng)絡(luò)。目前，全省鐵路運營里程達5400多公里，其中高速鐵路1200多公里，每年承擔(dān)1.4億名旅客和1.5億噸貨物的運輸任務(wù)，為遼寧經(jīng)濟的振興提供著重要保障。
暢談“1353計劃”
“1353計劃”是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要舉措，是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體內(nèi)容，是為全面振興遼寧發(fā)展、以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的堅強保證，也是當(dāng)前和今后一段時期全省政法工作的行動指南。
沈陽鐵路局地處東北路網(wǎng)中南部，在遼寧境內(nèi)現(xiàn)有鐵路營業(yè)里程5400多公里，其中開通運營的高速鐵路1200多公里,每年承擔(dān)著1.4億名旅客、1.5億噸貨物的運輸任務(wù)，是全省運輸平安穩(wěn)定的中流砥柱。
今年以來，面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，沈陽鐵路局黨委政法委全面強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全力做好各類矛盾糾紛排查化解工作，進一步完善治安防控體系建設(shè)，加強站車治安隱患整治，扎實開展高鐵站車反恐防暴檢查，不斷深化“平安沈局”建設(shè)活動，切實擔(dān)負(fù)起服務(wù)遼寧振興發(fā)展的職責(zé)使命。
在今后的工作中，沈陽鐵路局黨委政法委將以“1353計劃”為工作重點，以“強基達標(biāo)，提質(zhì)增效”為工作主題，發(fā)揚“真心干、科學(xué)干、大膽干、干凈干”的精神，全力抓好矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動，為迎接黨的十九大勝利召開營造平安、和諧、穩(wěn)定的運輸環(huán)境。
——沈陽鐵路局黨委副書記、政法委書記顧銳
沈陽鐵路局黨委副書記、政法委書記顧銳（左三）檢查指導(dǎo)工作
從過去的老設(shè)備到如今的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，從職場作業(yè)環(huán)境的臟亂破到目前處處是花壇、處處是笑容的改變，沈陽鐵路局（以下簡稱路局）每一次跨越，都凝聚著鐵路人的殷切期望，都響徹著鐵路人不斷追夢的最強音。
9月22日，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團走進路局，在這里，奮戰(zhàn)著一群“全心全意為旅客服務(wù)”的鐵路人，他們待旅客如親人，揮灑汗水，默默付出，無悔無怨。在這里，活躍著一群懷揣夢想的鐵路人，他們借著鐵路改革發(fā)展的春風(fēng)，乘勢而為，據(jù)實而行，成績斐然。
基礎(chǔ)投入+專項整治 提升反恐防暴和安保能力
面對反恐防暴新形勢、新任務(wù)、新要求，針對鐵路普速、高鐵通道，路局如何強化安全風(fēng)險管理，確保站、車、鐵路沿線治安穩(wěn)定？
路局黨委副書記、政法委書記顧銳給出了答案。
路局、局黨委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)的通知》，明確反恐怖工作組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)，并會同沈鐵公安局反恐處、局客運處、局安全監(jiān)察室迎接中國鐵路總公司反恐工作檢查組，并對長春站、沈陽北站、丹東站和錦州站等重點車站進行專項檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的個別手檢人員對旅客檢查不到位、個別安檢人員對危險品前期處置及反恐應(yīng)急裝備使用能力不強等傾向性問題，組織相關(guān)責(zé)任單位進行限時整改，確保全局安檢查危工作質(zhì)量得到明顯提升。
路局主動將鐵路治安管理融入鐵路運輸生產(chǎn)和地方城市防控一體化建設(shè)，沈陽鐵路公安局制定下發(fā)《關(guān)于將全省鐵路車站派出所納入當(dāng)?shù)厣鐣伟卜揽伢w系建設(shè)的通知》，明確了聯(lián)合指揮、站區(qū)聯(lián)控、信息共享、輿情互控、反恐聯(lián)動的“五位一體”警務(wù)協(xié)作機制。目前，全省境內(nèi)鐵路車站派出所納入地方社會治安一體化建設(shè)，極大提升了基層所隊實戰(zhàn)能力和信息建設(shè)水平，同時，沈鐵公安局各公安處牽頭成立10個區(qū)域風(fēng)險共治機構(gòu)，定期研判安全形勢，共同分析風(fēng)險問題，切實提升區(qū)域防控風(fēng)險合力，在安全防范上為各站段當(dāng)好參謀。
組織路局機關(guān)各相關(guān)部門、單位，成立5個檢查小組，對鐵路線路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)危及鐵路安全的彩鋼瓦構(gòu)建物、廣告牌，鐵路線路兩側(cè)影響鐵路運輸安全及傾倒后可能侵入鐵路限界的危樹，跨鐵路影響鐵路運輸安全的電力、通信、廣播電視等各種線纜等影響鐵路沿線治安和運輸安全的隱患進行平推檢查，切實排查一批隱患問題，整改一批。同時，按照“人防抓落實，物防抓鞏固，技防抓提高”的思路，加強重點部門和要害部位的物防設(shè)施建設(shè)，加大安全防范必要設(shè)備設(shè)施資金投入，增強設(shè)備和科技防范水平。
專項行動+協(xié)調(diào)處理 著力構(gòu)建安全防線保穩(wěn)定
路局在落實“1353計劃”中，全面開展矛盾糾紛排查化解專項行動，準(zhǔn)確把握工作形勢，摸清問題底數(shù)，深入化解矛盾，保證了全局政治穩(wěn)定、治安秩序穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。
“摸清問題底數(shù)，強化矛盾化解，逐級建立矛盾糾紛排查化解臺賬，對排查出的問題，逐一登記入冊，逐一梳理歸類，逐一匯總分析，列出矛盾糾紛責(zé)任清單，把責(zé)任落實到單位、部門和具體人員。”針對具體的工作，顧銳這樣對記者說。
路局按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，自下而上開展矛盾糾紛排查。組織相關(guān)部門，通過征求意見、走訪職工群眾、接待來訪等多種形式，全面排查涉及職工群眾切身利益的考核、勞動社保等問題；組織基層單位和廣大黨員干部深入一線，對職工群眾身邊的家庭、婚姻、鄰里糾紛開展拉網(wǎng)式、滾動式排查；在重大活動、重要節(jié)點、敏感時期開展重點排查，排查職工群眾反映強烈的突出問題，切實把隱患查清楚、把問題找出來，不留盲區(qū)和死角。
路局組織專門力量，對排查出來的矛盾開展化解，真正做到單位內(nèi)的矛盾不上交、不推諉、不激化，把矛盾問題解決在部門及單位內(nèi)部。對較為復(fù)雜的矛盾問題，做到事事有回音、件件有著落，對疑難矛盾問題實行一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底，并限期解決。定期組織人員深入基層，采取查閱臺賬資料、明察暗訪、走訪職工等方式，對矛盾糾紛排查化解工作進行督查，對重點矛盾糾紛進行重點督辦，及時掌握工作進度，確保各項措施落實。
法治教育+隊伍建設(shè) 夯實綜治工作基礎(chǔ)
今年以來，路局在政法、綜治隊伍建設(shè)方面順勢融合、合力共為。
路局政法委副書記兼政法（綜治）辦主任杜承祺告訴記者，為迎接黨的十九大勝利召開、建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的綜治干部隊伍，路局于7月10日至12日在局黨校舉辦全局保衛(wèi)（綜治）干部培訓(xùn)班，分別開設(shè)“綜治干部的法治思維”“全局第八次黨員代表大會精神解讀”等課程，對“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題征文活動中的32名優(yōu)秀個人進行表彰，并印制《治安綜合治理工作經(jīng)驗匯編》和《忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)主題征文選編》發(fā)放到每名綜治干部手中，增強綜治干部遵紀(jì)守法意識，提高用法能力，不斷提高綜治干部整體素質(zhì)。同時，組織綜治干部觀看4部“平安沈局”建設(shè)微視頻、6部治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗交流片和路局《守護大動脈》護路工作專題片，并開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題交流研討，不斷增強綜治干部做好治安綜合治理工作的主動性和自覺性。
據(jù)杜承祺介紹，全局共有專兼職綜治干部306人，群防群治人數(shù)達5123人。沈陽鐵路公安局用“三個檔案”管理激發(fā)了隊伍活力，在隊伍中建立了“青年民警業(yè)績檔案”“民警業(yè)績檔案”“領(lǐng)導(dǎo)干部檔案”三個檔案，實現(xiàn)了隊伍精細化管理，打破“大鍋飯”的分配模式，讓想事的有盼頭，讓干事的得實惠，通過業(yè)績引領(lǐng)調(diào)動民警工作積極性。省人民檢察院沈陽鐵路運輸分院通過開展《人民的名義》觀后感座談會等多項活動，進一步加強檢察隊伍政治、思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F檢隊伍。沈陽鐵路運輸中級法院進一步強化第一責(zé)任人責(zé)任，加強干警隊伍作風(fēng)建設(shè)，保持反腐高壓態(tài)勢，確保了隊伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。