編者按
“長安杯”，取“長治久安”之意，是全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市獎。“2005—2008年度”“2009—2012年度”“2013—2016年度”，葫蘆島市12年間連續(xù)3次榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”榮譽稱號，成為問鼎綜治工作最高獎項“長安杯”的城市。
滴水能穿石，不僅因為持之以恒，還因為它目標始終如一。葫蘆島人始終把打造“長治久安”的城市作為工作目標，秉持創(chuàng)新精神，一步一個腳印，踏實前行。今年以來，在葫蘆島市委政法委的精心部署下，“1353計劃”的落實擲地有聲，平安建設(shè)工作的細化和延伸正在渤海灣畔發(fā)揮著效能。
暢談“1353計劃”
葫蘆島市委政法委把“1353計劃”作為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神在政法系統(tǒng)的細化和延伸，以及中央政法工作會議在遼寧的具體體現(xiàn)。全市政法機關(guān)積極行動、勇于擔當，精心部署、多措并舉，以時不我待、只爭朝夕的精神攻堅克難，砥礪奮進，確保了“1353計劃”的深入落實。
年初以來，我們致力全局謀劃，聚焦工作實效，深入開展了五項重點工作。一是堅持以黨的十九大維穩(wěn)安保工作為主線，緊緊扭住“五個堅決防止”的目標，強化調(diào)研督導(dǎo)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是堅持履行三大職責使命，全面組織開展了“七大主題戰(zhàn)役”，打擊“盜搶騙”、村霸、宗族惡勢力等專項行動，切實提高人民群眾安全感和滿意度。三是堅持推進五項重點任務(wù)，全面維護社會穩(wěn)定，全面深化平安建設(shè)，全力創(chuàng)新社會治理，全力深化司法改革，全面加強政法隊伍建設(shè)，確保各項政法工作落到實處。四是深入開展“三大專項行動”，堅持問題導(dǎo)向，強化制度建設(shè)，抓好措施落實，切實解決優(yōu)化營商環(huán)境實際問題。五是從高從嚴落實全面治黨主體責任，深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的實施意見》，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
——葫蘆島市委政法委常務(wù)副書記、市維穩(wěn)辦主任駱忠山
葫蘆島市委政法委常務(wù)副書記、市維穩(wěn)辦主任駱忠山（右）正在研究政法工作
秋意濃，和煦的陽光灑在臉上，依然溫暖如春。
9月20日、21日，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團來到了美麗的海濱城市——葫蘆島。
在這座剛剛捧得“長安杯”的城市里，采訪團感受到的是葫蘆島人超前的工作思維、創(chuàng)新的工作理念和扎實的工作態(tài)度。
早安排，早謀劃，早行動，早見效。為了讓“1353計劃”真正落到實處，葫蘆島市委政法委開展了全面督導(dǎo)工作。
葫蘆島市委政法委常務(wù)副書記、市維穩(wěn)辦主任駱忠山說：“年初，市委政法委制定印發(fā)了《關(guān)于在政法系統(tǒng)開展督導(dǎo)調(diào)研的通知》，成立了3個督導(dǎo)調(diào)研組，對全市政法系統(tǒng)貫徹落實省、市委政法工作會議及‘1353計劃’情況進行了督導(dǎo)調(diào)研，有力促進了全市政法工作的開展和實施。”
抓穩(wěn)定 拉起一張“防控網(wǎng)”
穩(wěn)定，該如何抓？葫蘆島市兩級黨委政法委和政法各部門用行動作出了回答。
葫蘆島市委、市政府制定了《葫蘆島市關(guān)于做好維護社會穩(wěn)定工作實現(xiàn)“五個堅決防止”目標的實施意見》，下發(fā)到各縣（市）區(qū)和各單位貫徹執(zhí)行。
葫蘆島市全面組織開展了“七大主題戰(zhàn)役”，打擊“盜搶騙”、村霸、宗族惡勢力等專項行動，形成了嚴打狠打的高壓態(tài)勢。
加大打擊毒品犯罪工作力度，在葫蘆島全市范圍內(nèi)開展了打擊毒品犯罪宣傳“八進”活動，即禁毒宣傳進單位、進場所、進團體、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進家庭，提升全民抵御毒品的能力，增強禁毒斗爭意識。
加強巡防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力構(gòu)建“大巡防、保穩(wěn)定”工作格局，葫蘆島市構(gòu)建了206個城區(qū)專業(yè)化巡邏組，實時在崗城區(qū)專業(yè)化巡邏警力691人，建立1、3、8分鐘處置圈106個，環(huán)城環(huán)市封控圈80個，設(shè)置卡點26個。完善實戰(zhàn)指揮機制，實現(xiàn)了“情指對接、指勤對接”，提高了用警效率。在警務(wù)地理“一張圖”上動態(tài)展示日常接處警和動態(tài)調(diào)警情況，提高了葫蘆島各縣（市）區(qū)局和各警種的反應(yīng)能力。建立了定期情報研判會商機制，定期組織召開調(diào)度會，通報成績，分析問題，用數(shù)字說明情況。
真抓實干，葫蘆島市拉起了一張“防控網(wǎng)”，有力地維護了社會穩(wěn)定，提高了人民群眾的安全感、滿意度。
抓化解 矛盾排查“細梳理”
小糾紛放任自流，易“進化”成大矛盾。葫蘆島市委政法委給矛盾糾紛排查化解工作打上了“精準細致”的標簽。
在開展矛盾糾紛排查化解專項行動中，葫蘆島市不留死角細梳理，專門成立16個摸排調(diào)研組，分別針對重點問題、重點領(lǐng)域和重點群體開展全方位精準排查。對摸排出的矛盾問題，按照分類清晰、要素齊全、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)標準的要求逐一登記造冊，建立工作臺賬。在著重發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問題的同時，掌握調(diào)研摸排出的問題的變化情況，動態(tài)完善臺賬。同時，制定有效管控措施，對摸排掌握的社會矛盾問題，以“事要解決”為核心，按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理，分級負責”的原則，逐一落實責任及化解時限，逐一研究提出并落實化解控制措施。對一些重大、疑難、復(fù)雜的矛盾問題，研究采取市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分級包案等超常規(guī)措施。對一些矛盾問題突出的領(lǐng)域、地區(qū)，研究采取專項治理等措施。
現(xiàn)如今，各縣（市）區(qū)堅持問題導(dǎo)向，每月排查一次矛盾糾紛，精準判重，建立臺賬，為有效化解矛盾糾紛打牢了基礎(chǔ)。
駱忠山告訴記者：“從2月份開始到現(xiàn)在，我市集中開展了影響社會穩(wěn)定矛盾問題集中摸排調(diào)研工作。為全面、準確、詳細摸清各類矛盾問題，建立健全了社會矛盾常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制，鞏固完善了社會矛盾滾動排查、及時預(yù)警機制，創(chuàng)新完善了‘大調(diào)解’工作體系，提高了對各種矛盾問題預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力，提升了防范應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)水平，促進了矛盾問題的解決。”
抓隊伍 身邊榜樣“樹標桿”
打鐵還需自身硬。
就在剛剛閉幕的全國社會治安綜合治理表彰大會上，葫蘆島市維穩(wěn)辦維穩(wěn)科科長徐飛榮獲了“全國社會治安綜合治理先進工作者”榮譽稱號。
抓典型，樹標桿。徐飛是葫蘆島市委政法委在政法機關(guān)里樹起的一面旗幟。
在開展“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動中，葫蘆島市委政法委從自身抓起，認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》，堅持把思想政治建設(shè)作為首位任務(wù)，把履職能力建設(shè)作為核心任務(wù)，把紀律作風建設(shè)作為重要任務(wù)，努力提高思想政治建設(shè)，深入推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化、制度化，嚴格落實“三會一課”制度，從抓每名黨員的學習筆記、黨費繳納等最細微處入手，切實提高每名黨員的先鋒模范作用和黨性覺悟。堅持提高履職能力建設(shè)，結(jié)合干部在線學習，有針對性地選取學習內(nèi)容，在保證全委機關(guān)干部按時限要求完成學習內(nèi)容的基礎(chǔ)上，全面提升每名機關(guān)干部的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力水平。堅持強化紀律作風建設(shè)，深入開展了機關(guān)作風專項整治活動，每名同志都簽訂了承諾書，列出了問題清單，制定了整改措施。
正是在這樣的大熔爐中，徐飛成長為了“全國先進”。
通過身邊的榜樣，形成典型引路的良好格局，葫蘆島市委政法委正在努力打造一支過硬的政法隊伍。