葫蘆島市作為新興的沿海城市，它的地理位置甚是獨(dú)特，正因如此，守住了這一方的平安，將有力地促進(jìn)葫蘆島經(jīng)濟(jì)的大踏步發(fā)展。
9月20日，記者走進(jìn)素有“關(guān)外第一市”之稱的葫蘆島市，親身去感受它的平安氛圍。
9月21日，葫蘆島市公安局巡特警支隊(duì)民警在街頭巡邏
平安網(wǎng)格 織就百姓幸福生活
一張網(wǎng)，“網(wǎng)”羅社會(huì)萬(wàn)象；眾多格，“格”除死角盲區(qū)，這是網(wǎng)格的魅力。
“昨天上午剛向網(wǎng)格員反映咱家漏水的事兒，沒(méi)想到下午就解決了，真是太有效率了，哈哈……。”葫蘆島市龍港區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)中心的走廊里傳來(lái)了爽朗的笑聲。記者尋聲探了過(guò)去，一名女子正拉著另一名女子的手，不停地說(shuō)著感謝的話。
這笑聲來(lái)自葫蘆島市龍港區(qū)玉皇街道船園社區(qū)遠(yuǎn)航繡園小區(qū)32號(hào)樓的業(yè)主吳阿姨，而她對(duì)面的女子則是船園社區(qū)的網(wǎng)格員馮萃萃。
9月19日，吳阿姨向馮萃萃反映，她家樓上居民家的太陽(yáng)能熱水器漏水，已經(jīng)滲到她家了，但聯(lián)系不到住戶，漏水問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，希望社區(qū)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
馮萃萃隨即將這個(gè)情況反映到葫蘆島市龍港區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)上，服務(wù)中心迅速做出回應(yīng)，就在馮萃萃聯(lián)合樓長(zhǎng)上樓查看漏水情況時(shí)，服務(wù)中心同時(shí)聯(lián)系了該小區(qū)物業(yè)公司，物業(yè)公司指派維修班維修人員前往現(xiàn)場(chǎng)，確定漏水點(diǎn)并進(jìn)行了維修。隨后，馮萃萃又通過(guò)物業(yè)聯(lián)系到了太陽(yáng)能熱水器的住戶，并關(guān)掉了供水閥門，徹底解決了漏水問(wèn)題。
“你說(shuō)我能不高興嗎？這要是我們自己找，還不知道得猴年馬月呢！”說(shuō)罷，吳阿姨又爽朗地笑開了。
別過(guò)吳阿姨，記者隨工作人員來(lái)到近200平方米的指揮中心大廳，首先映入眼簾的是27塊高清液晶顯示屏，而最中心的一塊大顯示屏就是上面提到的葫蘆島市龍港區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化信息平臺(tái)。
“以往處理基層的問(wèn)題，往往采用層層上報(bào)的工作機(jī)制，效率不高，責(zé)任又不明，容易產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象。網(wǎng)格化將工作模式變成了‘自下而上收集問(wèn)題，自上而下解決問(wèn)題’，網(wǎng)上透明辦事，既提升了效率，又把每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到了個(gè)人，加強(qiáng)了監(jiān)督。”葫蘆島市龍港區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任肖九思向記者介紹道，早在2012年，龍港區(qū)就在不斷探索創(chuàng)新社會(huì)治理模式，2013年，他們?cè)谕Ｋ陆值?、雙龍街道進(jìn)行試點(diǎn)，2014年起決定在全區(qū)全面推開。
按照城鄉(xiāng)覆蓋、無(wú)縫拼接原則，劃分448個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)置“一格五員”，把社區(qū)干部、包片民警、公益性崗位、直管黨員、樓棟長(zhǎng)、居民代表、志愿者充實(shí)到各個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格警務(wù)員、網(wǎng)格監(jiān)督員和網(wǎng)格安全員。網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格信息員配備手持終端（手機(jī)），負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)“人、事、地、物、組織”五大類信息采集。
“我們把‘摸排隱患，化解糾紛’作為網(wǎng)格員一項(xiàng)重要日常工作內(nèi)容。對(duì)收集的民生問(wèn)題第一時(shí)間推送至相關(guān)職能部門處置，對(duì)收集的矛盾糾紛第一時(shí)間移交給村、社區(qū)基層矛盾調(diào)解組織及所在地鄉(xiāng)、街道進(jìn)行化解。同時(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格員在促進(jìn)居民與政府的良性互動(dòng)、鄉(xiāng)街和職能部門協(xié)調(diào)辦公過(guò)程中的聯(lián)系和紐帶作用，有效解決了鄉(xiāng)街屬地辦理和職能部門垂直辦理造成的‘看得見管不了’和‘管得了看不見’等實(shí)際問(wèn)題。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。”肖九思告訴記者。
葫蘆島市龍港區(qū)西街道居民劉樹清大娘由衷地說(shuō)：“我們現(xiàn)在呀，是‘凡事都不出格’嘍。”
平安名牌 “獵鷹”拉起安全防線
戰(zhàn)斗在維穩(wěn)一線的葫蘆島公安人，他們堅(jiān)守著保一方平安的堅(jiān)定信念。
從葫蘆島市龍港區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)中心出來(lái)，記者一行乘車直奔葫蘆島市公安局巡特警支隊(duì)，在駛?cè)臊埜蹍^(qū)龍程大街時(shí)，馬路上2臺(tái)警用摩托車一字排開，1臺(tái)警用面包車緊隨其后，閃著警燈在街面上巡邏，甚是威武。
“這就是我們即將要去采訪的‘獵鷹’武裝巡邏隊(duì)。”葫蘆島市綜治辦副主任齊威指著車窗外的車隊(duì)對(duì)記者說(shuō)，“這支隊(duì)伍每天會(huì)不間斷地在路面上巡邏，老百姓都覺(jué)得看到他們心里就有底，巡邏隊(duì)也成了葫蘆島市的一張‘名牌’。”
為最大限度提高街面見警率、營(yíng)造良好的治安環(huán)境，今年以來(lái)，葫蘆島市公安局組建了“獵鷹”巡邏隊(duì)，最大限度擠壓犯罪活動(dòng)空間，取得良好成效，自組建以來(lái)，累計(jì)抓獲網(wǎng)上逃犯13名，抓獲吸毒人員35名，處理交通事故62件，制止尋釁滋事、聚眾械斗事件35起，可防案件同比下降50%。
葫蘆島市公安局巡特警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)霍大鵬告訴記者，“獵鷹”武裝巡邏隊(duì)是今年初組建起來(lái)的，由巡特警支隊(duì)歸口統(tǒng)管，成立了巡邏防控勤務(wù)大隊(duì)，與指揮中心視頻和350兆手臺(tái)互通，實(shí)現(xiàn)巡防隨著警情走，真正做到了打、防、控與指揮調(diào)度一體化。
3月1日19時(shí)許,“獵鷹”連山大隊(duì)巡邏至葫蘆島市連山區(qū)化工街第九高級(jí)中學(xué)門前馬路上時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名男子面對(duì)民警盤查有意躲閃、語(yǔ)無(wú)倫次，行為極其可疑。民警隨后對(duì)其進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)查，何某尿液中甲基苯丙胺成分呈陽(yáng)性，并對(duì)伙同他人在自家房屋內(nèi)吸食冰毒的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。何某隨后被依法行政拘留。
6月5日，“獵鷹”武裝巡邏隊(duì)接到葫蘆島市公安局指揮中心的指令，攔截號(hào)牌是遼PB23××的出租車，并控制車上人員。接到指令后，巡邏隊(duì)員立即啟動(dòng)臨時(shí)卡點(diǎn)設(shè)卡攔截，不到5分鐘就成功地將嫌疑車輛和人員在綠園小區(qū)附近攔截處置。
“這是一支擁有一流人員、一流裝備和一流巡邏模式的一流巡邏隊(duì)伍，他們秉承‘干別人干不了的事，走別人走不通的路’的工作理念，成為葫蘆島市的警戒線，為葫蘆島人民支撐起一道安全防線。”霍大鵬說(shuō)。
組建“獵鷹”專業(yè)化巡邏隊(duì)伍，其目的就是進(jìn)一步完善葫蘆島市立體化治安防控體系建設(shè)。通過(guò)增加見警率、見燈率，進(jìn)而增大與違法犯罪分子的碰撞機(jī)率，堅(jiān)決打壓和遏制社會(huì)面可防性案件高壓不下的嚴(yán)峻勢(shì)頭，增大人民群眾的安全感，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
平安環(huán)境 全力營(yíng)造營(yíng)商氛圍
“人人是環(huán)境，處處是環(huán)境，每個(gè)單位部門是環(huán)境，軟硬環(huán)境都是環(huán)境，上上下下都是環(huán)境。”“營(yíng)商環(huán)境”無(wú)疑是當(dāng)下葫蘆島市的高頻熱詞。
“有一種說(shuō)法叫‘投資不過(guò)山海關(guān)’。原因何在？究竟差在哪？”作為地理位置上的“關(guān)外第一市”，葫蘆島近年來(lái)生態(tài)宜居環(huán)境明顯改善、人民生活水平持續(xù)提高。謀求羽化蝶變，葫蘆島一直在好發(fā)展、快發(fā)展的道路上審視自身，并不斷加以修正。
環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算。錦化建筑機(jī)械安裝有限公司是葫蘆島市較大的一家國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)。出于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，該企業(yè)申請(qǐng)將其資質(zhì)轉(zhuǎn)移給葫蘆島方大錦化機(jī)械建筑安裝有限公司承繼。了解到企業(yè)需求后，葫蘆島市住建部門派員主動(dòng)上門。針對(duì)企業(yè)實(shí)際和改制進(jìn)程，工作人員將相關(guān)文件進(jìn)行梳理、選取和排序。梳理過(guò)后的材料邏輯嚴(yán)密結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)該處初審合格并送交上級(jí)主管部門，一次性通過(guò)終審。
“既合法依規(guī)，又快速便捷?，F(xiàn)在我們又能輕裝上陣了。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)良好服務(wù)由衷點(diǎn)贊。
俯下身子聽民聲，還需干在事上解民難。葫蘆島市公安局了解到轄區(qū)內(nèi)渤海船舶重工有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱渤船重工）丟失邊角料現(xiàn)象嚴(yán)重，故而針對(duì)該情況進(jìn)行走訪排查，最終打掉多個(gè)環(huán)繞在該企業(yè)周邊的非法廢品收購(gòu)站。去年，該企業(yè)在年終結(jié)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們?cè)跊](méi)有改變生產(chǎn)模式的情況下，同比往年多盈利1個(gè)億，而這筆錢正是源自3000萬(wàn)噸邊角料。
“多虧了公安機(jī)關(guān)，正是由于他們的嚴(yán)厲打擊，才斷掉了我們企業(yè)內(nèi)與外部廢品回收之間的黑鏈條，為我們挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。”渤船重工負(fù)責(zé)人李天寶感謝道。
全力打造營(yíng)商環(huán)境的“關(guān)外第一市”葫蘆島市，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、制度先行，積極構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決營(yíng)造“愛(ài)商、親商、安商”環(huán)境氛圍。通過(guò)黨政部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓企業(yè)家在葫投資創(chuàng)業(yè)感到安心、開心，并盡快推進(jìn)項(xiàng)目的簽約、落地、建設(shè)和生產(chǎn)，葫蘆島市共登記各類內(nèi)資市場(chǎng)主體和新登記各類內(nèi)資市場(chǎng)主體增長(zhǎng)迅速。
僅上半年，葫蘆島市億元以上投資重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工167個(gè)，開復(fù)工率83.5%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品房銷售面積、出口、公共財(cái)政預(yù)算收入、內(nèi)資到位等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序時(shí)進(jìn)度完成情況均在全省名列前茅。
平安像和諧的春風(fēng)，吹拂街道社區(qū)；平安像燦爛的陽(yáng)光，灑滿錦西大地；平安讓葫蘆島的社會(huì)更加穩(wěn)定、百姓的生活更加安寧。