編者按
營口，渤海東岸的明珠，曾獲得“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”和“省社會治安綜合治理先進市”榮譽稱號，如今，它作為全國首批沿海開放城市和國家自貿試驗區(qū)片區(qū)城市、“一帶一路”建設重要的交通節(jié)點之一，已成為全國經濟社會發(fā)展最快的城市之一。而打造平安營口，營口政法隊伍功不可沒。營口市政法部門正堅定不移地貫徹落實“1353計劃”，營口以平安、優(yōu)良的營商環(huán)境擁抱世界。
暢談“1353計劃”
今年以來，營口市政法機關在省委政法委和市委、市政府的正確領導下，以“1353計劃”為統(tǒng)領，扎實深入開展“三大專項行動”，為全省振興發(fā)展、全面建成小康社會創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是堅持以十九大維穩(wěn)安保工作為主線，在圓滿完成今年全國“兩會”“一帶一路”峰會等重要節(jié)點維穩(wěn)安保任務的基礎上，扎實開展“矛盾糾紛排查化解專項行動”，確保了社會大局安全穩(wěn)定；二是堅持以提高人民群眾安全感和滿意度為追求，完善社會治安防控體系建設，加強公共安全重點領域排查整治，不斷深化基層系列平安創(chuàng)建活動，建設更高水平的平安營口；三是堅持以創(chuàng)新機制為手段，推進科技運用實現(xiàn)突破，落實綜治領導責任制，推進依法治理取得實效；四是堅持以改革創(chuàng)新為動力，全面推開司法體制改革試點工作，有效推進司法規(guī)范化建設，大力規(guī)范司法行為，打造優(yōu)質營商環(huán)境，全力助推營口振興發(fā)展；五是堅持以“五個過硬”為要求，全面貫徹落實《關于新形勢下加強政法隊伍建設的實施意見》，深入開展“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動，履行好全面從嚴治黨主體責任，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
——營口市委常委、政法委書記姜慶明
日前，營口市委常委、政法委書記姜慶明（左二）到營口市信訪局調研，了解群眾訴求
營口，歷史上就是東北面向世界的窗口。至今，在營口市的百年老街上還能看到一些明清時代的商鋪。
9月14日，“喜迎十九大·平安遼寧行”采訪團在營口繼續(xù)采訪。當記者離開營口市的百年老街，思緒還在回味那段歷史的時候，轉眼已經到了中國（遼寧）自貿試驗區(qū)營口片區(qū)。正在建設中的自貿區(qū)到處生機勃勃，與煥發(fā)新貌的百年老街遙相呼應，展示著商機無限、欣欣向榮的平安營口。
今年2月，省委政法工作會議提出了“1353計劃”，營口市委政法委高度重視，認真貫徹落實省委政法工作會議精神，全面推進“1353計劃”實施，各縣（市）區(qū)政法委、市直政法各部門也分別按照逐級分工、逐項分解的要求，全力推動各項目標任務落到實處。3月23日，營口市委政法委召開了政法委員會全體（擴大）會議，市委常委、政法委書記姜慶明作重要講話，要求各地區(qū)、各部門全力落實省委政法工作會議和市委工作會議精神，堅決完成省委政法委“1353計劃”各項目標任務。
“1353計劃”在營口開始全面落實。
扎實推進 矛盾排查化解無盲區(qū)
穩(wěn)定源自排除矛盾隱患，化解矛盾糾紛。
姜慶明說：“排查社會矛盾糾紛并化解之，這是實現(xiàn)平安社會的根本。創(chuàng)建平安、保障自貿區(qū)營商環(huán)境，都需要有個平安穩(wěn)定的環(huán)境。排查矛盾、化解糾紛，就是最大程度地減少不穩(wěn)定因素，所以，開展矛盾糾紛排查和化解專項行動對營口市有重要意義。”
排查、化解矛盾糾紛工作做得實不實，營口用數(shù)據(jù)告訴了記者。營口市政法部門嚴格按照“五清”標準，全市共計排查、梳理出24類矛盾糾紛2140件，案件基本情況全部掌握并錄入臺賬，落實牽頭單位70余個，落實包保穩(wěn)控責任人800余人，對于屬地管理的矛盾糾紛案件，全部壓實化解，并已初步化解1400余起。營口市委政法委副書記鄒寶成說：“營口市還將公共安全隱患納入整治專項行動，共檢查場所5797家，發(fā)現(xiàn)整改隱患1370處，檢查51個快遞網(wǎng)點，發(fā)現(xiàn)整改問題7處，檢查客運、貨運企業(yè)16家，排查出隱患問題67項，督導檢查校園及其周邊，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題4處。”
因地制宜 創(chuàng)新舉措優(yōu)化營商環(huán)境
因地制宜創(chuàng)新，是營口市政法部門的傳統(tǒng)。在規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境中，營口市政法部門紛紛制定了有利于大局、有利于本地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。
營口市委政法委常務副書記胡兵向記者介紹：“營口市委政法委、各縣（市）區(qū)委政法委、市直政法各部門分別成立了‘規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境’專項活動領導小組，并下發(fā)了相應的‘實施方案’，統(tǒng)籌協(xié)調，強化督導專項行動在全市范圍廣泛開展。”營口市委政法委還下發(fā)了《營口市委政法委開展公正司法專項行動實施意見》，力爭全面提升政法機關服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。
全市政法部門行動起來了。營口市公安局向社會發(fā)布了《營口市公安局優(yōu)化營商環(huán)境68條舉措》，建立了市公安局、縣區(qū)公安局、公安派出所“三層微信群”，全市1000余家規(guī)模以上企業(yè)加入各級公安微信群，最大程度地提供便民利企服務。營口市中級人民法院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境二十二條舉措》和《關于落實知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”工作措施》，積極幫助企業(yè)構筑預防糾紛和防范風險機制。營口市人民檢察院制定了《營口市檢察機關服務全市招商引資優(yōu)化營商環(huán)境服務經濟社會發(fā)展十項措施》和《營口市檢察機關服務保障中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)營口片區(qū)建設的意見》，積極為全市招商引資、項目建設及自貿區(qū)建設提供法律保障。
全力以赴 多措并舉打好維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)
維穩(wěn)，是發(fā)展經濟、保障民生的根基。營口市委、市政府將維穩(wěn)工作放在重要位置。
營口市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任孫仁厚說：“營口市各級黨委、政府及關部門科學統(tǒng)籌、壓實責任、狠抓落實、勇于擔當、協(xié)作配合、攻堅克難。維穩(wěn)部門充分發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調作用，營口市委政法委各位委員高度重視，全力以赴，組織帶領全市政法系統(tǒng)成功打贏了一場整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。”營口市維穩(wěn)辦制定了《全市集中開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調研的工作方案》并全力實施，完善了維穩(wěn)領導小組研判機制建設，固化了“8+X”研判調度會議工作機制。下發(fā)了《營口市關于做好涉軍信訪維穩(wěn)工作的通知》，深入開展“社會穩(wěn)定風險評估深化年”活動，推進各市縣區(qū)穩(wěn)評機構設置、人員配備和“應評盡評”工作。
凝聚力量 平安建設再創(chuàng)輝煌
開展“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動，給營口市政法部門帶來了新氣象、新動力。
營口市委政法委副書記、市法學會專職副會長李冬梅說：“按照省委政法委‘三大專項行動’統(tǒng)一部署，結合我市政法工作實際，開展了一系列‘忠誠、干凈、擔當’主題實踐活動，取得了很好的效果。”
營口市政法機關把主題實踐活動作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的重要環(huán)節(jié),作為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、樹立政法機關良好形象的重要載體，提高了思想認識，增強了投身實踐活動的積極性，進一步弘揚正氣，樹立政法干警的良好形象，在全市政法機關營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，進一步提升政法隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
營口將成為區(qū)域性國際物流中心和高端裝備制造、高新技術產業(yè)基地，營口政法隊伍將為構建國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐而發(fā)揮自身作用，給營口一個良好的營商環(huán)境，給人民一個滿意度較高的平安環(huán)境。