創(chuàng)新社會(huì)治理體系，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑。
近年來，沈陽市不斷創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理工作，將中央、省的頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為具有規(guī)范性和可操作性的政策措施，進(jìn)一步提高社會(huì)治安綜合治理的針對性、時(shí)效性。
全市上下正在用創(chuàng)新“織”出一張守護(hù)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安的平安“網(wǎng)”。
而這些有效措施，都是沈陽市以百姓為中心，以平安建設(shè)為己任，不斷“動(dòng)腦筋”想出來的。
沈陽社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作讓百姓獲得幸福感
調(diào)解要講究專業(yè)
“動(dòng)腦筋”創(chuàng)建特色調(diào)委會(huì)
前段時(shí)間，在沈陽市沈河區(qū)商事糾紛調(diào)解中心，市民李大哥氣憤地說：“我自己家的車，就在農(nóng)村拉點(diǎn)自家東西咋就不行？”
原來，家住農(nóng)村的李大哥自家有一輛已經(jīng)過了報(bào)廢年限的營運(yùn)車，已不符合國家環(huán)保政策，不應(yīng)再上道行駛，但是李大哥覺得自己就是用車在農(nóng)村拉點(diǎn)東西，不應(yīng)報(bào)廢，于是就引發(fā)了矛盾。
商事糾紛調(diào)解中心調(diào)解員向李大哥解釋：“法律上規(guī)定，到了報(bào)廢年限的車應(yīng)該進(jìn)行注銷，不能上道行駛。同時(shí)，黃標(biāo)車報(bào)廢既有利于環(huán)境，又能得到國家的補(bǔ)貼，多好的事啊！”
聽了調(diào)解員的解釋，李大哥慚愧地說：“我以前是不懂法，現(xiàn)在我同意車輛報(bào)廢了。”
這是沈河區(qū)商事糾紛調(diào)解服務(wù)平臺調(diào)解的一個(gè)真實(shí)案例。
沈河區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任解曉非向記者介紹：“為了打造國際化營商環(huán)境，大力排查化解矛盾糾紛，沈河區(qū)打造了多元化商事糾紛調(diào)解服務(wù)平臺，首創(chuàng)了‘1+4+N’多元化商事糾紛調(diào)解模式，組建了由政法大學(xué)專家、知名律師、優(yōu)秀法官及駐區(qū)企業(yè)家代表所組成的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，協(xié)助有調(diào)解意愿的商事主體解決在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的訴前糾紛，并通過法院司法確認(rèn)程序，確保調(diào)解效力。”
而這只是沈陽市多元化矛盾糾紛調(diào)解工作中的亮點(diǎn)之一。
近年來，沈陽市為了讓矛盾糾紛排查化解更專業(yè)，更有針對性，在住建、金融、交通、衛(wèi)生等行業(yè)部門建立了物業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療等專業(yè)調(diào)解組織93個(gè)。
渾南區(qū)司法局針對航空服務(wù)業(yè)矛盾易發(fā)、多發(fā)頑疾，充分發(fā)揮沈陽市渾南區(qū)五三司法所所長王暉“全國模范人民調(diào)解員”作用，整合人民調(diào)解資源，與沈陽桃仙國際機(jī)場簽訂了《聯(lián)動(dòng)推進(jìn)助力營商法治建設(shè)、平安建設(shè)服務(wù)合作協(xié)議》，在機(jī)場內(nèi)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。桃仙機(jī)場人民調(diào)解委員會(huì)將人民調(diào)解工作戰(zhàn)線前置，將旅客與航空公司矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
這些都是沈陽市創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作所取得的成績。
百姓辦事更方便
“動(dòng)腦筋”建立手機(jī)“微警務(wù)”
在沈陽市公安局大東分局大東門派出所有這樣一支10人的“Ｖ”警團(tuán)隊(duì)，推出了“Ｖ咨詢”“Ｖ服務(wù)”“Ｖ報(bào)警”三個(gè)實(shí)用板塊。
三個(gè)板塊都是大東門派出所利用移動(dòng)通訊創(chuàng)新的警務(wù)工作。
如“Ｖ報(bào)警”功能，派出所采取專人24小時(shí)值班接微信報(bào)警制度，不僅一舉將三級派警改為一站式出警，節(jié)約了出警時(shí)間、增加了出警效率，還方便了殘障人士和不方便撥打電話報(bào)警的群眾。
大東門派出所的“微警務(wù)”可以報(bào)警，康平縣公安局的“微警務(wù)”則可以“加油”。
6月27日下午，康平縣公安局柳樹派出所民警侯波的微信提示音響起，轄區(qū)利民加油站加油員申請為農(nóng)戶加散裝汽油。
隨后，按照民警侯波的提示，加油員將散裝汽油用戶的相關(guān)信息和現(xiàn)場照片用微信傳給民警，民警立即進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后再將允許為用戶加裝散裝汽油的信息回傳給加油員，整個(gè)過程用時(shí)11分鐘。
此項(xiàng)服務(wù)舉措，省去了以往必須用戶本人到派出所開具相關(guān)證明，再返回加油站加油的繁瑣流程，許多經(jīng)常為農(nóng)機(jī)加散裝汽油的農(nóng)戶對此舉措贊不絕口。
“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。近年來，沈陽市公安局不斷創(chuàng)新工作模式，通過移動(dòng)通訊為百姓創(chuàng)建了一個(gè)又一個(gè)的便利，老百姓紛紛說：“嘿，這公安局還真與時(shí)俱進(jìn)！”
信息化發(fā)展為百姓帶來了便利，但同時(shí)也給企業(yè)帶來了安全隱患。
網(wǎng)絡(luò)非法入侵破壞企業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)有發(fā)生，有的網(wǎng)絡(luò)攻擊甚至給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。針對此問題，沈陽市公安局網(wǎng)安支隊(duì)創(chuàng)建等級保護(hù)制度新模式，為全市重要企業(yè)提供信息系統(tǒng)安全防范服務(wù)，為全市企業(yè)網(wǎng)站備案提供便捷服務(wù)。
律師及法律工作者成為依法行政的智囊團(tuán)
信訪也能出亮點(diǎn)
“動(dòng)腦筋”讓政府更接地氣
“原來我每天接當(dāng)事人電話接得腦袋都疼，自從律師進(jìn)駐信訪大廳參與信訪工作，我手機(jī)上當(dāng)事人打來的電話越來越少了，現(xiàn)在一天也接不了幾個(gè)，這都是用法治引領(lǐng)信訪帶來的好處。”遼中區(qū)信訪局工作人員這樣對記者說。
2016年起，遼中區(qū)對律師及法律工作者參與信訪工作的新模式進(jìn)行了大膽探索，通過政府購買服務(wù)的方式，18名律師和法律工作者走進(jìn)了遼中區(qū)信訪局一樓信訪大廳，這里常設(shè)信訪大廳律師接待窗口，信訪大廳登記處每日將所有來訪案件集中登記，歸類分流，將涉法涉訴信訪案件及時(shí)分流到律師接待窗口，由律師及法律工作者提供法律咨詢。
遼中區(qū)委常委、政法委書記張鐵軍說：“律師及法律工作者參與信訪已然成為訴訪分離的助推器、化解矛盾的連心橋，律師及法律工作者也成為了依法行政的智囊團(tuán)。”
通過創(chuàng)新工作模式，信訪局信訪難題得到了解決，法院的“執(zhí)行難”問題也得到了解決。2016年，遼中區(qū)人民法院執(zhí)行實(shí)結(jié)率為94.3%，排名全市基層法院首位。
針對“執(zhí)行難”，遼中區(qū)人民法院突出執(zhí)行的強(qiáng)制性，采取“以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)，全面鋪開”的方式，高密度開展集中行動(dòng)，通過“輪番轟炸”掀起“執(zhí)行風(fēng)暴”。年初以來，該院已開展集中行動(dòng)30余次。
遼中區(qū)人民法院還有全省第一家區(qū)級執(zhí)行指揮中心。這個(gè)投入資金40萬元建成的標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、先進(jìn)實(shí)用的執(zhí)行指揮中心，將案件查控、管理和視頻會(huì)議等系統(tǒng)接入，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件的實(shí)施管控，使執(zhí)行管理走向規(guī)范化、精細(xì)化。
越來越“接地氣”的政法工作，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，讓越來越多的百姓嘗到了美好生活的滋味。