“遼寧是最高人民法院確定的交叉執(zhí)行工作試點省份之一，我以全省交叉執(zhí)行相關(guān)案件為研究樣本，從交叉執(zhí)行案件的數(shù)量、方式等方面進行概括總結(jié)……”室外寒意來襲，省高級人民法院審學(xué)研基地內(nèi)卻氣氛熾熱——研討會正以“線上線下”相融合的形式如火如荼地開展。來自省內(nèi)外的法學(xué)理論界專家學(xué)者、省高級人民法院執(zhí)行局一線干警代表、部分青工委代表及第6期“審學(xué)研”全體研究員參加研討。

東港市人民法院執(zhí)行局三級法官張蕾在匯報課題

　　執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，也是人民群眾司法獲得感最直接、最具體、最真切的環(huán)節(jié)。來自第6期“審學(xué)研”駐院研究員、東港市人民法院執(zhí)行局三級法官張蕾的兩個課題均聚焦執(zhí)行工作。

　　去年10月，最高人民法院部署開展交叉執(zhí)行工作試點。今年3月，省法院召開全省法院推廣執(zhí)行工作雙重管理體制改革調(diào)研現(xiàn)場會，并在今年8月召開的全省中級法院院長座談會上對“做優(yōu)交叉執(zhí)行工作，加強立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益”提出明確要求?！拔沂?024年前三季度交叉執(zhí)行案件取得實質(zhì)進展，化解案件4519件，執(zhí)行到位金額89.41億元，交叉執(zhí)行效果明顯……”課題結(jié)項論文數(shù)據(jù)扎實、分析有力，這一課題兼具現(xiàn)實背景和實踐意義。

　　筆記本上，心得體會、發(fā)言要點寫滿一頁又一頁……一筆一劃，一字一句，與會人員在討論和交流中實現(xiàn)教學(xué)相長。參與旁聽的執(zhí)行局一線干警們紛紛表示，要以學(xué)增智、以學(xué)促干，不斷提升專業(yè)能力水平，為努力實現(xiàn)執(zhí)行工作體系和能力現(xiàn)代化貢獻力量，讓人民群眾切實感受到遼寧法院執(zhí)行工作的溫度、速度與力度。

　　·課題亮點·

　　在課題“執(zhí)行難源頭治理現(xiàn)狀分析及對策探究”中，張蕾提出做好執(zhí)行難源頭治理工作既需要與外部相關(guān)部門建立長效聯(lián)動機制，也需要與內(nèi)部立審執(zhí)各部門樹立“糾紛解決一盤棋”的思維，實現(xiàn)訴訟全過程的銜接配合，減少程序空轉(zhuǎn)，推動矛盾糾紛實質(zhì)化解。

　　在另一課題“交叉執(zhí)行現(xiàn)狀分析及對策探究”中，張蕾以我省交叉執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，對這一創(chuàng)新執(zhí)行方式進行深入研究，針對試點實踐中存在的問題，從交叉執(zhí)行程序啟動方式、標(biāo)準(zhǔn)，案件審查、辦理、退出執(zhí)行程序，以及交叉執(zhí)行救濟制度等方面提出完善建議。

　　·專家聲音·

　　交叉執(zhí)行是為了解決執(zhí)行難而創(chuàng)設(shè)的新舉措，當(dāng)前交叉執(zhí)行制度中還有一些內(nèi)容和規(guī)定需要進一步細(xì)化，這一課題十分契合當(dāng)下需求，具有很強的實踐價值。課題結(jié)項論文明確提出當(dāng)前交叉執(zhí)行面臨啟動標(biāo)準(zhǔn)不明確、案件辦理標(biāo)準(zhǔn)不明確以及交叉執(zhí)行管理和救濟制度不完善的問題，并提出較為全面的對策建議。

　　——北京師范大學(xué)副教授 李瀟瀟

　　交叉執(zhí)行的課題結(jié)項論文數(shù)據(jù)詳實，內(nèi)容豐富，建議將“問題產(chǎn)生的原因”作為文章的單獨一部分進行分析，有待進一步優(yōu)化。

　　——北京交通大學(xué)副教授 袁琳

　　建議進一步完善交叉執(zhí)行理論研究內(nèi)容，在提級執(zhí)行、指令執(zhí)行中涉及的執(zhí)行權(quán)轉(zhuǎn)移和督促執(zhí)行等交叉方式涉及的法院內(nèi)部監(jiān)督方面加強研究，在此基礎(chǔ)上分析問題，提出對策建議。

　　——遼寧大學(xué)老師 張悅

　　交叉執(zhí)行是一個全新制度，具有理論和實踐研究價值，其功能不僅在于解決執(zhí)行難的問題，還在于執(zhí)行資源的統(tǒng)籌。下一步研究可以從應(yīng)否賦予被執(zhí)行人啟動交叉執(zhí)行權(quán)利和交叉執(zhí)行制度的適用情形兩個角度進行深入挖掘。

　　——理論導(dǎo)師、遼寧大學(xué)副教授 孟醒

　　由于全面開展交叉執(zhí)行工作時間較短，相關(guān)理論研究相對不足，全國各地區(qū)對交叉執(zhí)行工作處于探索階段，在交叉執(zhí)行工作的啟動、管理等方面都存在不明確的問題。最高人民法院通過發(fā)布指導(dǎo)意見等方式，不斷完善相關(guān)內(nèi)容。交叉執(zhí)行是一項漸進性、持續(xù)性的工作，課題結(jié)項論文第四部分對完善交叉執(zhí)行提出具體對策建議，對指導(dǎo)實踐頗具參考意義。

　　——省法院執(zhí)行一庭法官助理 高巖松