距離居民樓僅20余米的倉庫內(nèi)有個“黑加油點”，公益訴訟辦案檢察官接手案件后卻犯了難，此案公益損害行為并沒有實際發(fā)生，而安全隱患的現(xiàn)實危險性卻一直存在，能否提起公益訴訟？檢察官組織召開聽證會，對呂某、王某提起公益訴訟。最終，法院對呂某、王某作出判決。

　　“‘黑加油點’沒有了，我們住這兒也安心了?！比涨?，沈陽市大東區(qū)人民檢察院檢察官與區(qū)應(yīng)急管理局工作人員一起到某小區(qū)開展安全生產(chǎn)宣傳以及檢察公益訴訟“回頭看”時，周邊居民對檢察機關(guān)切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的做法十分認(rèn)可。

　　可怕

　　居民樓旁邊有個“黑加油點”

　　今年年初，大東區(qū)檢察院普通犯罪檢察部在辦理一起危險作業(yè)罪案件中發(fā)現(xiàn)，呂某、王某把兩臺舊灑水車改裝成“油罐車”，將從外地采購回來的汽油使用油泵抽送到兩個“油罐”內(nèi)存儲，并雇人將汽油零售出去，呂某、王某不但沒有營業(yè)執(zhí)照、危險品經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)，而且這一系列的操作都在距離居民樓僅20余米的倉庫內(nèi)進行，并且已經(jīng)持續(xù)了近一年的時間。

　　案件線索被迅速移送至公益訴訟辦案檢察官手中。經(jīng)審查，本案符合刑事附帶民事公益訴訟立案條件，大東區(qū)檢察院于當(dāng)日立案。

　　犯難

　　沒有先例可循的新類型案件

　　公益損害行為并沒有實際發(fā)生，而安全隱患的現(xiàn)實危險性卻一直存在，能否提起公益訴訟？面對沒有先例可循的新類型案件，4月，檢察官組織召開聽證會，并邀請具有安全生產(chǎn)和自然資源領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的聽證員參加。

　　聽證會上，檢察官著重對案件存在的現(xiàn)實危險性進行了介紹，并就后續(xù)如何處理相關(guān)危險化學(xué)品等與聽證員進行了討論。聽證員一致認(rèn)為，“黑加油點”具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險，應(yīng)該對呂某、王某提起公益訴訟。

　　由于呂某、王某涉嫌危險作業(yè)罪的刑事案件也正在辦理中，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在對呂某、王某提起刑事公訴的同時，提起附帶民事公益訴訟有助于盡快消除安全隱患，也有利于節(jié)約司法資源。

　　隨后，大東區(qū)檢察院以呂某、王某涉嫌危險作業(yè)罪向大東區(qū)人民法院提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟。5月28日，大東區(qū)法院判決被告人呂某、王某犯危險作業(yè)罪，分別判處有期徒刑十一個月緩刑一年、有期徒刑八個月緩刑一年，并判令呂某、王某分別支付無害化處置費用3000元。后續(xù)將委托專業(yè)機構(gòu)對涉案危險化學(xué)品及加油工具進行無害化處理。

　　延伸

　　開展公益訴訟“回頭看”

　　呂某、王某的違法犯罪行為持續(xù)了近一年時間，“黑加油點”周圍不但有居民樓還有學(xué)校，隨時可能成為危及居民生命安全的“爆炸點”。

　　通過案件暴露出來的問題，大東區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局、沈陽市公安局大東分局開展公益訴訟“回頭看”，走進社區(qū)開展“安全生產(chǎn)大家談”“以案釋法”“出門入戶送安全”宣傳活動，廣泛發(fā)動安全網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、安全志愿者重點宣傳“暢通生命通道”相關(guān)科普知識，同時區(qū)應(yīng)急管理局開展相關(guān)專項執(zhí)法檢查233家次，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為575項，立案15起，罰款19.5896萬元。