朱開(kāi)忠，綏中縣李家堡鄉(xiāng)朱開(kāi)忠調(diào)解工作室負(fù)責(zé)人。1996年起，朱開(kāi)忠在司法行政系統(tǒng)工作，先后任李家堡鄉(xiāng)人民政府司法助理、鄉(xiāng)法律服務(wù)所所長(zhǎng)、縣司法局李家司法所所長(zhǎng)等職務(wù)。2021年8月退居二線后，在李家司法所做輔助工作。曾獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　在綏中縣李家堡鄉(xiāng)，村民有矛盾都愿意到朱開(kāi)忠調(diào)解工作室找老朱。

　　作為一名普通的基層司法行政工作人員，朱開(kāi)忠用心對(duì)待群眾，盡可能多地為老百姓做事。豐富的基層工作經(jīng)歷使他摸索出一套成型的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，所以村民“愿意來(lái)”，也“希望調(diào)”。

　　和老朱嘮嘮心里舒服

　　“來(lái)調(diào)解室的人多是發(fā)生了糾紛，或是生活中遇到了困惑，不管問(wèn)題解決得如何，先給滿身泥巴的父老鄉(xiāng)親一個(gè)熱情的態(tài)度。熱情就像是給饑餓的人送上一碗熱粥，吃在嘴里暖在心里。”朱開(kāi)忠把“熱情接待”當(dāng)作打開(kāi)來(lái)訪者心結(jié)的一把“鑰匙”。

　　石牌坊村老人趙某因贍養(yǎng)問(wèn)題想不開(kāi)來(lái)到調(diào)解室，朱開(kāi)忠耐心開(kāi)導(dǎo)老人，還自費(fèi)為其買(mǎi)來(lái)午餐，老人從朱開(kāi)忠身上得到了溫暖，悲觀絕望的情緒很快消散了；下荊村劉某與母親產(chǎn)生矛盾，把老人送到司法所不管了，朱開(kāi)忠及時(shí)和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)溝通，安排好老人的臨時(shí)吃住，并和派出所民警共同做劉某工作，兩天后劉某主動(dòng)將母親接回；上荊村石某因自家栗子樹(shù)被承包荒山者損毀，不知該如何索賠，朱開(kāi)忠引導(dǎo)他通過(guò)法律手段解決問(wèn)題，還為石某免費(fèi)寫(xiě)訴訟材料并送石某到法院立案……每當(dāng)村民遇到難題，朱開(kāi)忠總是用最大的耐心去幫助解決，村民都說(shuō)：“有事找老朱嘮嘮，心里都舒服?！?

　　老朱辦事講理講法

　　“法是對(duì)人們?nèi)粘Ｐ袨榈囊环N規(guī)范，什么事可行，什么事不可行，一件事情應(yīng)該怎么衡量，法律都有相應(yīng)的規(guī)定，用法律法規(guī)和具體的行為進(jìn)行對(duì)照，好多事情會(huì)一下子水落石出?！泵芗m紛化解，無(wú)外乎情、理、法，調(diào)解室平均每年調(diào)解糾紛二三十件，每接手一件糾紛，朱開(kāi)忠首先考慮就是“法”，“明確法律法規(guī)是怎么規(guī)范的，但用得活，更容易解決問(wèn)題。”

　　鐵場(chǎng)村田某開(kāi)三輪車(chē)?yán)淠吵鋈プ龉?，路上?chē)輛發(fā)生事故，造成武某高位截癱，田某墊付12萬(wàn)元用于治療，后因武某傷情嚴(yán)重，醫(yī)療費(fèi)用昂貴，雙方為此對(duì)簿公堂，法院判決田某在先前墊付的費(fèi)用之外，再賠償武某36萬(wàn)元損失。

　　但一方面田某經(jīng)濟(jì)條件有限無(wú)法一次性賠償，另一方面田某也不認(rèn)可賠償數(shù)額，為了配合法院執(zhí)行，朱開(kāi)忠和調(diào)解室調(diào)解人員開(kāi)始對(duì)雙方進(jìn)行勸導(dǎo)，最后，武某了解田某經(jīng)濟(jì)情況后，愿意減少賠償金額，田某也認(rèn)識(shí)到自己給對(duì)方造成了巨大的損失和傷害，同意分兩次付清賠償款，真正做到了案結(jié)事了。

　　老朱調(diào)解有“三步法”

　　“調(diào)解不是簡(jiǎn)單的說(shuō)教和拍板子，而是有步驟地消火氣、調(diào)矛盾、解問(wèn)題。”朱開(kāi)忠總結(jié)了“三步法”，大大提高了矛盾糾紛調(diào)解成功率。老朱的“三步法”為善傾聽(tīng)、找焦點(diǎn)和耐心調(diào)。

　　傾聽(tīng)降火，是老朱的“開(kāi)門(mén)計(jì)”。起初，當(dāng)事人往往是帶著一肚子的委屈和憤懣，要傾聽(tīng)對(duì)方述說(shuō)，時(shí)常加上同情、理解的“搭腔”，產(chǎn)生“共情”效果，對(duì)方一吐為快，情緒就很容易平穩(wěn)下來(lái)，再理性地分析問(wèn)題，就不會(huì)受到排斥。

　　找焦點(diǎn)，是引導(dǎo)矛盾雙方能夠找到和正視自身的毛病和不足。雙方都認(rèn)為自己有理，矛盾才能發(fā)生，在了解情況的過(guò)程中，必須細(xì)心地找出當(dāng)事人各自的無(wú)理之處，作為解決問(wèn)題突破口。

　　耐心調(diào)即給各方思考和權(quán)衡的時(shí)間和機(jī)會(huì)。調(diào)解糾紛不能急于求成，當(dāng)事人的思想需要慢慢轉(zhuǎn)彎。在調(diào)解階段，雙方意見(jiàn)不可能一下子碰到一起，這就還得需要時(shí)間，給雙方留出與家人商量和充分考慮的時(shí)間。

　　運(yùn)用“三步法”，老朱化解了無(wú)數(shù)的矛盾糾紛。