特殊的地理區(qū)位決定了康平地區(qū)“三北”防護(hù)林保護(hù)的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),公益訴訟工作開展以來,康平縣人民檢察院共督促恢復(fù)林地近2000畝,案件的辦理取得了較好的法律效果、社會(huì)效果和生態(tài)效果,為康平地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供有力的檢察保障。所辦案件入選最高人民檢察院荒漠化防治檢察公益訴訟典型案例。
康平縣地處森林與草原、農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的生態(tài)交錯(cuò)帶上,為半干旱地區(qū),屬于一級(jí)生態(tài)敏感帶,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,是我國重風(fēng)沙危害地區(qū)之一,同時(shí)它還是“三北防護(hù)林建設(shè)重點(diǎn)縣”,有效地阻止科爾沁沙地南移,在沈陽地區(qū)乃至遼寧中部城市群生態(tài)安全格局中發(fā)揮重要作用。
“我們在開展公益訴訟線索排查中,發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位,采伐林木后不及時(shí)補(bǔ)植、非法種植農(nóng)作物改變林地用途、濫砍盜伐侵害林地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。于是,我們院黨組便將森林資源保護(hù)特別是‘三北’防護(hù)林保護(hù)作為工作重點(diǎn),成立以檢察長為組長的公益訴訟辦案組,開展森林資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)?!笨灯娇h人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,“我們在辦案中注重釋法說理,以個(gè)案推動(dòng)類案辦理,促進(jìn)長效治理?!?
“同時(shí),為加強(qiáng)森林資源保護(hù),我們還聯(lián)合縣自然資源局對全縣的森林資源情況進(jìn)行實(shí)地走訪,并與縣自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先后開展多次溝通調(diào)研,召開‘三北’防護(hù)林保護(hù)公益訴訟座談會(huì),了解‘三北’防護(hù)林現(xiàn)狀,探討‘三北’防護(hù)林保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題及原因,就涉及公益訴訟案件線索移送、協(xié)作配合、調(diào)查取證等方面問題達(dá)成共識(shí),形成森林資源保護(hù)合力?!痹撛合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
此外,該院還切實(shí)發(fā)揮公益訴訟檢察職能,針對百姓最關(guān)心的問題開展法律宣傳,檢察干警深入田間地頭、農(nóng)戶家中做林地承包戶工作,將保護(hù)森林資源的重要意義及破壞森林資源要承擔(dān)的法律后果及時(shí)向農(nóng)戶進(jìn)行釋法宣傳,解答造林中遇到的法律和政策問題,為群眾答疑解惑。農(nóng)戶紛紛恢復(fù)林地進(jìn)行補(bǔ)植,有效地維護(hù)了公共利益。
在辦案中,檢察官了解到康平縣小城子鎮(zhèn)75號(hào)小班林地是“三北”防護(hù)林,面積412.5畝,系小城子鎮(zhèn)葦塘馬場所有,承包給個(gè)人后,經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行采伐,歷經(jīng)近10年,承包人一直未按照法律規(guī)定更新造林,導(dǎo)致公益持續(xù)受到損害,土地沙漠化加劇??灯娇h檢察院聯(lián)合自然資源局共同到葦塘馬場進(jìn)行座談,對未及時(shí)更新造林可能造成的損害后果進(jìn)行釋法說理。涉案的葦塘馬場認(rèn)識(shí)到“三北”防護(hù)林保護(hù)的重要性,從承包人處將林地使用權(quán)收回,按照林業(yè)主管部門要求,及時(shí)完成412.5畝的造林工作,及時(shí)補(bǔ)種樹木,成活率達(dá)到85%。該案于今年9月被選為最高人民檢察院發(fā)布荒漠化防治檢察公益訴訟典型案例。為注重辦案效果,康平縣檢察院依法能動(dòng)履職,針對辦理的涉林案件,每年均及時(shí)開展“回頭看”工作,注重對樹木后期管護(hù)工作的監(jiān)管,收到良好的修復(fù)效果,形成社會(huì)參與“三北”防護(hù)林保護(hù)的良好治理新格局。