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訴前磋商提效率昔日傷疤煥生機

來源:遼寧法治報 | 作者:記者 邵小桐 | 發(fā)布時間: 2023-11-07 10:40

  案情

  按照最高人民檢察院《關于加強礦山安全生產領域公益訴訟檢察工作的通知》要求,沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院積極開展礦山安全生產領域公益訴訟專項監(jiān)督活動,在全市率先辦理一起廢棄采石場治理恢復公益訴訟案件。

  該院第四檢察部干警在摸底調研本地區(qū)礦山企業(yè)基本情況時發(fā)現(xiàn),區(qū)內一家采石場在2009年1月政策性關停后,未及時進行治理恢復,同時,由于采石場一直未進行土地修復,植被未重建,造成水土流失,破壞周邊生態(tài)環(huán)境。

  檢察干警查閱了相關法律法規(guī),并參照區(qū)政府網(wǎng)站中的各行政機關主要職能,確定了對礦山地質環(huán)境恢復治理工作負有監(jiān)管職責的行政機關。經研究決定,對該案件不采取發(fā)出訴前檢察建議的方式,而以效率更高、效果更好的訴前磋商方式辦理。

  今年7月,蘇家屯區(qū)檢察院與該行政機關就某采石場治理恢復措施及整改方案召開了磋商會議。行政機關在完全采納檢察機關提出的監(jiān)督意見的同時表示,今后將切實認真履職盡責,并積極配合,自覺接受檢察機關的監(jiān)督,合力打好安全生產攻堅戰(zhàn)。案件辦理結束后,為確保案件取得實際效果,蘇家屯區(qū)檢察院多次對行政機關履行職責的情況、國家利益和社會公共利益恢復情況跟進調查,行政機關在磋商結束后,立即安排部署開展采石廠治理恢復項目的立項及招標工作,該治理項目于2023年8月招標結束,2023年9月進場施工開展治理恢復工作,目前工程已全部完工,某采石場及周邊生態(tài)環(huán)境得到有效治理。

  檢察官說案

鄭秋江

  沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院第四檢察部主任鄭秋江:安全生產,重于泰山。強化安全風險防控能從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生。此次開展礦山安全生產領域專項監(jiān)督活動,切實推動礦山監(jiān)管責任單位增強安全意識,這是我院首次采用訴前磋商的方式辦理公益訴訟案件,也是在安全生產領域的率先探索。

  蘇家屯區(qū)檢察院將持續(xù)加強與相關行政機關的聯(lián)系溝通,建立完善信息共享、線索移送等機制,充分發(fā)揮檢察公益訴訟“防火墻”職能,運用磋商、檢察建議等方式,督促相關行政機關及時履職,將風險隱患化解在源頭、消滅在萌芽,堅決打好安全生產領域防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),以檢察履職促進訴源治理,維護好人民群眾生命財產安全。