“這一天，他們是最光榮的人”
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“五一”國際勞動節(jié)將至。這一次，我們聚焦一群既普通又特殊的人。他們有的從事著高危行業(yè)，有的則屬于退休返聘人員。不管他們從事何種工作，都有一個共同的名字——勞動者。
讓我們一起感受他們工作的苦與樂，品味心中的甜與酸……
第一部分：高空人生
職業(yè)：電力行業(yè)——變電站的守護者
人物白描：盡管寶兆陽看上去要比實際年齡年輕好幾歲，但他已經(jīng)是沈陽邦辰電力安裝工程處的“老師傅”了，從踏進變電專業(yè)的門至今已有25年，現(xiàn)任該處工程隊隊長。在工程處的倉庫里，寶隊長介紹起幾件必備工具充滿了別樣的感情，就像它們是陪伴了他多年的老朋友。
高空架線
他說：萬家燈火就是對我這份工作最大的肯定
記錄：“那次搶修”
2015年農(nóng)歷新年前兩天，半夜12點，寒風(fēng)肆虐的沈陽已帶著倦意沉沉睡去，一個男人卻在夜色里頂著風(fēng)雪走出家門。
提到搶修變電站里的變壓器，寶兆陽說，他參與搶修的已不下100個，但那次深夜搶修讓他記憶猶新。“一場暴風(fēng)雪把新民、法庫交界變電站里的一個變壓器吹壞了(每個站里常規(guī)兩臺)，變壓器的作用就像“心臟”，壞了整個站基本就癱瘓了，那是一個給附近3個鄉(xiāng)供電的變壓器，臨近年關(guān)沒有電誰受得了啊？”寶兆陽回憶稱，因氣候惡劣，變電站所在地的鄉(xiāng)道坡度又大，行車困難，運輸設(shè)備的車開不上去，大家只好從遠處拉來一車車的爐灰往地上撒，一邊做清雪工作一邊將設(shè)備運到變電站。
記者在該處了解到，全處共有兩個工程隊，主要工作內(nèi)容就是安裝調(diào)試變壓器以及維修變壓器。每次安裝或維修，都要登高到8米(66千伏變電站)或15米(220萬千伏變電站)的門型構(gòu)架上，國家《高處作業(yè)分級》規(guī)定：凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行作業(yè)均稱高處作業(yè)。
該處的孫書記告訴記者，氣候不好，整個作業(yè)的危險性都加大很多，“一般維修一個變壓器時，另一個變壓器都得盡量保持運轉(zhuǎn)，兩臺機器距離并不遠，風(fēng)大，連接身上鎖扣的地線一旦刮到另一個機器上，就太危險了，幾秒鐘就能死人。”
記者了解到，兩臺變電器(小站)的距離只有8米，工人作業(yè)時需要專門的“監(jiān)護人”站在兩臺機器間保證工人的安全。
“天氣惡劣、環(huán)境危險、時間又緊，像那次的搶修不多見。本來半個月的工時，我們輪班倒24小時不休息，2天就完成了，及時恢復(fù)了供電。”寶兆陽說，在零下20攝氏度的戶外連續(xù)作業(yè)40多個小時，很多工人的腳和耳朵都被凍傷了。“但是一想到老百姓能過上個舒心年，我們覺得值！”
行業(yè)觀察
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步起到重要作用。
同時，“電”與人們的日常生活、社會穩(wěn)定密切相關(guān)。
記者在該工程處采訪時注意到，處里每個人的電腦里都有一堆表格，如《建設(shè)施工檢查內(nèi)容表》《現(xiàn)場作業(yè)檢查內(nèi)容表》《法規(guī)制度檢查內(nèi)容表》《安全責(zé)任制檢查內(nèi)容表》……幾乎每個表都有多達數(shù)百項的“詳細作業(yè)要求”。
“對于老百姓來說，電輕易不能斷，企業(yè)也提出了‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)’的要求，我們的工作始終貫穿著‘緊迫’兩個字。我們必須保障在這種高危工作環(huán)境中，每個人的生命安全。”寶兆陽說，這些表格每個人都需要羅列并認真學(xué)習(xí)。
“你們的收入情況怎么樣？”記者提到這個問題時，寶兆陽笑了，“這個不能說，得保密。”在記者不死心的追問下，了解到他們的工資與社平工資相近，絕不算高薪，但電力是國有企業(yè)，有“五險一金”等基本保障，這在寶兆陽看來，這份工作的收入已經(jīng)讓他很滿足了，“掙多少不重要，老百姓的萬家燈火才是對我工作最大的肯定。”
職業(yè)：清潔行業(yè)——城市“蜘蛛人”
人物白描：與人們固有印象中的高樓清潔工不同，老胡看起來很“潮”，半白的頭發(fā)都梳了上去，唇邊的胡須整齊有型，上身米色襯衫，下著黑色麻料褲子，神態(tài)悠然自得。記者打開他身邊的粗布雙肩背包，里面安全繩索、手套、工裝一應(yīng)俱全，而這些工具與老胡形成了某種微妙的反差。
他說：做這份能把“干凈”帶給很多人的工作，我高興
記錄：“炫技”百米高空
懸吊在沈陽市大東區(qū)滂江街一處百米高樓外的老胡正在緊鑼密鼓地施工。坐在安全座椅中，兩根直徑2厘米的安全繩牢牢系在腰上，先蘸上清潔劑，然后涂滿整塊玻璃，接著換用刮子將水漬去掉，從事這份工作3個年頭，老胡干起活來駕輕就熟。
“雖然只有三層，但一上去腿還是抖個不停。”提及3年前剛?cè)胄校逑匆蛔?層小樓的外玻璃時，老胡自嘲地笑了。長期戶外作業(yè)，日曬雨淋成了家常便飯，“我這行還行，一般來說天氣惡劣的季節(jié)都不施工，前幾天風(fēng)太大，我也不接活兒。”
老胡說，從事高層幕墻、外玻璃清洗待遇還不錯，日入300—500元，但并不穩(wěn)定，一年下來收入在4萬元到11萬元之間，工期結(jié)束便可領(lǐng)錢。“一天作業(yè)六七個小時，有時候上廁所很費勁，趕上需要持續(xù)作業(yè)的，特別考驗體力。”
“蜘蛛人”在清洗高樓玻璃
行業(yè)觀察
老胡告訴記者，大多數(shù)同行，都是“打游擊”式地打零工，專業(yè)培訓(xùn)根本沒有。
在采訪中，記者了解到，想取得高處作業(yè)的資質(zhì)，需參加由安監(jiān)總局制定考核大綱內(nèi)容、各省(區(qū)、市)組織的培訓(xùn)。只有通過培訓(xùn)考試，取得《特種作業(yè)操作證》，才能作為專業(yè)高處作業(yè)人員參與工作。但老胡說，自己和周圍的工友，都沒有聽說過相關(guān)考試。
此外，北京康達律師事務(wù)所沈陽分所律師周琳認為，由于高處作業(yè)的特殊工作內(nèi)容，此類從業(yè)人員除了享受《勞動法》同等勞動保障，用工單位還必須對其進行專業(yè)保障。比如高處作業(yè)人員必須配備專業(yè)工作鞋、安全帶和工裝，在惡劣天氣不得外出作業(yè)等。
而這些，是老胡這樣的“沒依沒靠”的高樓清潔工從未享受到的“待遇”。
第二部分：人在險途
職業(yè)：運輸行業(yè)——危險品貨運司機
人物白描：和貨運司機陳鳴(化名)的溝通是通過電話進行的，在他語氣平淡的敘述中，你并不能感覺到這份工作的危險性，從事這樣一份職業(yè)，“按規(guī)矩辦事”在很大程度上是他們的“護身符”。
他說：干這行之后我戒掉了煙酒
記錄：數(shù)不清的險途
陳鳴的工作內(nèi)容，是為沈陽市于洪區(qū)的部分企業(yè)、個人等運送液化氣罐，他說，一晃17個年頭就這么過去了。
“我老丈人是做這個工作的，我就跟著干了，剛開始特別害怕，都不敢碰液化氣罐，怕爆炸。送了快兩個月，我的恐懼才漸漸消除。”陳鳴說，做這一行，按規(guī)矩辦事就能規(guī)避很多危險，“為了更安全吧，我硬生生地憋住了煙癮、戒掉了酒癮。”記者聽陳鳴說，這兩年他還為自己投了一份人身保險。“干我們這行的都特別小心，每次出門前必須檢查液化氣罐有沒有滲漏，行駛時絕對不超速。以前曾經(jīng)在出發(fā)前發(fā)現(xiàn)過泄漏，當(dāng)時用手捂著泄漏的地方，手上燒出個大疤。”
雖然自己跑比較辛苦，但為了收入多一點，陳鳴自己買了輛貨車，考取了危險品運輸員的資質(zhì)后，按照規(guī)定他將車掛靠在一個危險品運輸公司，平均每天跑五六趟，在路上的時間跟休息時間差不多。這樣跑下來，一年除了固定上交給公司的3000元管理費和給押運員開的工資(每月2500元左右)，年收入差不多近20萬元，養(yǎng)家糊口沒啥問題。
行業(yè)觀察
我國經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展帶來了道路運輸業(yè)的空前繁榮。據(jù)可查數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，全國共有道路危險貨運企業(yè)已超7000家，運輸車輛10余萬輛，從業(yè)人員超過21萬人。其中，危險品運輸占年貨運總量的30%以上，并呈上升趨勢。
由于危險化學(xué)品運輸具有易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的特點，運輸過程中如果受熱、遇到明火、碰撞、振動、摩擦等，存在著爆炸、火災(zāi)、中毒、輻射等重大事故風(fēng)險。
沈陽市交通部門相關(guān)人員表示，近年來，隨著化學(xué)危險貨物運輸量逐年增多,道路危險運輸車輛和從業(yè)人員逐年增加，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模有限，運輸車輛和設(shè)施設(shè)備老舊，從業(yè)人員安全意識不足，甚至無證上崗，使危險貨物道路運輸存在安全隱患，一些長線運輸車輛更被稱為“高速殺手”。
據(jù)了解，我省每年都會開展幾次關(guān)于危險貨物運輸?shù)膶ｍ椪涡袆?，從國家層面來看，去?月，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運輸部令2016年第36號)，同樣旨在更好地規(guī)范這一行業(yè)。
第三部分：粉塵相伴
職業(yè)：化工行業(yè)——粉塵的“搬運工”
人物白描：與前幾個受訪者不同，崔峰(化名)是沈陽市某化工廠的老板，但與很多人起家經(jīng)歷相同，很久以前，他也曾是個搬運工?；蛟S，從第三方的角度，仍然可以了解到這類人群的工作狀態(tài)。
他說：比起繳納保險，工人們更愿意把錢拿到手
記錄：最大的“敵人”是空氣
2005年，崔峰的化工廠正式成立了，主營石灰生產(chǎn)，產(chǎn)出的生石灰、熟石灰用于自來水廠、水井、養(yǎng)魚塘的消毒。規(guī)模不大，只有六七名工人，工作內(nèi)容就是給生熟石灰裝袋、運輸。“化工行業(yè)門檻是不斷提高的，不能隨意擴大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量也有限制。”崔峰介紹說，雖然工廠需要的人不多，但每年流動的工人多達百余人。人員流動性大，給他的管理工作也帶來了“麻煩”，“對于涉及危害因素(指粉塵)的工作崗位，廠子都要對工人進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。”崔峰說，環(huán)境部門、安監(jiān)部門、職業(yè)衛(wèi)生部門對化工品企業(yè)都有相應(yīng)的要求，每年都有例行的檢查、評價流程。
“流動性大，那還會簽合同、繳納保險嗎？”記者問道，“肯定簽合同，保險嘛，因人而異，來我這工作的大多數(shù)年紀都挺大了，有退休金、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。”記者了解到，該廠目前繳納保險的工人只有2個人，“多數(shù)工人，都更愿意把這個錢拿到手，然后自己規(guī)劃怎么用。”
車間里作業(yè)的工人
行業(yè)觀察
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定：對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。
記者多方了解發(fā)現(xiàn)，在預(yù)防職業(yè)病上，國有企業(yè)、大型企業(yè)在相關(guān)設(shè)備配置、職工體檢方面做得相對規(guī)范，很多大型企業(yè)甚至將相關(guān)工作外包處理。然而，在鄉(xiāng)、村的中小型企業(yè)、作坊式企業(yè)則做得遠遠不夠。
相關(guān)部門一位不愿意透露名姓的工作人員告訴記者，隱藏在鄉(xiāng)、村的中小企業(yè)監(jiān)管難度確實較大，主要原因是基層監(jiān)管力量薄弱。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，縣以下政府沒有專門設(shè)立監(jiān)管部門，一般從其他部門抽調(diào)幾個人，聘請為安全生產(chǎn)監(jiān)督員，專業(yè)監(jiān)管能力有待提高。
他們的付出“給力” 我們的呼吁“走心”
記者采訪了上述高危行業(yè)的從業(yè)人員深切體會到，他們的收入不算高，雖然大多數(shù)安全防護到位，但勞動保障仍然有所欠缺。而與之相對應(yīng)的，則是他們工作環(huán)境極其危險、肩上的責(zé)任十分沉重，工作質(zhì)量卻從來“不含糊”。
此時此刻，我們更應(yīng)該去思考這樣一個問題，怎么做才能更好地保障他們作為勞動者的權(quán)益？
“高空清潔這一行，不像廠礦，常發(fā)生群死群傷事件，若出事故常是一個人，很少被社會和官方注意到。”據(jù)長期參與一線高處作業(yè)的業(yè)內(nèi)人士介紹，從目前已知的事故來看，多是因為不遵守安全規(guī)定造成的。此外，也存在天氣變化、工具老化等客觀原因，但歸根到底仍是安全準備不足、不遵守規(guī)定所致。
針對這一結(jié)論，周琳律師建議，從業(yè)人員應(yīng)增強安全意識，參與相關(guān)培訓(xùn)，對用人單位的保護措施與方案認真了解，必要時拒絕作業(yè)。而用人單位則應(yīng)當(dāng)組織必要的培訓(xùn)，提供相應(yīng)的防護設(shè)備與措施，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。
此外，作為監(jiān)管主體，相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)范圍、劃定責(zé)任義務(wù)、加大懲處力度，盡最大可能保障高處作業(yè)從業(yè)人員的生命安全與個人利益。
噪聲聾、塵肺病、苯中毒、鉛中毒……這些高危行業(yè)的職業(yè)病經(jīng)常出現(xiàn)在媒體報道中，但并非被每一位粉塵類行業(yè)從業(yè)人員所熟知，個中原因不一而足。
周琳律師指出，《職業(yè)病防治法》規(guī)定：用人單位與勞動者訂立勞動合同或聘用合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙，否則將依法追究刑責(zé)。
周琳律師告訴記者，從這些行業(yè)的勞動者的權(quán)益保障角度來看，隨著《勞動合同法》的頒布和實施，勞動者權(quán)益保障得到很大進步，但多體現(xiàn)在工傷、保險、工資待遇的事后救濟上，但在勞動合同履行過程種，職業(yè)病的防護和安全保障方面存在很大漏洞。
對此，提出以下五點建議：
1.加大基層監(jiān)管力度，加大處罰力度，提高企業(yè)違法成本；2.對高風(fēng)險行業(yè)，可以從立法層面要求該類企業(yè)提高工傷保險繳納比例，而職工不需要繳費；3.對不按法律規(guī)定，不定期給職工體檢的，發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，經(jīng)兩次以上的處罰或是整改，仍不符合要求的，應(yīng)下令企業(yè)停止相關(guān)作業(yè)；4.如企業(yè)條件允許，應(yīng)鼓勵企業(yè)給員工繳納補充商業(yè)險，對給員工繳納補充商業(yè)險的企業(yè)，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾酮剟?從立法層面，將高危行業(yè)的責(zé)任險從自愿選擇轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭齐U種；5.加強對勞動者在職業(yè)病危害和高危行業(yè)安全意識方面的教育和培訓(xùn)。