最“吃香”的勞動者：退休返聘人員
成為“時尚”的返聘潮
陳麗蓉(化名)，今年59歲，曾是一名資深會計。幾年前，陳麗蓉已經(jīng)達到了退休年齡，從一家國企單位高級會計的職位退休，但是閑不住的陳麗蓉在幾個月后便再次踏上了工作崗位，直至去年自己的女兒懷孕才“托女兒的福”徹底退休在家里照顧女兒。“會計越老越吃香，我退休后有很多單位愿意返聘我，工資也不比正式員工低。”陳麗蓉說，自己是實在閑不住，并且想貼補家用才“重返職場”。
與陳麗蓉不同的是潘明陽(化名)，他“重返職場”完全是出于幫忙。潘明陽是部隊出身，轉業(yè)后從事過宣傳工作，2015年年底，其朋友經(jīng)營的公司要在沈陽開分公司，便請他“坐鎮(zhèn)”沈陽分公司。“我一把年紀了，真的沒想再折騰，但是朋友說在沈陽我是他最信任的人，讓我?guī)退蛇^開始這個難關。”潘明陽說，自己是不得已才接受了這份“重任”。
隨著中國老齡化高潮的來臨，老齡化體現(xiàn)在社會的方方面面，對于年輕人來講，不僅是養(yǎng)老壓力增大，隨著“退休返聘”的興起，工作競爭也日趨加大。
七成單位有退休返聘現(xiàn)象
出問題易產(chǎn)生糾紛
退休返聘是指用人單位中的受雇傭者已經(jīng)到達或超過法定退休年齡，從用人單位退休，再通過與原用人單位或者其他用人單位訂立合同契約繼續(xù)作為人力資源存續(xù)的行為或狀態(tài)。
2008年，智聯(lián)招聘針對5000余名在職人員進行調查顯示：75.5%的在職人員表示自己的單位有老年人返聘的情況；50.4%的在職人員表示，自己所在的公司支付給返聘的老年人的薪水比同崗位的年輕人多；15.4%的在職人員表示自己的薪水和被返聘者薪水相同。
記者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上退休返聘人員的休息日等權益無法受到保障、受工傷后公司推卸責任的新聞、求助信息屢見不鮮。
江蘇省南通市64歲的徐某退休后在某機械廠做保潔工，工作中的他突感身體不適便去休息，后同事發(fā)現(xiàn)其暈倒在廁所里，最后搶救無效死亡。廠領導認為，徐某的死亡不應算工亡。雙方經(jīng)過多輪談判才了結此事。
2015年，江蘇省的李女士等12人起訴其返聘單位要求支付其勞動報酬。由于退休返聘人員不再具備《勞動法》意義上的勞動者主體資格，無法向勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，李女士只能費錢費時地打官司。
“根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條的規(guī)定及《勞動合同法》第四十四條之規(guī)定，已經(jīng)辦手續(xù)的離退休人員，又被用人單位聘用后，屬于勞務關系，不適用《勞動法》與《勞動合同法》的相關規(guī)定。”遼寧申揚律師事務所的逯松葉律師對此解釋道。
退休返聘 “利”字先行
既然退休人員被返聘存在這么多問題，那么企業(yè)為什么還愿意返聘退休人員？退休人員又是為何愿意冒著自己的合法權益不受保障的風險“再就業(yè)”呢？
遼寧社會科學院社會學研究所所長王磊認為，從企業(yè)的角度來講，主要是“利”字為先。“企業(yè)肯定是追求利益最大化的。”王磊說，首先退休人員已經(jīng)有了養(yǎng)老金，企業(yè)便不用再為其繳納養(yǎng)老金，這就節(jié)約了用人成本，也可以把養(yǎng)老金的一部分給補到工資里面，這可能就是部分返聘人員的工資比同崗位的正式員工略高的原因；其次，一些退休人員的工作經(jīng)驗可能更豐富，這也是企業(yè)愿意返聘退休人員的原因之一。
王磊認為，對于被返聘的退休人員來講，“退休再就業(yè)”可以增加收入是其選擇“再就業(yè)”的主要原因。也有業(yè)內人士認為，退休人員“再就業(yè)”也是出于自身對于工作的熱愛以及想通過繼續(xù)工作的方式來實現(xiàn)人生價值，而這一部分的老年人與大學生應聘注意薪資待遇不同，他們更注重自我價值的實現(xiàn)以及專業(yè)是否對口。
“總之，用人單位與被返聘者雙方有供需需求，所以最終能夠達成一致。”王磊總結道。同時，王磊認為“退休返聘”雖然能夠使退休人員的資源得到積極的利用，也能增加退休人員的個人收入,提高其生活水平，從而在一定程度上減輕其子女的經(jīng)濟負擔。但是，目前社會上的就業(yè)機會有限，退休人員占用崗位就會減少年輕人的就業(yè)機會，且退休人員在經(jīng)驗上更具有優(yōu)勢，在某種程度上來講，也是一種對社會公平競爭的破壞；并且，由于法律的滯后性，我國目前對于退休返聘人員的法律機制不夠健全，如果出現(xiàn)問題容易導致糾紛。
被返聘者權益缺乏保障
對此，逯松葉律師持有相同的觀點。“目前對于退休人員返聘方面還沒有相關法律規(guī)定，并且從現(xiàn)有的法律規(guī)定上來看可能并不太支持退休返聘，也可能是這一現(xiàn)象還并未得到相關部門的重視，所以沒有補充相應的法律規(guī)定。”逯松葉律師說道。
逯松葉律師告訴記者，由于退休人員與用人單位不再是受法律保護的勞動關系，而是形成了受《民法通則》與《合同法》所規(guī)定的勞務關系，那么一系列有關勞動關系所規(guī)定的保護勞動者的規(guī)定與措施就無法享受。比如享受依法與用人單位簽訂勞動合同的權利、當被用人單位任意辭退時要求經(jīng)濟補償金的權利以及要求用人單位支付違法解除勞動合同賠償金的權利。
不過，雖然從國家層面尚未出臺關于退休人員返聘的相關法規(guī)政策，但是，實際上這方面的問題已經(jīng)逐漸引起更多人的注意。早在2016年的全國兩會上便有人大代表建議將退休返聘人員納入工傷保險覆蓋范圍，解決退休返聘人員的后顧之憂。福建省于2017年3月1日起實施的《福建省老年人權益保障條例》中規(guī)定，老年人參加勞動的合法收入受法律保護。
最廉價的勞動者：頂崗實習生
只能拿到最低工資保障
與退休返聘的人員相同，實習生也是被《勞動法》“遺忘”的一個勞動群體。
所謂實習生，一般是指無經(jīng)驗的學習人員，泛指在某一專業(yè)的高年級或剛畢業(yè)的大學生，在有經(jīng)驗的工作人員的指導下學習實際工作經(jīng)驗，屬于非正式雇用的勞工，也不像正式的勞工能夠享有退休金與每月最低工資的保障。
“我曾在醫(yī)院的檢驗科實習過，不算正式員工，所以沒有‘五險一金’，每個月只有800元的補貼。即便這樣，這個位置依然很搶手。”已經(jīng)畢業(yè)一年多的小范(化名)告訴記者。
記者調查發(fā)現(xiàn)，許多實習生是在校學生或剛畢業(yè)的大學生，與富有經(jīng)驗的工作人員相比，其經(jīng)驗較少，薪資待遇也更低，甚至一些知名企業(yè)、競爭較強的行業(yè)對實習生只是象征性補貼。對于這種實習生頂崗、強迫其加班等現(xiàn)象是否普遍存在這一問題記者不敢妄下結論，但在網(wǎng)上確實能搜索到很多類似信息。今年年初，網(wǎng)曝云南國土資源職業(yè)學院機電工程學院的200多名學生寒假赴福建實習被迫“加班”，在車間里度過除夕一事引發(fā)熱議。去年5月，一名實習護士不僅沒有薪酬，飯錢和車費也是自掏腰包的情況下還一個月上12個夜班的消息引人關注。
不僅如此，實習生“打雜”卻觸碰不到真正的業(yè)務，也被認為是實習生經(jīng)常遇到的不公平現(xiàn)象之一。
實習生頂崗現(xiàn)法律真空
“很多企業(yè)給實習生的薪水很少，對于他們來說實習生是廉價的勞動力，這對企業(yè)來說，從用人成本上講可以說是百利而無一害的。”王磊說道。
據(jù)了解，根據(jù)勞動部《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第十二條規(guī)定，實習生與用人單位不形成相應的勞動關系，因此不受《勞動法》與《勞動合同法》的相應調整。“這也就是說，如果實習生遇到上述困難，也不能依據(jù)《勞動法》等法律來主張自己的權利。例如實習生在實習期間發(fā)生傷害事故不屬于工傷，不能享受工傷保險待遇。”逯松葉律師說，但可以以雇傭關系向用人單位主張權利，或由學校基于與單位之間的實習合同的相關約定主張權利。同時，這也意味著實習生不能享受《勞動法》等法律法規(guī)所規(guī)定的諸如國家工時制度、法定假日、工作時間延長限制、延長工時的報酬支付、帶薪休假制度以及同工同酬等工資分配原則、最低工資保障等一系列對勞動者的保護措施。“目前在我國還沒有針對實習生頂崗的法律規(guī)定或者權益保障，這部分基本處于法律法規(guī)真空地帶。”逯松葉律師說。
在就業(yè)形勢嚴峻的今天，在現(xiàn)實面前，實習生無報酬遭遇并非個例。曾有調查顯示，約六成受訪者或其親友曾遭遇無薪或貼錢實習。甚至有人透露，一些單位不但不支付實習生報酬，還要向實習生或其所在學校收取實習費用。
王磊認為，如果企業(yè)頻繁更換新人可能會導致企業(yè)后續(xù)乏力，也有可能影響企業(yè)信譽；并且這也可能讓勞動者不能更好地參與進工作中，對營商環(huán)境是有危害的，長期以往也會影響社會上公平的勞動力市場環(huán)境。“當然也有可能是實習生沒有完全達到用人單位的標準。不過，與勞動市場供需形勢相比，用人單位幾乎有著絕對的優(yōu)勢，而實習生更多時候處于劣勢。”王磊無奈地總結道。