“以前最怕出門,遇到臺階就不知道該怎么辦了,但檢察院公益訴訟為我們出行消除了障礙,現(xiàn)在我再也不怕走出家門了?!苯?,營口市老邊區(qū)肢殘人士王志庭感激地說。
此前,老邊區(qū)熙湖公園及多家大型商場門口都沒有無障礙通道。如今,營口市老邊區(qū)人民檢察院通過提起行政公益訴訟,促使相關(guān)部門積極推進(jìn)無障礙設(shè)施整改,解決了多年困擾腿障群體出行的“老大難”問題。
這只是省人民檢察院組織全省檢察機(jī)關(guān)開展為期兩年的“出行保障”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動的一個典型案例。
據(jù)悉,遼寧現(xiàn)有60歲及以上老年人1000多萬、殘障人士110萬多。
近年來,我省無障礙環(huán)境建設(shè)已從“有沒有”邁向“優(yōu)不優(yōu)”,交出一份令人滿意的成績單,而成績單凸顯的不僅是對特殊人群的出行保障,更是一座城市的溫度。
撫順市人民檢察院檢察官到撫礦煉油廠查看窨井蓋管理情況
全面摸排出行“絆腳石”
活動中,遼寧檢察機(jī)關(guān)通過主動問需殘聯(lián)等組織和單位、關(guān)注人民群眾出行難點(diǎn)和堵點(diǎn)、強(qiáng)化與職能部門專項(xiàng)協(xié)調(diào)溝通等方式,全面摸排無障礙環(huán)境建設(shè)存在的問題和案件線索。
為了廣泛收集案件線索,沈陽、遼陽等地檢察機(jī)關(guān)通過走訪、座談等形式,與殘聯(lián)、無障礙建設(shè)促進(jìn)會等單位深入探討和交流,摸排收集無障礙環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域案件線索1700余條。
此前,沈陽市渾南區(qū)棋盤山風(fēng)景旅游區(qū)停車場存在無障礙停車位設(shè)置少、標(biāo)識不明顯等問題,渾南區(qū)人民檢察院在走訪中發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索后,隨即制發(fā)行政訴前檢察建議。其后,相關(guān)行政機(jī)關(guān)推動將原有14個無障礙停車位增至36個,同時加設(shè)顯著標(biāo)識,維護(hù)了殘疾人出行游覽安全便利。
據(jù)省檢察院檢委會委員、二級高級檢察官李玉嬌介紹,通過摸排和收集線索發(fā)現(xiàn),排查出的問題主要包括三個方面:一是無障礙環(huán)境建設(shè)工作各地開展不均衡,部分城市老城區(qū)街道較窄,缺少大量的地下停車場等設(shè)施,無障礙停車位難以實(shí)現(xiàn)。二是無障礙軟硬環(huán)境建設(shè)方面問題點(diǎn)多面廣。三是無障礙環(huán)境建設(shè)社會整體認(rèn)知有待于進(jìn)一步提高。
開展綜合治理“小專項(xiàng)”
“我們一體聯(lián)動,靶向施策,通過開展‘盲道’‘無障礙’停車位、窨井、路面安全以及無障礙建設(shè)綜合治理‘小專項(xiàng)’來推動此次活動的整體開展?!崩钣駤烧f。
通過開展窨井及路面安全治理“小專項(xiàng)”,新賓縣人民檢察院推進(jìn)相關(guān)部門更換、維修存在安全隱患窨井蓋350處,并建立窨井蓋電子“身份證”檔案。
關(guān)于“盲道”治理“小專項(xiàng)”,莊河市人民檢察院針對“公交站牌霸占盲道”情況,組織召開轄區(qū)多部門共同參加的圓桌會議,有效推動問題解決和對轄區(qū)內(nèi)盲道被侵占亂象的集中整治專項(xiàng)工作。
在無障礙建設(shè)綜合治理“小專項(xiàng)”中,東港市人民檢察院綜合整治市內(nèi)客運(yùn)站、公共衛(wèi)生間、市博物館等公共場所無障礙設(shè)施“建而不符”“建而不用”等問題。
“在此次活動中,我們加大推動案件背后社會治理問題的解決?!崩钣駤烧f,全省檢察機(jī)關(guān)一方面加大案件整改后的“回頭看”工作力度,另一方面客觀分析人民群眾及特定群體出行安全中的普遍性問題,深入挖掘案件背后社會治理問題。
鐵嶺市人民檢察院通過召開聯(lián)席會議,與住建等相關(guān)部門共同探討研究強(qiáng)化窨井安全管理工作。
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院通過案件辦理,推動相關(guān)部門在加大對違停侵占盲道問題查處力度的同時,推動行政機(jī)關(guān)查處相關(guān)交通違法案件2400余件,提升交通環(huán)境安全系數(shù)。
本溪縣人民檢察院在辦理臨街商戶經(jīng)營占用盲道案時向有關(guān)部門提出檢察建議,一并促使其他相關(guān)職能部門積極履職,起到“辦理一案治理一片”作用。
合力打造無礙“朋友圈”
從2021年4月至今年4月,整整兩年,遼寧的公益訴訟檢察官們走遍了全省各交通要道、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場超市、公共服務(wù)場所,對無障礙設(shè)施進(jìn)行全面排查。共計(jì)開展“出行保障”實(shí)地調(diào)研2620余次,發(fā)出行政訴前檢察建議674份,提起行政公益訴訟9件;與相關(guān)行政機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制5個,推動行政機(jī)關(guān)排除窨井蓋缺損等公共設(shè)施安全隱患1.4萬余處,解決無障礙設(shè)施缺失、破損問題2100余個……
“我們將進(jìn)一步凝聚出行保障公益保護(hù)共識,形成公益保護(hù)合力?!笔z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全省檢察機(jī)關(guān)將以此為契機(jī),協(xié)同各方共同推動遼寧無障礙公共服務(wù)體系更加完備、信息無障礙服務(wù)深度應(yīng)用、無障礙人文環(huán)境不斷優(yōu)化及城鄉(xiāng)無障礙設(shè)施水平得到提升,更加方便殘障人士、老年人生產(chǎn)生活。