近日,在調(diào)兵山市的農(nóng)田里,禾苗透著油亮的綠色,像七八歲的小男孩充滿活力地使勁向上生長(zhǎng)著。但是兩個(gè)多月前,農(nóng)田上卻滿是發(fā)白的廢舊農(nóng)用地膜,破碎的地膜一部分留在土壤中,一部分隨風(fēng)刮起掛在灌木叢、樹枝上。
從白到黑,從黑到綠,檢察官看著田地里生機(jī)勃勃的景象,露出了欣慰的笑容。
照片顯示經(jīng)緯刻度
“近年來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)用地膜已成為重要的生產(chǎn)資料。雖然地膜好處多,但是隨意丟棄的殘膜隨春耕埋入土壤,會(huì)造成土地結(jié)塊、水肥失效,引發(fā)土地病蟲害,造成不可自然降解的環(huán)境危害?!睂?duì)于為何要整治廢舊地膜問題,調(diào)兵山市人民檢察院第三檢察部負(fù)責(zé)人何娜這樣說道。于是,當(dāng)春耕備耕季來臨,調(diào)兵山市檢察院馬上啟動(dòng)“護(hù)航春耕,保衛(wèi)糧食安全”公益訴訟專項(xiàng)檢察監(jiān)督行動(dòng),聚焦農(nóng)用地膜污染環(huán)境問題。
為了搜集相關(guān)數(shù)據(jù),調(diào)兵山市檢察院選擇用無人機(jī)進(jìn)行航拍,一片片發(fā)白的田地看得檢察官眉頭緊皺。此外,檢察官用能夠顯示經(jīng)緯度的相機(jī)記錄現(xiàn)場(chǎng),何娜說:“照片中有了經(jīng)緯度,就能更好地對(duì)有問題的田地進(jìn)行定位,形成準(zhǔn)確的報(bào)告,以便向行政機(jī)關(guān)移送公益訴訟線索。”
給行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書
數(shù)據(jù)的搜集讓檢察官心里有了數(shù),隨后,根據(jù)《土壤污染防治法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),調(diào)兵山市檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)了檢察建議書。
“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。”“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)用薄膜使用、回收監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)農(nóng)用薄膜回收利用體系建設(shè)?!睓z察建議書中,檢察官督促行政機(jī)關(guān)依法履職,積極參與到農(nóng)用薄膜污染防治工作中來,全心全意當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“護(hù)航員”。
隨后,調(diào)兵山市檢察院召開督促治理廢棄農(nóng)用薄膜行政公益訴訟聽證會(huì),行政機(jī)關(guān)代表受邀與聽證員共同參加聽證。
聽證會(huì)上,行政機(jī)關(guān)代表說:“我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到廢棄農(nóng)用薄膜回收處理不科學(xué)、不及時(shí)是造成環(huán)境污染、土壤污染的重要因素,行政機(jī)關(guān)會(huì)積極履職,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用、回收地膜?!?
“回頭看”確保檢察建議落到實(shí)處
“經(jīng)過行政機(jī)關(guān)和我們檢察院的共同努力,截至目前,涉案耕地里的廢棄農(nóng)膜已全部得到清理,有效改善了涉案耕地的土壤環(huán)境?!比涨埃文仍谂c記者連線時(shí)表示。
何娜說話的底氣,來自于調(diào)兵山市檢察院“回頭看”時(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度。連日來,檢察官聯(lián)合鎮(zhèn)政府相關(guān)部門及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門工作人員到涉案耕地,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督農(nóng)戶清理廢棄農(nóng)膜,并走進(jìn)田間地頭,向農(nóng)戶發(fā)放宣傳單,認(rèn)真宣講地膜殘留污染危害。
“以前我們沒有意識(shí)到廢棄農(nóng)膜有這么多壞處,現(xiàn)在大伙都曉得了,功夫在平時(shí),以后我們一定做到及時(shí)清理和回收。這樣更有助于黑土地和環(huán)境保護(hù)?!痹谡默F(xiàn)場(chǎng),一位李姓大伯深有感觸地說。
檢察官走到田間地頭查看整改情況。