檢察官勘查現場。
守護綠水青山,檢察公益訴訟責無旁貸。近年來,丹東市檢察機關聚焦人民群眾身邊的水污染、水生態(tài)等問題,積極探索適用簡案快辦方式,加強涉水領域國家利益和社會公共利益的保護,彰顯守護“生命之源”的檢察擔當。
今年年初,丹東市人民檢察院在辦理的鴨綠江水環(huán)境相關案件中,發(fā)現存在由于污水處理設施故障導致污水溢出流入江中的現象,檢察機關通過電話磋商的方式,第一時間通知行政機關對該設施進行整修,避免了污染進一步擴大。
據了解,丹東檢察機關在辦案中,對于案件情況緊急,影響人民群眾基本生活的;案件情形發(fā)生時間存在不特定性或案件的發(fā)生存在偶然性;案件發(fā)生時間存在季節(jié)性或階段性;案情簡單、整改難度低的案件,一般適用簡案快辦的方式處理,既節(jié)約了司法成本,又第一時間保護公共利益不受損害。
對于簡案快辦的辦理方式,丹東檢察機關根據不同案件情況采取不同方式辦理,主要通過電話磋商、快速檢測、智慧借助、現場辦案等途徑解決。
電話磋商的方式適用于絕大多數簡案快辦的情形,通過與行政機關的電話溝通,第一時間督促其全面依法履行職責,節(jié)約了辦案成本,同時能夠第一時間使受損的公益得到修復,是簡便且高效的方式。
快速檢測的方式運用于水環(huán)境領域案件辦理過程中,用來快速完成證據初查,節(jié)省水樣送檢時間,用證據與行政機關對話,明確、有力,化繁為簡。
智慧借助的方式一般適用于專業(yè)性較強的案件中。借助對象主要為特邀檢察官助理、專家咨詢委員會成員、有專業(yè)資質的人民監(jiān)督員。通過邀請專業(yè)人員參與案件辦理及后續(xù)結果評估,能夠準確把握案件焦點,找準發(fā)力點,辨明突破點,極大提升辦案質效。
對于臨時、突發(fā)并帶有即時效果的案件,檢察機關在發(fā)現案件線索后第一時間通知行政機關到達現場同時進行現場勘查,避免出現證據消失或認定不統(tǒng)一問題,節(jié)省辦案時間。
針對簡案快辦的案件,在快速獲得行政機關回函或者案件整改迅速的情況下,檢察機關更加注重后續(xù)跟進監(jiān)督,常態(tài)化對現場復核“回頭看”,并跟進取證,確保案件效果落到實處。
對于簡案快辦未達到整改效果的案件及時跟進監(jiān)督,采取起訴等其他監(jiān)督方式,從根源處完成整改。
鳳城市人民檢察院在辦理一起土法煉金排放廢水案件中,由于當事人使用的金蟬洗液中含有有毒有害成分,并將廢液直排,導致附近居民不敢飲用地下水,對居民日常生活造成極大影響。
檢察機關發(fā)現問題后,第一時間向相關行政機關發(fā)出訴前檢察建議,要求其十五天內檢測當地地下水水質,確定是否適合飲用。行政機關收到建議后,立刻進行檢測,發(fā)現水質并未受影響,并及時將檢測結果向當地居民公布。