歡迎來(lái)到遼寧長(zhǎng)安網(wǎng)
主辦:中共遼寧省委政法委員會(huì)    承辦:遼寧法治報(bào)

守護(hù)“敬”與“凈” “益”心為民生——解析檢察公益訴訟的北鎮(zhèn)實(shí)踐

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:趙晴 駐錦州記者 王璐璐 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-10-19 10:22

  大雨過(guò)后的北鎮(zhèn),空氣清新,草木翠綠。

  北鎮(zhèn)市人民檢察院第四檢察部檢察官殷樹森一如往常,換上檢察制服,巡查在山林之腰。

  “看著北鎮(zhèn)的自然生態(tài)越來(lái)越好,看著北鎮(zhèn)百姓過(guò)著宜居的生活,作為一名檢察人的自豪感常常在心中油然而生?!北M管雨后的山路泥濘難行,仍削減不了殷樹森對(duì)公益訴訟工作的鐘情。

  自檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度建立以來(lái),在北鎮(zhèn)的山水之間、田間地頭、市井小巷,老百姓常能看到公益訴訟檢察官忙碌的身影。他們走街串巷、跋山涉水,通過(guò)一次次實(shí)地勘查、一遍遍登門走訪、一份份檢察建議,為百姓生活帶來(lái)了一個(gè)個(gè)可喜變化。

  近日,記者深入北鎮(zhèn)市檢察院,探尋一份份公益守護(hù)合格答卷背后的故事……

9月22日,記者跟隨殷樹森到老黑山“革命烈士紀(jì)念塔”實(shí)地勘查。

9月22日,記者跟隨殷樹森到老黑山革命烈士紀(jì)念塔實(shí)地勘查。

  守護(hù)革命“紅色記憶”

  來(lái)到北鎮(zhèn)市正安鎮(zhèn),記者跟隨殷樹森和北鎮(zhèn)市正安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳昱任駕車駛進(jìn)轄區(qū)老黑山,一座革命烈士紀(jì)念塔威嚴(yán)矗立在山頂,宛如烈士傲然凝視著這片曾經(jīng)戰(zhàn)火喧囂的戰(zhàn)場(chǎng)。

  “北鎮(zhèn)市是遼沈戰(zhàn)役黑山阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)之一,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝時(shí)期,北鎮(zhèn)人民踴躍參軍參戰(zhàn),無(wú)數(shù)革命英烈長(zhǎng)眠于斯,用鮮血和生命譜寫了北鎮(zhèn)革命斗爭(zhēng)的歷史?!币髽渖榻B說(shuō),為了永遠(yuǎn)銘記革命先烈的豐功偉績(jī),新中國(guó)成立后,北鎮(zhèn)市修建了多處革命烈士紀(jì)念建筑物。

  2020年6月,北鎮(zhèn)市檢察院在對(duì)轄區(qū)英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)情況進(jìn)行排查中發(fā)現(xiàn),原在棉花山的這座革命烈士紀(jì)念塔,塔體殘損,周邊雜草叢生,多年無(wú)人管理,不僅有損烈士形象與尊嚴(yán),也不利于后人瞻仰和紀(jì)念。

  針對(duì)這些問(wèn)題,北鎮(zhèn)市檢察院溝通協(xié)調(diào)退伍軍人事務(wù)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議其履行監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)修繕改造,做好日常維護(hù)管理。

  “鎮(zhèn)政府先期籌集啟動(dòng)資金30余萬(wàn)元,將紀(jì)念塔遷移至老黑山,完成紀(jì)念塔整體維修,硬化上山道路,整治周邊環(huán)境?!标愱湃胃嬖V記者,收到檢察建議后,鎮(zhèn)政府實(shí)施了革命烈士紀(jì)念塔搶救保護(hù)工程,下一步將把革命烈士紀(jì)念塔打造成全鎮(zhèn)“紅色地標(biāo)”,申請(qǐng)建設(shè)“紅色村”,實(shí)現(xiàn)紅色文化資源傳承保護(hù)與鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)。

  護(hù)好生態(tài)“高顏值”

  翠綠的閭山云霧縹緲,放眼望去,層巒疊嶂中,大自然的生命力隱秘而蓬勃。汽車在蜿蜒的山路上行駛,盤旋而上,仿佛走進(jìn)畫中……

  在北鎮(zhèn)市羅羅堡鎮(zhèn)梨花觀賞區(qū)一休閑處,汽車停了下來(lái),走下車,旁邊高聳的大石上鐫刻的“壯美山川”與周邊景色融為一體,記者對(duì)眼前看到的景色連連稱贊。

  “原來(lái),在這山石下堆積著大約1000噸的生活垃圾、建筑垃圾及病死畜禽等,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,損害景區(qū)形象。”殷樹森告訴記者,閭山的生態(tài)資源滿是光芒,作為土生土長(zhǎng)的北鎮(zhèn)人,當(dāng)時(shí)看到此景,遺憾之余,總想著能做點(diǎn)兒什么。

  去除頑疾,緊盯到底。北鎮(zhèn)市檢察院立即向北鎮(zhèn)市羅羅堡鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議。收到檢察建議后,北鎮(zhèn)市羅羅堡鎮(zhèn)制定了整改方案,在將全部垃圾運(yùn)到定點(diǎn)垃圾處理廠后,對(duì)此處加以填平美化,建設(shè)出一處游人休閑場(chǎng)所,為景區(qū)又添一處景致。

  “開展公益訴訟檢察監(jiān)督,目的不是整改,而是保護(hù)。”殷樹森感慨道。

  記者了解到,為踐行“守護(hù)綠水青山”的承諾,北鎮(zhèn)市檢察院在北鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理中充分發(fā)揮懲治、監(jiān)督、保護(hù)檢察職能作用。今年5月,北鎮(zhèn)市檢察院又開展了“保護(hù)月牙河,公益訴訟在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)。

  殷樹森表示,他們的職責(zé)就是在北鎮(zhèn)的綠水青山中留下深深的檢察足跡,不斷激活山水之間的綠色血脈。

  依法護(hù)航民生民利

  “垃圾清理后,道路寬敞了,空氣清新了,窗戶敢開了,感謝檢察官幫我們解決了大難題!”在北鎮(zhèn)市溝幫子鐵路家屬區(qū),居民王大娘高興地對(duì)記者說(shuō)。

  2021年8月,北鎮(zhèn)市檢察院聘請(qǐng)的公益訴訟聯(lián)絡(luò)員在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)溝幫子鐵路家屬區(qū)垃圾污染環(huán)境影響廣大居民生產(chǎn)生活的案件線索。

  “當(dāng)時(shí)垃圾侵占小區(qū)道路堆放,形成一條長(zhǎng)60米、寬4米多、高1米多的垃圾帶,各類生活垃圾與工業(yè)建筑垃圾混雜,污水橫流,蒼蠅翻飛,味道刺鼻?!被貞涍@起公益訴訟案件時(shí),殷樹森記憶猶新,“夏季,住戶們無(wú)法開窗通風(fēng),就連其道北的中共溝幫子鐵路支部紀(jì)念館院內(nèi)都充滿著惡臭味,行人至此都掩鼻而過(guò),嚴(yán)重影響周邊居民、單位的生產(chǎn)生活。”

  事關(guān)民生,等不得、慢不得。了解情況后,北鎮(zhèn)市檢察院第四檢察部主辦檢察官僅用一周時(shí)間送達(dá)了檢察建議書,要求被監(jiān)督主體15日切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。被監(jiān)督主體用兩天時(shí)間將300余噸垃圾清運(yùn)完畢。至此,困擾周邊群眾長(zhǎng)達(dá)3年之久的垃圾擾民問(wèn)題得到圓滿解決。

  秉持“雙贏共贏多贏”新的司法辦案理念,北鎮(zhèn)市檢察院隨后又召開了公開聽證會(huì),消除了各單位的誤解,被監(jiān)督主體承諾設(shè)置垃圾箱并保證及時(shí)清運(yùn),長(zhǎng)期保持小區(qū)衛(wèi)生。

  為給人民群眾美好生活提供更強(qiáng)的法治守護(hù),北鎮(zhèn)市檢察院密切關(guān)注民生熱點(diǎn)問(wèn)題,相繼辦理了涵蓋安全生產(chǎn)、未成年人保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、殘疾人權(quán)益保障等領(lǐng)域一批有影響的公益訴訟案件,為黨委政府解難題,為人民群眾辦實(shí)事,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

  “5年來(lái),我院共摸排公益訴訟案件線索210件,立案198件,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議185件,提起行政公益訴訟5件,提起民事公益訴訟2件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件9件,收繳生態(tài)損害賠償金30余萬(wàn)元……”一路上,作為第四檢察部負(fù)責(zé)人的殷樹森講起北鎮(zhèn)市檢察院公益訴訟工作的成績(jī)?nèi)鐢?shù)家珍。