背景

　　2020年10月全國開展“斷卡”行動，嚴(yán)厲打擊整治非法開辦販賣電話卡、銀行卡等違法犯罪。同年12月，發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊懲戒治理非法買賣電話卡銀行卡違法犯罪活動的通告》，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法買賣“兩卡”違法犯罪活動。

　　數(shù)據(jù)

　　347件514人，這是“斷卡”行動開展以來沈陽市皇姑區(qū)人民檢察院辦理的涉“兩卡”犯罪案件數(shù)及人數(shù)。最新數(shù)據(jù)顯示，皇姑區(qū)涉“兩卡”案件數(shù)量近期呈明顯下降趨勢，“斷卡”行動初顯成效。

　　做法

　　皇姑區(qū)檢察院專門組織檢察干警走進(jìn)社區(qū)、校園和企業(yè)進(jìn)行有針對性的普法宣講，日前，對高校在讀的犯罪嫌疑人周某進(jìn)行教育挽救。

王一茹（左）與韓雨晴（中）送達(dá)檢察建議書。

屏幕出現(xiàn)寫滿悔意的臉

　　6月8日一大早，皇姑區(qū)檢察院檢察官王一茹便和助理韓雨晴一起走進(jìn)遠(yuǎn)程提審室，對一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪案件犯罪嫌疑人周某（男，19歲，系某高校在讀學(xué)生）進(jìn)行再次訊問。據(jù)悉，周某涉嫌辦理銀行卡后高價賣給他人獲取不法利益。

　　“我媽常年住院治療，家里需要錢，我想做兼職掙點(diǎn)錢……”面對訊問，周某詳細(xì)講述了自己為母親籌錢治病把銀行卡提供給他人換取報酬進(jìn)而觸犯法律的事實，并表示真誠悔罪、認(rèn)罪認(rèn)罰。遠(yuǎn)程訊問室的顯示屏上，周某略顯稚嫩的臉上寫滿了悔意。

　　訊問結(jié)束后，王一茹和韓雨晴帶著檢察建議來到某銀行皇姑支行。在行長辦公室，王一茹說明了近期辦案過程中發(fā)現(xiàn)多張涉案銀行卡系該行辦理，該行在辦卡時存在告知程序履行不到位等問題。

　　“今天我們送達(dá)檢察建議書，主要是提示你們進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，防范化解風(fēng)險，希望你們及時整改。”“我們一定高度重視，認(rèn)真整改，第一時間反饋整改情況?！痹撔胸?fù)責(zé)人說。

　　［檢察官說案］

　　本案中周某涉案情節(jié)比較簡單，但案件犯罪數(shù)額還需進(jìn)一步核實。此前也辦理過幾起類似案件，均涉及到某銀行皇姑支行的銀行卡，所以向該銀行發(fā)出了檢察建議書。

檢察官連續(xù)走訪“積厚”材料

　　“您好！我們是皇姑區(qū)檢察院檢察官，這是我們的證件和手續(xù)，因案件辦理，需要核實你行一個涉案賬戶的交易明細(xì)，希望予以配合。”

　　王一茹和助理來到某銀行皇姑支行業(yè)務(wù)大廳查詢周某涉案銀行卡交易明細(xì)，工作人員查看相關(guān)材料后積極配合查詢打印。為便于明確調(diào)查方向，兩人立即開始核實相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　“周某涉案數(shù)額確實超過定罪標(biāo)準(zhǔn)了，這么年輕，太可惜了?！薄笆前?，父母培養(yǎng)一個大學(xué)生多不容易??！走，我們?nèi)ニ易鰝€走訪調(diào)查?！贝_定涉案金額后，王一茹和助理覺得“夠罪即捕”會影響一個在校大學(xué)生的未來，也不符合檢察機(jī)關(guān)的辦案初衷，應(yīng)當(dāng)從教育挽救的角度出發(fā)，綜合考量周某各方面表現(xiàn)后再作決定，于是二人直奔周某居住地社區(qū)。

　　二人來到周某居住地，了解到他的家境確實很困難，但周某一直勤奮上進(jìn)，考上大學(xué)后堅持勤工儉學(xué)補(bǔ)貼家用。在社區(qū)工作人員的陪同下，王一茹二人又來到周某家進(jìn)行實地走訪。

　　“孩子媽媽一直在住院治療，我沒有正式工作，靠賣點(diǎn)廢品勉強(qiáng)維持生活，但孩子一直很懂事很爭氣，你看，這都是他的獲獎證書……”談起周某，父親滿面愁容。聽著周父的介紹，看到家里簡陋的裝修和老舊的生活用品，王一茹對周某的犯罪動機(jī)有了進(jìn)一步了解。

　　由于疫情防控需要，周某所在學(xué)校采取封閉管理，王一茹只能通過電話向周某的老師和同學(xué)了解周某的在校情況?！八雽W(xué)以來沒有違反校紀(jì)的行為?！薄昂苌儋I新衣服，平時一有空就去做兼職?！?/p>

　　［檢察官說案］

　　根據(jù)調(diào)查，周某家庭確實存在困難，社區(qū)和學(xué)校反映他一貫表現(xiàn)良好，系初犯、偶犯，而且認(rèn)罪態(tài)度較好，犯罪情節(jié)輕微，建議對他作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

心理疏導(dǎo)及時跟進(jìn)重樹信心

　　皇姑區(qū)檢察院副檢察長夏炎在聽取案情匯報后，決定組織召開檢察官聯(lián)席會議廣泛聽取意見。

　　“周某日常表現(xiàn)良好，其犯罪動機(jī)不是惡意危害社會，到案后真誠悔過，我同意不批準(zhǔn)逮捕。”“雖然涉案數(shù)額超過追訴標(biāo)準(zhǔn)，但他沒有前科劣跡，能夠認(rèn)罪認(rèn)罰，也沒有串供和逃跑的可能，可以不捕?！迸c會檢察官一致同意對周某作出不批捕決定。

　　會后，王一茹立即著手?jǐn)M定不批準(zhǔn)逮捕決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。

　　對周某作出不批捕決定后，公安機(jī)關(guān)對其取保候?qū)?，皇姑區(qū)檢察院決定立即跟進(jìn)對其開展心理疏導(dǎo)?！霸蹅冞@不是提審，你不要緊張啊，放松一些……”具有心理咨詢師資質(zhì)的檢察干警幫助周某消除顧慮、重樹信心，并告訴他已聯(lián)系社區(qū)為其母親申請低保。

　?。蹤z察官說案］

　　檢察官不僅要辦好每個案件，更要通過辦案來體現(xiàn)法律的指引作用，懲罰不是目的，教育挽救才是根本，而這也是準(zhǔn)確適用少捕慎訴慎押刑事司法政策的充分體現(xiàn)。