“歡歡（化名）最近生活和學(xué)習(xí)狀態(tài)怎么樣，開心嗎？”
“特別好，來到福利院后，飲食起居環(huán)境都有很大改善，福利院的阿姨和學(xué)校老師都很照顧她，小家伙特別喜歡現(xiàn)在的生活，每天都很開心……”
掛斷打給福利院的電話后，檢察官露出了欣慰的笑容。
近期，在本溪市溪湖區(qū)人民檢察院、溪湖區(qū)人民法院、民政部門及相關(guān)單位共同努力下，剛滿6周歲的女孩歡歡終于結(jié)束了多年顛沛流離的生活，被本溪市兒童福利院收養(yǎng)。
與此同時，她的父親——靠年幼女兒避刑的罪犯孫某，也被依法收監(jiān)交付執(zhí)行刑罰。
至此，這起歷時2年之久的刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件終于塵埃落定。
檢察官多次到民政局研究安置歡歡辦法。
以愛之名
逃避刑罰
2019年12月，溪湖區(qū)檢察院刑事執(zhí)行檢察官接到溪湖區(qū)法院反饋，因有未成年子女需要撫養(yǎng)，罪犯孫某的刑罰無法交付執(zhí)行。
罪犯孫某因犯盜竊罪，被溪湖區(qū)法院判處有期徒刑十一個月，并處罰金1萬元。按照《刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，判決生效后，罪犯孫某應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)被收監(jiān)執(zhí)行刑罰。但本案中，孫某有一個僅4周歲的女兒歡歡需要撫養(yǎng)，且孫某是歡歡的唯一撫養(yǎng)人，如果將其收監(jiān)執(zhí)行，將會使歡歡陷于無人照護的危困境地。
一邊是法律權(quán)威需要捍衛(wèi)，另一邊是未成年人權(quán)益需要保護，辦案檢察官陷入了兩難境地。
然而，正當(dāng)檢察官想方設(shè)法地尋求對歡歡的安置辦法時，孫某和歡歡突然失去了聯(lián)系。
2021年6月，檢察官在例行電話聯(lián)系孫某時，發(fā)現(xiàn)其電話無法接通，隨后檢察官又來到孫某住處和歡歡就讀的幼兒園走訪，發(fā)現(xiàn)孫某和其女兒已經(jīng)離開居住地十余日，去向不明。原來，孫某又因涉嫌盜竊罪被沈陽警方采取了取保候?qū)弿娭拼胧?/p>
舊案未了又涉新案。顯然，罪犯孫某深知：只要年幼的女兒歡歡在他身邊，他便有了“籌碼”，可以一次次肆無忌憚地觸碰法律底線。
都說父愛如山，而歡歡卻被其父親用“愛”的名義裹挾著，過著居無定所的生活，變成了她父親抗拒改造的“擋箭牌”和屢次犯罪的“護身符”。
收監(jiān)工作
遭遇各種阻礙
本案中，罪犯孫某在審前未被羈押，被依法判處實刑后，由于多種原因使得收監(jiān)工作屢次陷入停滯，案件推進遇到重重阻礙。
——2020年1月，新冠肺炎疫情暴發(fā)，按照疫情防控有關(guān)規(guī)定，本溪市內(nèi)各福利機構(gòu)暫不接收兒童，孫某收監(jiān)工作第一次陷入停滯。針對這一突發(fā)狀況，檢察官、法官經(jīng)過多次溝通，最終形成嚴(yán)格執(zhí)行防控命令、密切掌握罪犯動向、努力尋找其他安置辦法的應(yīng)對策略。
——2020年9月，疫情有所緩解，檢察官、法官提出多種安置歡歡的辦法，均被孫某以不利于其女兒身心健康發(fā)展為由而拒絕，收監(jiān)工作陷入第二次停滯。在此期間，溪湖區(qū)檢察院、法院、民政局多次召開聯(lián)席會議，分析研判每一種安置辦法的可行性。
——2021年4月，經(jīng)過多次與民政部門溝通，初步?jīng)Q定將歡歡交由本溪市兒童福利院收留、撫養(yǎng)。本溪市人民檢察院多次出面協(xié)調(diào)相關(guān)收養(yǎng)手續(xù)，待一切準(zhǔn)備就緒后，罪犯孫某卻拒絕在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字，兒童福利院無法接收，收監(jiān)工作陷入第三次停滯。
——2021年5月，孫某又以患有傳染性肺結(jié)核為由，申請暫予監(jiān)外執(zhí)行。在等待診斷結(jié)果期間，孫某突然失去聯(lián)系，收監(jiān)工作陷入第四次停滯。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)取孫某信息，得知孫某因涉嫌盜竊罪在沈陽取保候?qū)彛珶o法得知孫某具體下落，公安機關(guān)依法將孫某立為網(wǎng)上逃犯。
——2021年8月，孫某被公安機關(guān)抓獲歸案，其抗拒改造情緒嚴(yán)重，明確表示無論如何也不會在“四方收養(yǎng)協(xié)議”上簽字，在多次做其思想工作仍然無效后，收監(jiān)工作陷入了第五次停滯。
孫某的種種表現(xiàn)已經(jīng)證明，他不是一位合格的父親，將歡歡暫時從其身邊帶走，是既合法理又合情理的選擇。
可是，除了孫某，還有誰能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)護和撫養(yǎng)歡歡的責(zé)任呢？面對自私又不負(fù)責(zé)任的罪犯孫某，法律真的束手無策了嗎？
多次探索
更換監(jiān)護人的可能
歡歡的父親孫某因執(zhí)行刑罰無法履行監(jiān)護職責(zé)，那么歡歡的母親呢？經(jīng)詢問孫某得知，歡歡系孫某非婚生子女，出生后一直由孫某單獨撫養(yǎng)，其無法聯(lián)系上歡歡生母。
檢察官會同法官多次調(diào)查歡歡生母下落，均沒有進展。經(jīng)過公安機關(guān)查詢，得知歡歡的生母已與他人結(jié)婚并再次生子，之后便離開了居住地，下落不明。鑒于孫某一直拒絕將歡歡送往福利機構(gòu)收養(yǎng)，檢察官建議法官讓孫某提供可能承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的人選，孫某表示對其胞弟比較信任，但因房產(chǎn)問題與其有過爭執(zhí)，已經(jīng)多年未來往，也沒有聯(lián)系方式。
了解情況后，檢察官、法官通過公安機關(guān)調(diào)取了孫某弟弟的聯(lián)系方式，并為孫某和其弟弟搭建溝通平臺，其間，檢察官明確向?qū)O某弟弟承諾，歡歡的撫養(yǎng)費用由檢察機關(guān)協(xié)商民政部門解決，但孫某弟弟表示因個人原因拒絕收養(yǎng)歡歡。
經(jīng)過反復(fù)調(diào)查孫某其他親屬，確認(rèn)無人能夠承擔(dān)撫養(yǎng)歡歡的責(zé)任后，檢察官再次與法官研究，探索可否由社區(qū)承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任，但考慮到孫某對社會機構(gòu)不信任，且孫某出獄后仍然要回歸社區(qū)生活，若雙方因撫養(yǎng)歡歡問題產(chǎn)生矛盾，也不利于社區(qū)建設(shè)。
經(jīng)進一步會商，最終，各方單位一致認(rèn)為由溪湖區(qū)民政局擔(dān)任歡歡的監(jiān)護人、將歡歡交由本溪市兒童福利院撫養(yǎng)是最優(yōu)選擇，因為福利院無論是在保障歡歡日常生活，還是入學(xué)接受教育方面，都具備成熟的經(jīng)驗和獨特的優(yōu)勢。
凝聚合力
推動破冰
雖然找到了解決監(jiān)護人的辦法，但是罪犯孫某出于逃避刑罰執(zhí)行的目的，在明知再無其他更好選擇的情況下，仍然堅持拒絕在“兒童入院四方協(xié)議”上簽字，導(dǎo)致福利院無法接收歡歡，這種情況在全市乃至全省都屬罕見。
既沒有先例可循，又沒有成功經(jīng)驗可學(xué)，特別是在2021年1月《民法典》頒布實施之前，相關(guān)法條依據(jù)也沒有明確，法官和相關(guān)行政責(zé)任人承受著巨大的心理壓力，一面是收監(jiān)工作迫在眉睫，而另一面是摸著石頭過河謹(jǐn)慎探索，這一步，究竟該如何邁出？
了解到法官和行政人員的思想負(fù)擔(dān)后，檢察官深知：只有盡快找出切實可行、明確詳細(xì)的操作辦法才能推動案件盡快辦理。檢察官立即將情況報告上級院，上級院積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外相關(guān)部門，尋找同類案例。與此同時，檢察官深入研究有關(guān)監(jiān)護人制度的法律知識，認(rèn)真查閱最新法律規(guī)定。
終于，經(jīng)過大量案牘工作，檢察官從《民法典》和最新修訂實施的《未成年人保護法》中找到了明確的法律依據(jù)，上級院也給出了具體的指導(dǎo)意見。
按照檢察官給出的建議和思路，經(jīng)過多次細(xì)致深入研討，法院和民政部門最終達(dá)成共識：鑒于罪犯孫某無法履行監(jiān)護職責(zé)且拒絕將監(jiān)護人責(zé)任部分或者全部委托他人，導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)，人民法院根據(jù)民政部門申請，撤銷孫某監(jiān)護人資格，并按照最有利于被監(jiān)護人歡歡的原則，依法指定溪湖區(qū)民政局為歡歡的監(jiān)護人。
2021年10月，溪湖區(qū)民政局向溪湖區(qū)法院提起民事訴訟，申請法院撤銷被申請人孫某對歡歡的監(jiān)護人資格，并指定溪湖區(qū)民政局為歡歡監(jiān)護人。溪湖區(qū)法院依法支持了民政局的全部訴訟請求。
至此，歡歡的安置問題得到妥善解決，罪犯孫某的收監(jiān)難題也迎刃而解。
記者手記
法不容情,但法不外乎人情。將歡歡從其父親身邊帶走，看似不近人情，但恰恰體現(xiàn)大愛。
孫某將自己的女兒當(dāng)成“擋箭牌”屢次違法犯罪，將其收監(jiān)改造，不僅是對歡歡負(fù)責(zé)，更是對法律權(quán)威、對公平正義、對社會穩(wěn)定負(fù)責(zé)。
本案中，檢察院、法院、民政部門協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅克難，既捍衛(wèi)了法律權(quán)威，也溫暖了像歡歡一樣身處困境的兒童。