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既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”——營口檢察院實質(zhì)性化解行政爭議案件

來源:遼寧法治報 | 作者:仲任 王金豐 駐營口記者 齊嵐 | 發(fā)布時間: 2022-05-10 10:34

  行政檢察案件件件連民心、案案關(guān)民生。營口市人民檢察院在化解一起行政爭議案件中,采用公開聽證、釋法說理的方式,既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”,贏得了行政機關(guān)支持、當(dāng)事人信任,有效促進(jìn)案結(jié)事了政和。

  2019年8月18日18時,某高級中學(xué)教師馬某在校輔導(dǎo)授課中突然暈倒,送往醫(yī)院后,經(jīng)搶救無效于8月20日18時29分去世。在申請工傷認(rèn)定過程中,某市人社局認(rèn)為,以《危重病人搶救記錄》記載時間8月18日18時20分作為起算時間,馬某不符合《工傷保險條例》第十五條第一項的規(guī)定,即在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的認(rèn)定條件,遂作出不予認(rèn)定工傷決定。此決定作出后,某高級中學(xué)師生、馬某家屬均對超時9分鐘的認(rèn)定表示不滿并引發(fā)了一定的社會輿論。

  潘某(馬某丈夫)向法院提起行政訴訟。營口市中級人民法院終審認(rèn)為:電腦自動生成的《住院病案》首頁記載的馬某入院時間是8月18日18時35分,至其死亡期間未超過48小時,不予認(rèn)定工傷決定中認(rèn)定診斷時間有誤,判決撤銷某市人社局不予認(rèn)定工傷決定,責(zé)令其重新作出工傷認(rèn)定。某市人社局不服該判決,向營口市檢察院提出監(jiān)督申請。

  案件事關(guān)勞動者合法權(quán)益保障,檢察機關(guān)認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮行政檢察依法護航民生民利、化解矛盾爭議的作用,努力實現(xiàn)最佳辦案效果。按照這一工作原則,承辦檢察官對案件進(jìn)行深入調(diào)查核實,進(jìn)一步厘清行政爭議產(chǎn)生的基礎(chǔ)事實,多次與各方當(dāng)事人進(jìn)行深入的溝通交流,認(rèn)真開展釋法說理工作。為盡快免除雙方訴累、彌合分歧,檢察機關(guān)對本案舉行了公開聽證會,促成雙方當(dāng)事人在“48小時”起算時間和證據(jù)采信上達(dá)成一致,推動某市人社局依法作出工傷認(rèn)定決定,實質(zhì)性化解矛盾爭議。

  公開聽證會后,某市人社局撤回了監(jiān)督申請,并重新作出予以認(rèn)定工傷決定,最終使這件行政爭議得到了實質(zhì)性化解。營口市檢察機關(guān)在案件辦理過程中堅持“以人民為中心”,通過依法能動履行行政監(jiān)督職責(zé),“用心用情”使行政爭議得到徹底、有效、妥善解決,實現(xiàn)了司法辦案的雙贏多贏共贏。