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把小事辦精 把難事辦成 把好事辦好 全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議件數(shù)居全國(guó)前列

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:記者 邵小桐 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-01-18 10:15

  去年全省檢察機(jī)關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)

  實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議312件

  生效裁判監(jiān)督案件化解177件

  檢察長(zhǎng)包案化解82件

  一體化辦理化解案件91件

  本報(bào)訊?一年來(lái),我省檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念,將開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解作為解難題辦實(shí)事、解民憂紓民困的重要舉措,以“四個(gè)三”為著重點(diǎn),著力化解群眾反映強(qiáng)烈的“骨頭案”“釘子案”,努力為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。

  2021年,全省檢察機(jī)關(guān)共實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議312件,居全國(guó)前列;生效裁判監(jiān)督案件化解177件,化解率24.5%,位列全國(guó)第三;檢察長(zhǎng)包案化解82件、省人民檢察院帶頭化解45件、一體化辦理化解案件91件、服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?!鳖?lèi)案件88件、公開(kāi)聽(tīng)證108件等5項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)前五。

  樹(shù)牢“三大理念”,確保爭(zhēng)議化解的實(shí)質(zhì)性。樹(shù)牢“辦案就是辦涉案百姓人生”理念,以“事要解決”為關(guān)鍵,面對(duì)面傾聽(tīng)訴求,實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題,守好權(quán)利救濟(jì)的檢察防線;樹(shù)牢精準(zhǔn)監(jiān)督理念,針對(duì)案件特點(diǎn),不斷完善精細(xì)化審查制度,堅(jiān)持書(shū)面審查與調(diào)查核實(shí)相結(jié)合,在查清事實(shí)、分清是非基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)爭(zhēng)議化解的切入點(diǎn);樹(shù)牢“穿透式”監(jiān)督理念,積極開(kāi)展“穿透式”審查,在法院裁判確有錯(cuò)誤的情況下,注重以抗促調(diào),以抗訴為手段推動(dòng)問(wèn)題得以實(shí)質(zhì)性解決,努力將抗訴的“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為調(diào)處爭(zhēng)議的“動(dòng)能”。

  突出“三個(gè)結(jié)合”,確保爭(zhēng)議化解的實(shí)效性。突出維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合,針對(duì)當(dāng)事人實(shí)體訴求合理但無(wú)法通過(guò)訴訟程序解決的案件,充分發(fā)揮司法專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與化解,有效推進(jìn)訴源治理;突出監(jiān)督與支持相結(jié)合,堅(jiān)持“監(jiān)督中支持、支持中監(jiān)督”理念,持續(xù)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通,確保監(jiān)督舉措及時(shí)準(zhǔn)確,努力將行政爭(zhēng)議化解在行政程序中,實(shí)現(xiàn)最好的監(jiān)督效果;突出監(jiān)督與保護(hù)相結(jié)合,結(jié)合服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!保瑘?jiān)持以精準(zhǔn)監(jiān)督舉措切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

  發(fā)揮“三個(gè)作用”,確保爭(zhēng)議化解的高效性。發(fā)揮頭雁作用,全省各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,直接協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議化解過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)作為行政檢察工作的重中之重來(lái)抓;發(fā)揮縱向一體作用,三級(jí)檢察院建立聯(lián)動(dòng)辦案工作機(jī)制,充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì);發(fā)揮橫向協(xié)同作用,對(duì)涉及人數(shù)多、群眾反映強(qiáng)烈、化解難度大的案件,積極爭(zhēng)取地方黨委、人大常委會(huì)和政府的支持,強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)多元糾紛化解機(jī)制的有效建立,充分凝聚各方力量,力促社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  構(gòu)建“三項(xiàng)機(jī)制”,確保爭(zhēng)議化解的長(zhǎng)效性。構(gòu)建持續(xù)關(guān)懷機(jī)制,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,不斷加大對(duì)困難群眾的關(guān)心關(guān)懷力度,著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為化解爭(zhēng)議的有效武器和助推社會(huì)治理的實(shí)際效能;構(gòu)建典型案例培育機(jī)制,堅(jiān)持辦案與典型案例培育工作同步推進(jìn),在組織全省檢察機(jī)關(guān)抓好有影響力案件的辦理、以“求極致”的精神將每個(gè)辦案環(huán)節(jié)做深做細(xì)的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)案例的篩選提煉,并及時(shí)發(fā)布供各地參考。評(píng)選第一批全省行政檢察典型案例向全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)布。構(gòu)建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,在全省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系中,將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)作為重點(diǎn)加、減分項(xiàng),嚴(yán)格對(duì)下考評(píng)管理。將化解行政爭(zhēng)議納入檢察官績(jī)效考核內(nèi)容,提高考核權(quán)重,鼓勵(lì)檢察官將更多精力投入到化解行政爭(zhēng)議中去,全力把小事辦精、把難事辦成、把好事辦好。