“我為群眾辦實(shí)事、爭作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動是深化落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育、檢察隊(duì)伍教育整頓的一項(xiàng)主要實(shí)踐載體。
我省檢察機(jī)關(guān)圍繞省委、省政府中心工作辦好為民實(shí)事,在推動鄉(xiāng)村振興、提升城市基層治理、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面立足檢察職能加大工作力度,相繼出臺《全省檢察機(jī)關(guān)開展“檢察為民辦實(shí)事”意見》《“我為群眾辦實(shí)事、爭作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動工作方案》《遼寧檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)治頑疾推動實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不用找關(guān)系”工作方案》《遼寧省人民檢察院便民利民措施》等一批專項(xiàng)工作或?qū)m?xiàng)行動方案,積極引導(dǎo)全體檢察人員全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
省檢察院邀請民營企業(yè)家參觀12309檢察服務(wù)中心。
群眾信訪件件有回復(fù)
“我們要持之以恒做好‘群眾信訪件件有回復(fù)’工作,進(jìn)一步完善群眾來信來訪案件化辦理制度機(jī)制?!笔∪嗣駲z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道,“前段時(shí)間,省檢察院依法成功化解了一起涉及40余人、持續(xù)時(shí)間長達(dá)10年的矛盾爭議?!?/p>
2011年,沈陽市某小區(qū)居民因政府未履行承諾,訴訟官司從沈陽市中級人民法院打到省高級人民法院,問題始終沒有得到解決。2020年,王某等41人向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。
省檢察院受理案件后第一時(shí)間成立了由“一把手”包案,分管副檢察長負(fù)責(zé),省、市、縣三級檢察機(jī)關(guān)共同參與的化解專班。
辦案檢察官在多次接訪中表現(xiàn)出耐心負(fù)責(zé)、客觀公正的工作態(tài)度贏得了申請人的信任。通過釋法說理,王某等人最終同意通過補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q爭議。在此基礎(chǔ)上,省檢察院還提出了一攬子解決歷史遺留問題的方案,得到行政機(jī)關(guān)的采納,真正實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏。
我省檢察機(jī)關(guān)持之以恒做好“群眾信訪件件有回復(fù)”工作,進(jìn)一步完善群眾來信來訪案件化辦理的制度機(jī)制,充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心接待大廳的實(shí)體功能,不斷提升回復(fù)答復(fù)質(zhì)效,爭創(chuàng)群眾來信來訪辦理的遼寧品牌。
截至2021年11月底,交辦信訪案件1270件,已辦結(jié)1270件,辦結(jié)率達(dá)100%;省檢察院機(jī)關(guān)群眾信訪事項(xiàng)15279件,7日內(nèi)回復(fù)率100%;全省檢察機(jī)關(guān)群眾信訪事項(xiàng)41798件,7日內(nèi)回復(fù)率99.51%。
積極開展司法救助工作
近日,我省檢察機(jī)關(guān)向兩起黑社會性質(zhì)組織犯罪被害家庭發(fā)放司法救助金,聯(lián)合多部門開展了司法救助。
“檢察監(jiān)督糾正后給予司法救助,送去的不僅僅是物質(zhì)幫助,更重要的是送去黨的關(guān)懷,讓被害群眾感受到正義的實(shí)現(xiàn)。”省人民檢察院黨組書記、檢察長李成林介紹道。
近兩年來,我省檢察機(jī)關(guān)以“命案受害家庭關(guān)懷行動”為抓手,將司法救助作為檢察官聯(lián)系群眾、體察民情的實(shí)踐載體,不斷完善救助工作機(jī)制,擴(kuò)大多元救助格局,先后與省退役軍人事務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于建立退役軍人司法救助與社會救助工作銜接機(jī)制的通知》《關(guān)于建立檢察機(jī)關(guān)國家司法救助助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的意見》,協(xié)同對因案致貧返貧農(nóng)村低收入當(dāng)事人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和幫扶,并為其開辟快速審批撥付“綠色通道”。
截至2021年11月底,全省檢察機(jī)關(guān)對命案受害家庭進(jìn)行實(shí)地走訪293件次,開展司法救助185件252人,救助金額511.5萬元,救助退役軍人46件52人,司法救助125萬元;對司法救助對象進(jìn)行黨建幫扶慰問65次;協(xié)同民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、退役軍人事務(wù)管理等部門開展低保、事實(shí)孤兒、心理疏導(dǎo)、就學(xué)保障等社會救助20件次。
暢通涉民營企業(yè)專案渠道
“檢察機(jī)關(guān)是民營企業(yè)真正的法治護(hù)航者!”沈陽某機(jī)電科技公司對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督行為給予高度評價(jià),并給省檢察院辦案檢察官送來錦旗以示感謝。這起發(fā)生在23年前的虛假訴訟案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督被依法糾正。
此案時(shí)間跨度較長、涉案金額巨大,判定虛假訴訟存在一定難度。
針對此案,省人民檢察院、沈陽市人民檢察院兩級檢察院上下聯(lián)動一體化辦案,選派業(yè)務(wù)骨干成立工作專班,確保形成監(jiān)督合力。經(jīng)檢察監(jiān)督該案被依法糾正后,本應(yīng)屬于沈陽某機(jī)電科技公司的2500余萬元房產(chǎn)動遷款陸續(xù)執(zhí)行到位。
我省檢察機(jī)關(guān)出臺涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營,在申請、審批、監(jiān)管、權(quán)益保障等環(huán)節(jié)實(shí)行便捷監(jiān)督管理措施。
截至2021年11月底,全省檢察機(jī)關(guān)為402名(1083人次)民營企業(yè)社矯對象外出經(jīng)營提供便捷監(jiān)督管理措施;開展“涉民營企業(yè)行政訴訟監(jiān)督案件辦理暨行政爭議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動,截至去年11月底,全省共辦結(jié)涉民營企業(yè)實(shí)質(zhì)性爭議化解案件27件;開展民事檢察支持起訴案件1270件,支持農(nóng)民工追討工資案件661件,涉案金額1200余萬元,幫助農(nóng)民工等弱勢群體準(zhǔn)確表達(dá)訴求;開通民營企業(yè)控告申訴案件“綠色通道”,實(shí)行專門受理、高效辦理、優(yōu)化服務(wù),對301件民營企業(yè)信訪案件及時(shí)進(jìn)行辦理,其中交辦督辦涉民營企業(yè)信訪案件52件,已全部辦結(jié)息訴。
公益訴訟守護(hù)美好生活
2019年5月開始,撫順市東洲河阿金溝段出現(xiàn)大量黃色吸滿油污的吸棉紙,河道內(nèi)有3處油污滲井,周圍水域漂浮油污,現(xiàn)場彌漫刺鼻的汽油味。若不及時(shí)采取修復(fù)措施,將對流經(jīng)撫順、沈陽兩市的河水產(chǎn)生嚴(yán)重污染。
撫順市東洲區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)上述污染情況后開始立案調(diào)查。針對跟進(jìn)中發(fā)現(xiàn)油污污染仍然存在、現(xiàn)場與行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)不符的情況,檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對受損公益修復(fù)情況進(jìn)行評估,組織公開聽證補(bǔ)強(qiáng)重要證據(jù),依法確認(rèn)行政機(jī)關(guān)未依法全面履行法定職責(zé)并依法提起訴訟,通過庭審質(zhì)證確認(rèn)證據(jù)效力及公益損害仍然存在的事實(shí),推動行政機(jī)關(guān)依法全面履職。去年年初,東洲河阿金溝段油污污染已全部得到修復(fù)。經(jīng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,原場地污染土壤已經(jīng)得到清除,場地內(nèi)土壤和地下水樣品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
我省檢察機(jī)關(guān)公開征集法定領(lǐng)域和新領(lǐng)域的公益訴訟辦案需求和線索,積極、穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟新領(lǐng)域案件辦理,守護(hù)好群眾“腳底下”“舌尖上”“錢袋子”安全;用足、用好磋商、提出訴前檢察建議、提起訴訟、支持起訴等手段,解決好人民群眾關(guān)注關(guān)切的公益損害問題;加大對破壞生態(tài)環(huán)境案件起訴力度,嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地等破壞土地資源犯罪,推動遼寧“黑土地保護(hù)”有效落實(shí)。
截至2021年11月底,全省檢察機(jī)關(guān)開展“無障礙設(shè)施”建設(shè)實(shí)地調(diào)查620余次,立案354件,發(fā)出訴前檢察建議351份,起訴8件,與行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合行動47次,排除窨井蓋等公共設(shè)施隱患12000余處,修復(fù)盲道260余處42000多米,建設(shè)修復(fù)無障礙設(shè)施23處;立案辦理“守護(hù)美好生活”(生態(tài)環(huán)境資源和食品藥品安全類)案件5712件,發(fā)出訴前檢察建議5451件,提起公益訴訟案件324件。
在圍繞檢察業(yè)務(wù)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的同時(shí),我省檢察機(jī)關(guān)還注意引導(dǎo)全體檢察人員圍繞省委、省政府中心工作辦好為民實(shí)事,組織全體檢察人員進(jìn)一步深入基層、深入群眾,聽真話、查實(shí)情,綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、集體座談、網(wǎng)絡(luò)征求意見、12309信訪渠道等方式方法,把群眾“急難愁盼”問題找準(zhǔn),把癥結(jié)分析透徹,研究提出解決問題、改進(jìn)工作的措施,在推動鄉(xiāng)村振興、提升城市基層治理、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面積極出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)言,爭當(dāng)志愿者、服務(wù)隊(duì),為遼寧振興發(fā)展貢獻(xiàn)檢察智慧。