堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進(jìn)檢察為民辦實事，立足檢察職能促進(jìn)訴源治理。2021年，大連市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展檢察聽證，與涉案人“面對面”交流，讓司法公信可見可感；規(guī)范化開展行政爭議實質(zhì)性化解，與當(dāng)事人“實打?qū)崱苯佑|，讓公平正義可感可觸；多途徑拓寬來信來訪渠道，為群眾“一對一”解惑，做細(xì)做實檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛排查化解工作。
規(guī)范檢察聽證
以“小切口”見“大關(guān)愛”
辦好群眾身邊的每件小案小事，從突出問題抓起，從群眾利益出發(fā)，用心用情用力解決群眾的揪心事、煩心事。2021年以來，大連市檢察機(jī)關(guān)主動轉(zhuǎn)變司法辦案理念，將公開聽證作為接受外部監(jiān)督的一項制度創(chuàng)新和化解涉法涉訴矛盾糾紛、促進(jìn)社會治理的有效途徑之一，不斷落實落細(xì)、抓實抓好。
結(jié)合貫徹落實最高人民檢察院規(guī)范性文件，大連市人民檢察院率先制定相關(guān)工作辦法，進(jìn)一步細(xì)化聽證程序、聽證參加人員、聽證室建設(shè)、聽證直播等規(guī)定，為進(jìn)一步有序高效開展檢察聽證工作提供了制度保證和行動指引。同時，根據(jù)案件性質(zhì)及涉及的特定人群，邀請人大代表、政協(xié)委員以及律師、人民監(jiān)督員等參與聽證，就案件事實、法律適用等疑難、爭議問題開展針對性釋法說理，全面聽取意見建議，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，形成化解合力。
大連兩級檢察機(jī)關(guān)班子成員帶頭閱卷辦案，帶頭主持重大、疑難、有影響案件的聽證會，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，著重促進(jìn)爭議解決。2021年，大連兩級檢察機(jī)關(guān)共就536件案件以引入檢察聽證的方式進(jìn)行審查辦理，其中，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理檢察聽證案件144件，聽證范圍涉及刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)全覆蓋。
化解行政爭議
解“小癥結(jié)”見“大成效”
2021年以來，大連市檢察機(jī)關(guān)依法、規(guī)范開展實質(zhì)性化解行政爭議工作。針對有化解可能的行政案件，積極適用公開聽證、檢察宣告、專家咨詢、心理疏導(dǎo)等多元化方式，做好釋法說理、息訴服判等工作，確保行政爭議實質(zhì)性化解工作落實見效。去年，大連兩級檢察機(jī)關(guān)共化解行政爭議案件34件，化解案件數(shù)量位于全省檢察機(jī)關(guān)前列。
在大連市檢察院指導(dǎo)下，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院為化解譚某某等3人與某街道之間的行政爭議，走進(jìn)街道舉行公開聽證會，促成行政案件雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，行政機(jī)關(guān)向行政相對人依法發(fā)放補(bǔ)償款，取得良好效果。大連市金州區(qū)人民檢察院在辦理某欠薪領(lǐng)域的行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案中主動作為，通過調(diào)查核實、公開聽證的方式審查案件，成功化解了金普新區(qū)某行政單位與大連某有限公司行政非訴執(zhí)行案，使大連某有限公司拖欠勞動者薪酬問題得到妥善解決，有效維護(hù)了人民群眾的切身利益。
拓展信訪渠道
抓“小細(xì)節(jié)”見“大真章”
2021年以來，大連市檢察機(jī)關(guān)深入落實檢察長研判調(diào)度工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實責(zé)任，持續(xù)提升刑事申訴案件辦理質(zhì)效。加強(qiáng)與信訪部門溝通協(xié)商，形成工作合力，有效推動重復(fù)信訪案件妥善解決，真正讓群眾在來信來訪中感受檢察溫度。
落實檢察長抓信訪責(zé)任，建立員額檢察官全員接訪制度，重點推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案包案、帶頭接訪。升級“12309檢察服務(wù)中心”，完善實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，為群眾提供更加便捷的檢察服務(wù)。
做細(xì)做實“群眾來信件件有回復(fù)”工作，全面把握群眾來信辦理工作情況，加強(qiáng)內(nèi)部銜接配合，確保群眾來信7日內(nèi)程序性答復(fù)，3個月內(nèi)辦理結(jié)果答復(fù)。通過研判調(diào)度，不斷收集社情民意，了解群眾訴求，分析匯總?cè)罕妼z察工作的司法需求，促進(jìn)完善檢察環(huán)節(jié)信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制，進(jìn)一步提升辦案水平、規(guī)范司法行為。去年，大連兩級檢察機(jī)關(guān)共妥善辦理群眾來信來訪3196件次，接聽熱線電話2601次。