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抓實(shí)源頭治理 把糾紛化解在“點(diǎn)”上——調(diào)兵山市推動(dòng)“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作紀(jì)實(shí)

來(lái)源:遼寧法治報(bào) | 作者:王晗 駐鐵嶺記者 江海峰 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-12-20 11:21

  “村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手,更是筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

  調(diào)兵山市在做好“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)謀劃、提前推進(jìn),在2020年年底提前實(shí)現(xiàn)了域內(nèi)“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”全覆蓋。

  “四個(gè)到位” 保障規(guī)范推進(jìn)

  組織領(lǐng)導(dǎo)到位,資金、人員、設(shè)備保障到位,責(zé)任落實(shí)到位,宣傳發(fā)動(dòng)到位,調(diào)兵山市委、市政府在工作中堅(jiān)持“四個(gè)到位”原則,把加強(qiáng)“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)擺在重要議事日程,納入對(duì)各鎮(zhèn)(街)和相關(guān)單位的年度考核指標(biāo),成立了由市委常委、副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鎮(zhèn)(街)及相關(guān)部門一把手為成員的工作小組,明確了工作要點(diǎn),確保工作有人主管、有人主抓、有人落實(shí),實(shí)現(xiàn)“一把號(hào)、一個(gè)調(diào),一吹到底”。

  “三位一體” 全面升級(jí)改造

  在推進(jìn)“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)中,調(diào)兵山市投入資金近1500萬(wàn)元,對(duì)全市59個(gè)村(社區(qū))的新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民服務(wù)驛站、評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)“三位一體”工程進(jìn)行升級(jí)改造,將104條政務(wù)外網(wǎng)延伸到村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街)職能部門、重點(diǎn)企業(yè),連通163個(gè)業(yè)務(wù)服務(wù)節(jié)點(diǎn),確?!按澹ň樱┟裨u(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范化。同時(shí),公開(kāi)招聘50名大學(xué)生任村(社區(qū))服務(wù)主管,作為評(píng)理說(shuō)事員和調(diào)解員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。目前,全市共有專、兼職評(píng)理說(shuō)事員295人、信息員541人。56.4萬(wàn)元資金打造的“評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、鎮(zhèn)(街)司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府各職能部門互聯(lián)互通,真正做到視頻評(píng)理說(shuō)事。

  “三項(xiàng)機(jī)制” 確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)

  “村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作長(zhǎng)期有效推進(jìn)的關(guān)鍵是運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過(guò)分析研判,調(diào)兵山市建立了評(píng)理說(shuō)事基礎(chǔ)保障機(jī)制、縱向矛盾糾紛化解機(jī)制和橫向多元矛盾糾紛化解機(jī)制,確?!按澹ň樱┟裨u(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”工作健康有序開(kāi)展。

  在具體工作中,調(diào)兵山市把落實(shí)每一個(gè)評(píng)理說(shuō)事員“以案定補(bǔ)”作為保障說(shuō)事點(diǎn)發(fā)揮長(zhǎng)效作用的基礎(chǔ),改進(jìn)人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼申請(qǐng)流程,評(píng)理說(shuō)事員可以憑借記錄簿直接領(lǐng)取口頭協(xié)議案件補(bǔ)助,最大限度地簡(jiǎn)化流程,提高了評(píng)理說(shuō)事員工作熱情。

  努力完成社區(qū)評(píng)理說(shuō)事全覆蓋,強(qiáng)化矛盾化解的第一道防線;壓實(shí)鎮(zhèn)(街)司法所的職責(zé)任務(wù),筑牢矛盾化解的第二道防線;升級(jí)市多元化解中心,鞏固矛盾化解的第三道防線?!叭婪谰€”通過(guò)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貫通,結(jié)合“慧評(píng)理”服務(wù)平臺(tái),為群眾提供了“掌上”實(shí)時(shí)評(píng)理說(shuō)事服務(wù),群眾足不出戶,指尖就能隨時(shí)實(shí)現(xiàn)有事說(shuō)事。

  橫向多元矛盾糾紛化解機(jī)制就是在每個(gè)鎮(zhèn)(街)組建一支由綜治委員、司法所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)、法律顧問(wèn)、人民調(diào)解員組成的評(píng)理說(shuō)事團(tuán)隊(duì),深入推進(jìn)調(diào)兵山市人民調(diào)解+訴前調(diào)解+行業(yè)調(diào)解無(wú)縫連接的工作模式,并將物調(diào)、婚調(diào)、商調(diào)、軍調(diào)、訪調(diào)、交調(diào)等行業(yè)調(diào)解部門納入多元調(diào)解范圍。自“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”運(yùn)行以來(lái),全市共收集信息線索585條,線上線下化解矛盾糾紛512件,有力維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

  今年,調(diào)兵山市在全省司法行政工作暨“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。