營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)司法局行政復(fù)議應(yīng)訴執(zhí)法監(jiān)督科堅(jiān)持復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)，以“調(diào)百姓之難，解百姓之憂”為根本目標(biāo)，讓每一起復(fù)議案件彰顯法治厚度、傳遞法治溫度。
受理立案“最多跑一次”
2022年10月，在營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口和各鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)行政復(fù)議代辦點(diǎn)7個(gè)，賦予基層司法所行政復(fù)議聯(lián)絡(luò)、咨詢、指引等職能，便于行政復(fù)議申請(qǐng)人就近咨詢、申請(qǐng)行政復(fù)議。
通過(guò)全國(guó)行政復(fù)議平臺(tái)和行政復(fù)議立案室現(xiàn)場(chǎng)受理相結(jié)合的方式實(shí)時(shí)辦理行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人當(dāng)面提交的行政復(fù)議申請(qǐng)材料，一律當(dāng)面核查并告知復(fù)議流程，一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)。
公示《行政復(fù)議流程圖》《行政復(fù)議申請(qǐng)須知》，2023年收到行政復(fù)議申請(qǐng)案件101件，其中不予受理13件，受理88件，均實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議立案“最多跑一次”。
合法公正公開及時(shí)便民
在立案受理階段，實(shí)行“一次性告知制”，容缺受理行政復(fù)議案件。在提出申請(qǐng)途徑上，采取“線下+線上”方式全面暢通申請(qǐng)渠道。通過(guò)一個(gè)“窗口”提供咨詢、指導(dǎo)、收件等“一站式”服務(wù)，在行政復(fù)議立案室張貼申請(qǐng)書、授權(quán)委托書、地址確認(rèn)書等模板，方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議，落實(shí)首任責(zé)任，打通復(fù)議為民通道。
2024年為復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)暫緩行政拘留，當(dāng)場(chǎng)立案2件，為便利當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，因無(wú)委托書，采用容缺受理1件（后丈夫?yàn)槠拮哟硌a(bǔ)辦了手續(xù)）。2024年通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理行政復(fù)議案件3件，實(shí)現(xiàn)10日結(jié)案，通過(guò)一般程序辦理復(fù)議案件18件，彰顯合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。
全面提升涉企服務(wù)水平
持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議便民為民舉措，為企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議案件開辟綠色通道。實(shí)行為企業(yè)專人服務(wù)、專業(yè)提供法律咨詢、專門提交行政復(fù)議合議組，實(shí)現(xiàn)“為企便企利企”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。2023年、2024年收到涉企行政復(fù)議案件8件，其中涉企行政處罰4件、工傷認(rèn)定4件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失315萬(wàn)元。堅(jiān)持依法減輕、從輕，合理適用行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)時(shí)召開案件聽證會(huì)撤銷、變更涉企案件3件。
個(gè)案問(wèn)題“一案一提醒”
規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)核查程序、詢問(wèn)當(dāng)事人程序、聽證程序、調(diào)解程序、審核證據(jù)細(xì)則，嚴(yán)格按照行政復(fù)議執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)制作行政復(fù)議文書。通過(guò)直接糾錯(cuò)與間接糾錯(cuò)相結(jié)合，對(duì)案件事實(shí)不清、程序嚴(yán)重違法的案件堅(jiān)決予以直接撤銷或確認(rèn)違法，對(duì)裁量幅度等有爭(zhēng)議的案件引入調(diào)解機(jī)制，促成案件調(diào)解、終止結(jié)案，通過(guò)間接糾錯(cuò)及時(shí)消除行政行為的違法狀態(tài)，降低當(dāng)事人維權(quán)成本。
通過(guò)立案前調(diào)解和解、審理中調(diào)解和解積極探索有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施化解關(guān)口前移，在接待環(huán)節(jié)加強(qiáng)釋法說(shuō)理，耐心解答申請(qǐng)人法律疑問(wèn)，化解申請(qǐng)人疑慮。2023年現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)證據(jù)4件，通過(guò)調(diào)解和解方式化解行政爭(zhēng)議的案件達(dá)到案件量20.1%。
針對(duì)個(gè)案問(wèn)題采取“一案一提醒”，向有關(guān)單位制發(fā)意見書并開展約談，指出存在問(wèn)題，以個(gè)案辦理強(qiáng)化規(guī)范指引。通過(guò)印發(fā)典型案例、開展培訓(xùn)、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式開展指導(dǎo)工作，點(diǎn)面結(jié)合有效推進(jìn)行政復(fù)議監(jiān)督工作。
營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)綜治中心對(duì)行政處罰案件召開行政復(fù)議聽證會(huì)