全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)工作開展以來，沈陽市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨委、政府和省公安廳黨委部署要求，按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”和“樹立公安旗幟、打造公安品牌”的目標(biāo)要求，強(qiáng)勢啟動“百日行動”，全力優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”，傾力打造法治營商“第一窗口”、文明執(zhí)法“第一前沿”、公安形象“第一品牌”。
沈陽鐵西公安宣傳服務(wù)隊(duì)走進(jìn)社區(qū)宣傳“一網(wǎng)通辦”
聚焦群眾所急所盼
打造辦事方便的服務(wù)環(huán)境
以公安“放管服”改革為切入點(diǎn)，沈陽市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓寬便民利企渠道，公安服務(wù)效能大幅度提升。
取消行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)，轉(zhuǎn)事中事后監(jiān)管37項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)由原來的18項(xiàng)增加至203項(xiàng)。不斷延伸服務(wù)觸角，在渾南首創(chuàng)建立社區(qū)“警務(wù)營商服務(wù)站”，下放3類、11項(xiàng)便民事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“一站辦”；在20家派出所、12家郵政網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)建立“微車管所”，實(shí)現(xiàn)駕駛證期滿換證、駕駛?cè)俗灾w檢等10項(xiàng)交管業(yè)務(wù)“就近辦”。
緊盯“一網(wǎng)通辦”關(guān)鍵在“通”、落腳在“辦”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展“一網(wǎng)通辦·沈陽公安在行動”活動，設(shè)立254個(gè)開放服務(wù)區(qū)，組建16支流動服務(wù)隊(duì)，以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)院校的“五進(jìn)”活動為載體，開展宣傳500余場次，受眾達(dá)到45.9萬人，全力提升社會知曉率，縮短企業(yè)群眾從“知道”到“會用”的距離。截至目前，全局210項(xiàng)依申請類行政審批事項(xiàng)可100%網(wǎng)辦，全程網(wǎng)辦157項(xiàng)，占72%，實(shí)辦率達(dá)到66.67%。
創(chuàng)新推行二維碼“好差評”監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，所有窗口變“被動受理”為“主動征詢”，實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)、服務(wù)渠道、評價(jià)對象”3個(gè)全覆蓋；調(diào)整派出所戶政窗口服務(wù)模式，實(shí)行365天延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，全局所有戶政窗口可即來即辦、急事急辦、立等就辦。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、雙管齊下，建立“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”和“車管窗口”兩條整治戰(zhàn)線，迅速偵破4起涉嫌擾亂公共秩序、非法買分賣分、變造機(jī)動車行駛證案件，打擊處理違法犯罪嫌疑人19人。
聚焦執(zhí)法突出問題
打造規(guī)范文明的法治環(huán)境
以嚴(yán)格依法為著力點(diǎn)，堅(jiān)決整治“任性執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、缺位執(zhí)法”等突出問題，執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。
執(zhí)法“一把尺子”更加清晰。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范》，從準(zhǔn)確適用法律、嚴(yán)格落實(shí)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等不同側(cè)面，組織專題培訓(xùn)26場次，進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、打造規(guī)范樣板。秉持“讓專業(yè)人干專業(yè)事”的理念，組建公職律師法律服務(wù)隊(duì)，結(jié)合日常辦案，開展“以案說法”指導(dǎo)培訓(xùn)。制作《110接處警案例匯編》，提供“教科書”式執(zhí)法范本，試點(diǎn)巡警對口支援派出所110接處警，派出所日均處警數(shù)量降低20%。
涉企“行政檢查”更加規(guī)范。重新修訂《沈陽市公安局行政檢查規(guī)定》，對于涉企行政處罰，全部由法制部門把關(guān)、提級審核，明確檢查結(jié)果公示的途徑和時(shí)限，進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)?“雙隨機(jī)、一公開”制度，有效杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款問題。
使用“強(qiáng)制措施”更加審慎。遵循“必要限度”原則，辦理涉企案件一律實(shí)行集體審議，依法審慎立案，慎用強(qiáng)制措施，最大限度降低執(zhí)法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
聚焦維護(hù)企業(yè)權(quán)益
打造安商興商的發(fā)展環(huán)境
以維護(hù)公平競爭秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，嚴(yán)打涉企違法犯罪，深化企業(yè)走訪服務(wù)，有力保障企業(yè)合法權(quán)益。
重拳嚴(yán)打擾企違法犯罪。成功破獲侵犯某有限公司商業(yè)機(jī)密案、制售假冒某知名品牌紅酒案以及假冒白酒名酒案等一系列重特大案件，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益和市場經(jīng)營秩序，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失300多億元。
全力推進(jìn)涉企積案攻堅(jiān)。在總結(jié)去年涉企積案辦理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年第一季度，充分利用大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺，全面綜合分析，搜尋蛛絲馬跡，串并關(guān)聯(lián)研判，全面落實(shí)“一案一組、一案一策”督辦制度，采取“分級包案、逐案銷號”等推進(jìn)措施，成功辦結(jié)涉企積案505起。
持續(xù)深化助企紓困解難。深化“走進(jìn)商協(xié)會·警企直通車”活動，市、區(qū)兩級公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭走訪商會、企業(yè)，傾聽企業(yè)心聲、了解企業(yè)訴求；與市工商聯(lián)建立了“日常聯(lián)系、聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)交流、辦理反饋”5項(xiàng)常態(tài)工作機(jī)制，持續(xù)助力非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
聚焦社會焦點(diǎn)熱點(diǎn)
打造安心舒心的宜居環(huán)境
以推動“生態(tài)宜居、綠色出行”為落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)社會各界對焦點(diǎn)熱點(diǎn)的關(guān)注和關(guān)切。
狠抓“停車難、行車難”綜合治理。對道路擁堵地區(qū)實(shí)行精細(xì)化調(diào)整，重點(diǎn)保障城區(qū)主干道、早晚高峰時(shí)段道路通暢；對有條件的路口，按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”原則，全部設(shè)置公交專用導(dǎo)向車道。加強(qiáng)停車亂點(diǎn)整治，進(jìn)一步挖掘停車資源，新增停車泊位1.7萬個(gè)，在學(xué)校周邊增設(shè)臨時(shí)泊位5800余個(gè)，施劃夜間限時(shí)泊位1900個(gè)。
打贏食藥環(huán)領(lǐng)域“保衛(wèi)戰(zhàn)”。始終堅(jiān)持“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”原則，深入推進(jìn)“健康、餐桌、秋收”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決打擊涉食品藥品違法犯罪。緊盯“藍(lán)天、碧水、凈土”領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)持“破一案、帶一串”，深挖擴(kuò)線、串并偵查，先后偵破3起破壞生態(tài)環(huán)境的重大案件，忠實(shí)履行了“保護(hù)綠水青山、守衛(wèi)藍(lán)天凈土”的神圣職責(zé)。其間，抓獲犯罪嫌疑人220人，搗毀犯罪窩點(diǎn)1個(gè)，打掉犯罪團(tuán)伙8個(gè)。
推進(jìn)“民生小案”輕刑快判。主動與黨委政法委溝通，在全市9個(gè)執(zhí)法辦案管理中心建立速裁法庭，起草《關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中心建立速裁法庭的實(shí)施意見》，積極協(xié)調(diào)檢法部門，全力推進(jìn)盜竊類、詐騙類民生小案輕刑快判工作，及時(shí)打擊、快速挽損，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
創(chuàng)新“盛京義勇”平安志愿者群防群治體系。秉承“共建、共治、共享”理念，不斷發(fā)展壯大“盛京義勇”群防群治力量，搭建“平安家園共同守護(hù)”微信舉報(bào)獎勵(lì)平臺，積極構(gòu)建市域社會治理新格局。今年以來，全市“盛京義勇”平安志愿者提供有價(jià)值信息和線索2579條，協(xié)助破案898起，化解矛盾糾紛1600余件次。