背景

　　省公安廳將今年確定為全省公安機關進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設年。要求全省公安機關聚焦“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的要求，錨定“在全省法治化營商環(huán)境建設中樹立起公安機關的一面旗幟，在全國公安機關法治化營商環(huán)境建設中打造遼寧公安品牌”的總體目標，繼續(xù)推動《全省公安機關進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設實施方案》重點工作和任務落實，在服務遼寧經(jīng)濟高質量發(fā)展、更好融入新發(fā)展格局中創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境、貢獻智慧力量，在展現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興生動畫面和宏大場景中發(fā)揮更加突出的作用。

“獵豹”出征?柏松?攝

　　聚焦辦事方便

　　全面優(yōu)化公安政務服務，推行五種服務模式

　　推行“一站通查”服務模式，研發(fā)上線公安政務服務電子地圖，公示公安機關辦公地點、咨詢電話、辦事材料以及流程時限等。

　　推行“一網(wǎng)通辦”服務模式，探索實名認證技術應用，增加“預約辦”“網(wǎng)上辦”“不見面審批”等公安政務服務網(wǎng)辦事項，進一步提升公安機關網(wǎng)上“實辦率”。

　　推行“一窗通辦”服務模式，在公安窗口單位以及有條件的派出所分級分類探索推行“綜合服務窗口”，實現(xiàn)由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變。

　　推行“家門口就近辦”服務模式，在具備條件的派出所和社區(qū)警務室探索拓寬公安業(yè)務和服務；探索警企、警醫(yī)合作服務模式，進一步延伸公安服務半徑。

　　推行“24小時自助辦”服務模式，建設一批公安自助服務站，采購、設置一批公安高頻業(yè)務事項自助服務設備，方便群眾隨時隨地辦理公安業(yè)務。

　　同時，拓展“身份證、駕駛證電子身份信息”應用場景，推進窗口服務標準化規(guī)范化建設，不斷優(yōu)化群眾辦事體驗。

　　聚焦法治良好

　　全力推進法治遼寧、誠信遼寧建設，推進四項重點任務

　　健全完善執(zhí)法標準體系，加快推進重點領域立法和制度建設，深化受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”制度改革，修訂行政處罰裁量權細化標準，全力推動“一把尺子”標準落實。

　　嚴格規(guī)范執(zhí)法辦案行為，深化“一站式”執(zhí)法辦案管理中心應用，優(yōu)化運行全省執(zhí)法辦案管理中心監(jiān)管平臺，規(guī)范涉案財物管理，保障公安機關規(guī)范、安全、高效執(zhí)法辦案。

　　堅決整治執(zhí)法突出問題，建立健全案件評查常態(tài)化機制和涉企冤錯案件甄別糾正機制，有效整治有案不立、久拖不辦、違規(guī)查封扣押凍結涉案資產(chǎn)和插手經(jīng)濟糾紛等執(zhí)法問題。

　　全面提升執(zhí)法辦案水平，組織開展執(zhí)法能力提升大輪訓，舉辦執(zhí)法實戰(zhàn)大比武，強化法治意識、提升執(zhí)法素養(yǎng)、錘煉過硬本領，全力打造專業(yè)化、職業(yè)化、實戰(zhàn)化公安隊伍。

　　聚焦成本競爭力強

　　全力服務保障企業(yè)發(fā)展，打好三大攻堅戰(zhàn)，實行五項機制

　　三大攻堅戰(zhàn)：

　　打好涉企案件攻堅戰(zhàn)，對現(xiàn)有未辦結涉企案件特別是涉民營企業(yè)積案進行全面梳理，確定一批涉企積案全力攻堅；對新發(fā)生的涉企案件建立快偵快辦“綠色通道”，全力維護企業(yè)合法權益。

　　打好保護品牌攻堅戰(zhàn)，嚴打侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪活動，保護企業(yè)專利權、商標權、著作權以及商業(yè)秘密等核心利益不受侵犯，堅決守護企業(yè)品牌。

　　打好護商安商攻堅戰(zhàn)，重拳打擊破壞、擾亂、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行霸、市霸、業(yè)霸，以及侵犯企業(yè)家人身權利和企業(yè)權益的各類違法犯罪活動。

　　五項機制：

　　實行涉企經(jīng)濟案件審批報備機制，對重大敏感的經(jīng)濟犯罪案件視情況實行提級管轄，需要立案、采取強制措施的，要經(jīng)上一級公安機關審批，防止定性偏差，辦理不及時、不公正，違法辦案等問題發(fā)生。

　　實行企業(yè)家羈押事前報備審核機制，對重大復雜案件涉及的企業(yè)法定代表人采取羈押性強制措施前，要征求上一級公安機關意見；依法保障被監(jiān)管人員會見、通信權，保障行使企業(yè)管理職能。

　　實行安全隱患綜合治理機制，完善安全隱患常態(tài)化巡查機制，指導企業(yè)應用生物識別、智能感知以及人工智能等信息化技術手段提升企業(yè)安防水平，及時消除安全隱患。

　　實行駐企服務聯(lián)動機制，全面聚焦做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”“三篇大文章”，推廣“四聯(lián)一站”工作模式，在全省大型企業(yè)建設一批駐企警務工作站。

　　實行涉企行政檢查報備機制，全面落實檢查審批和清單報備制度，堅決杜絕以監(jiān)督檢查名義非法干預企業(yè)自主經(jīng)營權，嚴禁隨意檢查、多頭檢查、重復檢查等干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況發(fā)生。

　　同時，全力防范化解涉企風險、金融領域風險，加強警企聯(lián)系服務保障，全力幫助解決企業(yè)發(fā)展中的難題。

　　聚焦生態(tài)宜居

　　堅決守護群眾生命財產(chǎn)安全，開展三大行動，推出十件實事

　　三大行動：

　　開展“食安遼寧”行動，嚴打食品藥品領域違法犯罪活動，全力守護群眾“舌尖上的安全”；嚴打病禽畜、制售假劣種子化肥農(nóng)藥、非法占用耕地等違法犯罪活動，堅決守護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

　　開展“行安遼寧”行動，整治嚴重交通違法行為，深化農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患治理，加大重點車輛和運輸企業(yè)安全監(jiān)管力度，推進城市道路“緩堵保暢”行動，全力破解城市“行車難、停車難”問題。

　　開展“居安遼寧”行動，推動社會治安防控體系建設，建立健全矛盾糾紛多元化預防調處化解、社區(qū)警務與網(wǎng)格化管理融合機制，嚴打“黃賭毒”“盜搶騙”及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪活動。

　　十件實事：

　　推行臨時身份證“全省通辦”。

　　推廣建設“24小時公安自助服務站”。

　　推行公安證明事項網(wǎng)上辦理。

　　開展“護校安園”專項行動。

　　依法打擊涉醫(yī)違法犯罪活動。

　　推廣遠程視頻快速處理簡易交通事故新模式。

　　持續(xù)打擊拒不支付農(nóng)民工勞動報酬違法犯罪活動。

　　嚴厲打擊整治農(nóng)村地區(qū)制售假冒偽劣食品違法犯罪活動。

　　開展“護農(nóng)護糧”專項行動。

　　全力開展“斷卡”行動。