窗外是凜冽的北風(fēng)，錦州市公安局凌河分局龍江派出所內(nèi)卻暖意融融。引導(dǎo)員正在幫助群眾打印叫號碼，坐在椅子上休息的群眾喝著剛剛在飲水機里接的熱水，戶籍窗口民警幫助他們下載著實現(xiàn)一網(wǎng)通辦的APP……

　　在“細”上動腦筋、在“活”上思良策、在“嚴”上做文章、在“實”上下功夫，今年以來，錦州市公安機關(guān)始終把打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為事關(guān)全市振興發(fā)展和民生福祉的一項重要政治任務(wù)，作為中心警務(wù)工作和“一把手”工程，深化部署、強力推進，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式，讓每個部門、每個民警都成為“服務(wù)窗口、聯(lián)系紐帶、營商環(huán)境”。

6月份，流動車管所亮相錦州街頭

　　搭建“極簡”服務(wù)平臺

　　9月5日，市民王先生駕車發(fā)生事故，隨即打電話報警。由于事故發(fā)生在郊區(qū)，王先生以為需要等很長時間交警才能到現(xiàn)場，沒想到剛剛撂下電話3分鐘，一架無人機來到事故現(xiàn)場上空，同時，王先生的電話也響起來。電話中，快處中心的民警告訴王先生，已通過無人機固定了事故相關(guān)證據(jù)，王先生只需在電話中確認駕駛員身份、車輛信息，就可以和事故另一方當(dāng)事人到快處中心辦理理賠業(yè)務(wù)。這是錦州交警與西北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合設(shè)計開發(fā)的全國公安系統(tǒng)首個全天候無人機智能航空站在事故處理中的“首秀”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一場革故鼎新的革命。今年6月，錦州市公安局交警支隊設(shè)計的東三省首家通過無線4G公安網(wǎng)辦理車駕管業(yè)務(wù)的“流動車管所”亮相街頭，群眾可隨時隨地辦理機動車業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)、違法處理業(yè)務(wù)等6大類共32項車駕管業(yè)務(wù)，真正打通了為民服務(wù)的“最后一公里”；9月，錦州公安交警支隊又在全省率先建設(shè)了應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“駕駛員自助體檢機”，駕駛員不需要去醫(yī)院，就可以實現(xiàn)體檢項目的自動檢測，真正實現(xiàn)了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

　　從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題著手，通過一步步規(guī)范行為、精簡流程、簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)，給百姓帶來實實在在的獲得感。近年來，人們從錦州公安改革實踐中看到這樣一份成績單：

　　——打破各窗口部門物理壁壘，科學(xué)設(shè)置“專辦式”“通辦式”“內(nèi)辦式”“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，全市各窗口113個依申請類事項實現(xiàn)功能區(qū)內(nèi)一窗受理；組織開展減證便民專項行動，對全市410項政務(wù)服務(wù)事項進行專項清理，目前，市級精簡申請材料比例達51%，各縣區(qū)精簡比例均超過50%。

　　——加快職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力瘦身，及時取消、調(diào)整和規(guī)范權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，涉企收費項目數(shù)減少31%；進一步壓縮涉企事項辦理時限，實現(xiàn)了45個涉企事項“馬上辦”，包含“即辦”、1個工作日內(nèi)完成或當(dāng)日辦結(jié)等類型，占比達85%；各類事項由法定共315個工作日，縮短至71個工作日，壓縮比達77%。

　　——全面梳理和公布群眾到各政務(wù)服務(wù)公安窗口辦事事項，公布“最多跑一次”事項93項，占比達94%；在6家具有出境資質(zhì)的旅行社，設(shè)立了“出入境便民服務(wù)點”；全面推行戶籍業(yè)務(wù)下放工作，6類34項戶籍業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“全城通辦”。

　　堅持實體與載體“兩手抓”，線上與線下“兩手促”，錦州公安以“極簡審批”“極速辦理”“極優(yōu)服務(wù)”著力打造政務(wù)服務(wù)的新模式。公安改革，在這些與百姓生活息息相關(guān)的細節(jié)中悄然發(fā)生。

　　安商護企實行“零容忍”

　　8月26日，北鎮(zhèn)市公安局溝幫子派出所民警到轄區(qū)某集團開展座談時，集團經(jīng)理向其反映，企業(yè)營口區(qū)域銷售業(yè)務(wù)員李某曾多次不按流程私自提走客戶貨物，民警立即陪同該經(jīng)理到市公安局經(jīng)偵大隊報案，經(jīng)偵大隊當(dāng)即指派警力開展調(diào)查取證工作。經(jīng)查，李某利用職務(wù)便利，多次占有客戶貨物私下倒賣，造成企業(yè)直接經(jīng)濟損失達40余萬元。目前，李某已被依法刑事拘留。

　　“企業(yè)重點項目開發(fā)到哪里，警務(wù)工作就延伸到哪里”，錦州公安積極做好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的幫扶者、服務(wù)者、護航者、守衛(wèi)者。

　　“保護”不是寫在紙上的，而是要落實在具體工作中。今年以來，錦州公安先后查辦了中國移動通信傳輸光纜被故意破壞、錦州鵬輝再生科技有限公司被職務(wù)侵占、“RO小站”私服侵犯著作權(quán)，以及市內(nèi)多家個體工商戶被入室盜竊等案件近30起，打處29人，為企業(yè)追繳、挽回損失2.3億余元，堅持把打擊治理作為“打造安商興商發(fā)展環(huán)境”的重要手段，堅決維護市場經(jīng)濟秩序。

　　打鐵還需自身硬

　　在黑山縣公安局黑山鎮(zhèn)派出所戶籍室，配備一個政務(wù)服務(wù)“好差評”公示板，前來辦理業(yè)務(wù)的百姓可通過掃描上面的二維碼對戶籍民警的工作進行評價。自實行“民警服務(wù)百姓評”活動以來，黑山鎮(zhèn)派出所戶籍民警一直保持著服務(wù)零差評的工作成果，不斷為百姓帶去更好的服務(wù)感受。

　　全面提升執(zhí)法能力，筑牢公安工作“生命線”。錦州公安機關(guān)以全面提升群眾安全感和滿意度為出發(fā)點，以執(zhí)法主體能力建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)、武裝執(zhí)法隊伍、便民惠企服務(wù)為重點，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念和工作舉措，深化教育、整肅風(fēng)氣，提升隊伍形象。

　　按照《錦州市公安局進一步整治法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題“百日行動”實施方案》及“督導(dǎo)檢查方案”要求，市公安局組織成立了兩個督導(dǎo)組，全面加強法治化營商環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)檢查工作。分批次對全市全部派出所、車管所、政務(wù)服務(wù)中心等窗口單位進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并整改影響營商環(huán)境建設(shè)問題33項；評查刑事、治安案卷272件，發(fā)現(xiàn)整改問題116件，讓執(zhí)法、服務(wù)更加規(guī)范。

　　今年以來，錦州市公安局還將“營商環(huán)境大家評”活動與窗口服務(wù)相結(jié)合、與“進企業(yè)”活動相結(jié)合，并依托“一站雙微”平臺詳細講解活動內(nèi)容及參與方式，切實讓群眾、企業(yè)參與進來。依托“錦州通”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推廣，讓更多群眾了解和參與“營商環(huán)境大家評”活動。目前，平臺共收集意見、建議623條，均已受理、回復(fù)完畢。