“誰(shuí)扔的外賣盒??？差點(diǎn)砸到人！”

　　“我又不是故意的！”

　　一場(chǎng)由普法志愿者們表演的《天外來(lái)客》情景喜劇，于今年5月初在鞍山市鐵東區(qū)多個(gè)街道社區(qū)相繼演出。

　　這是戰(zhàn)“疫”期間鞍山市的普法新嘗試，也是該市深入開展“七五”普法的縮影。

　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法的收官之年?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃啟動(dòng)以來(lái)，特別是黨的十九大以來(lái)，鞍山各地區(qū)、各部門、各單位堅(jiān)持以“法治鞍山”建設(shè)為主線，以落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制為重點(diǎn)，以創(chuàng)新普法方式方法為抓手，主動(dòng)將普法教育與法治創(chuàng)建、法治文化相融合，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，積極推動(dòng)普法與企業(yè)互動(dòng)、與基層互動(dòng)、與群眾互動(dòng)，普法工作在深化城市活力建設(shè)、推動(dòng)鞍山全面振興全方位振興過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

開展國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)

　　精心謀劃?強(qiáng)力推動(dòng)

　　普法工作機(jī)制進(jìn)一步健全

　　鞍山市委、市政府堅(jiān)持高位謀劃，制定下發(fā)了《關(guān)于開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》，組織召開了全市法治宣傳教育工作會(huì)議，對(duì)全市“七五”普法工作目標(biāo)任務(wù)作出了詳細(xì)安排部署。

　　鞍山市相繼成立了鞍山市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鞍山市委法治建設(shè)委員會(huì)全民守法普法協(xié)調(diào)小組，研究制定了《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》，每年定期下發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)年度普法責(zé)任清單，將法治宣傳教育納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核體系，普法經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、規(guī)劃部署到位、工作機(jī)制到位、經(jīng)費(fèi)保障到位“四個(gè)到位”。

　　突出互動(dòng)?強(qiáng)化參與

　　普法功能作用進(jìn)一步拓展

　　憲法宣傳是普法工作的首要任務(wù)，結(jié)合?“12·4”國(guó)家憲法日，鞍山市先后組織開展了“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”“憲法進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)萬(wàn)家”“憲法進(jìn)賓館”等主題宣傳教育活動(dòng)。5年來(lái)，全市各地區(qū)各部門開展憲法學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、講座、知識(shí)競(jìng)賽、憲法宣誓、憲法進(jìn)家庭等活動(dòng)13300余次，發(fā)放憲法宣傳資料21萬(wàn)余份，推動(dòng)憲法家喻戶曉，真正讓憲法走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

　　服務(wù)大局是普法工作的使命所在，圍繞服務(wù)“兩翼一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，百余名律師走進(jìn)企業(yè)開展“百名律師進(jìn)百企”民營(yíng)企業(yè)法律體檢活動(dòng)1300余次，參與審查重大經(jīng)濟(jì)合同760余份，提出合理化法律意見或建議430余條。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，在全市組織開展了“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，做尊法守法市民”法治宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳城市綜合治理、交通、環(huán)境治理、煤氣水電政策等法律法規(guī)2100余次，發(fā)放宣傳資料12.8萬(wàn)余份，解答法律咨詢11000余人次。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，組織開展“5·15”政務(wù)公開日暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周、誠(chéng)信興商宣傳月、《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》宣傳月等主題活動(dòng)1600余次，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境報(bào)告會(huì)8次，發(fā)放《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等宣傳資料34000余份。圍繞脫貧攻堅(jiān)，針對(duì)涉及土地承包、移民搬遷、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等相關(guān)法律法規(guī)開展宣傳活動(dòng)1100余次。圍繞掃黑除惡，廣泛開展《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》以及其他與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳3700余次。圍繞環(huán)境治理，結(jié)合中央環(huán)保督查“回頭看”問(wèn)題整改，在“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法活動(dòng)300余次。圍繞防控疫情，編印發(fā)放《新型肺炎防控法律知識(shí)50問(wèn)》宣傳手冊(cè)10萬(wàn)冊(cè)，得到了司法部充分肯定。開展防控新冠肺炎“四進(jìn)”“四送”活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群，重點(diǎn)宣傳《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)770余次。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)司法行政部門利用微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、微博等載體，累計(jì)發(fā)布疫情防控信息3486條，累計(jì)閱讀量127萬(wàn)余人次。

鞍山職教城“憲法廣場(chǎng)”揭牌

　　突出重點(diǎn)?分類普及

　　重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法進(jìn)一步加強(qiáng)

　　緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，鞍山市司法局、市委組織部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》。2016年以來(lái)，全市各級(jí)黨委（黨組）理論中心組組織開展學(xué)法活動(dòng)940余次；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）把法治教育納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，開設(shè)了“依法更好保障人民合法權(quán)益——貫徹以人民為中心發(fā)展思想的民法典”等課程20余門，累計(jì)培訓(xùn)70余期。

　　切實(shí)抓好青少年這一“關(guān)鍵一代”，全市中小學(xué)校普遍開設(shè)了道德與法治課程。2016年以來(lái)，840名法治副校長(zhǎng)共授課8500余節(jié)。市律協(xié)青年律師發(fā)展委員會(huì)組織開展了“一校一律師，送法進(jìn)校園”活動(dòng)，開展法治講座、法治培訓(xùn)440余次，受教育學(xué)生達(dá)42000余人次；聯(lián)合遼寧科技大學(xué)利用遼寧省青少年法治宣傳教育基地，組織全市中小學(xué)生開展參觀法治文化長(zhǎng)廊、模擬法庭，參加法治大講堂等活動(dòng)73次。

　　學(xué)用結(jié)合?普治并舉

　　法治實(shí)踐成效進(jìn)一步提升

　　全市114個(gè)律師團(tuán)隊(duì)和521名律師深入基層，實(shí)現(xiàn)全市10個(gè)縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）、119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1176個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)工作全覆蓋。

　　堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，助力提升社會(huì)治理法治化水平。全市7個(gè)縣（市）區(qū)全部開展了法治創(chuàng)建工作，將法治創(chuàng)建工作納入了“七五”普法規(guī)劃，制定了法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建工作方案。海城市被評(píng)為“第四批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位”。全市1057個(gè)村（社區(qū)）開展了民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，創(chuàng)建村（社區(qū)）占比90%。千山區(qū)唐家房鎮(zhèn)太平溝村被評(píng)為第七批“全國(guó)民主法治示范村”，臺(tái)安縣高力房鎮(zhèn)喬坨村、千山區(qū)東安山鎮(zhèn)獐子窩村被推薦提名為第八批“全國(guó)民主法治示范村”。全市839個(gè)行政村的“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”已成為村民評(píng)理說(shuō)事的新平臺(tái)。

　　豐富陣地?創(chuàng)新載體

　　法治文化浸潤(rùn)進(jìn)一步凸顯

　　2018年，按照“一縣（市）區(qū)一特色”的原則，在全市10個(gè)縣（市）區(qū)及開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了憲法廣場(chǎng)修建工程，18個(gè)憲法廣場(chǎng)成為了憲法宣傳的主陣地。2019年，結(jié)合法治扶貧工作，為岫巖滿族自治縣對(duì)口扶貧村修建法治廣場(chǎng)8個(gè)。截至目前，全市村（社區(qū)）普法陣地覆蓋率達(dá)100%，讓廣大人民群眾真正體會(huì)到“抬頭見法、駐足學(xué)法、心中有法”。組織開展了全市法治文化示范基地評(píng)選推薦工作，命名市級(jí)法治文化基地26個(gè)。2017年，遼寧科技大學(xué)被命名為全省法治文化示范基地。

　　同時(shí)，全市大力開展群眾性法治文化活動(dòng)，全市各縣（市）區(qū)開展法治文藝演出92場(chǎng)次，自主創(chuàng)作并展演快板、評(píng)劇、書畫等法治文化作品103個(gè)，播出法治宣傳影片40場(chǎng)，在全市30個(gè)LED大屏幕滾動(dòng)播出法治宣傳教育公益廣告5600余條（次）。

　　在創(chuàng)新普法宣傳渠道基礎(chǔ)上，鞍山“報(bào)網(wǎng)微端屏”協(xié)同發(fā)力，“鞍山普法”官方抖音號(hào)、官方微信公眾號(hào)和“鞍山法治宣傳教育”頭條號(hào)紛紛上線，“鞍山云”APP客戶端開設(shè)了《身邊法律小課堂》欄目，市司法局與市電視臺(tái)聯(lián)合開辦了《小記說(shuō)法》欄目，目前已經(jīng)播出80余期。《鞍山日?qǐng)?bào)》開設(shè)了《法在身邊》法治宣傳專欄。各類官方賬號(hào)累計(jì)發(fā)布普法信息1900余條，閱讀量達(dá)150余萬(wàn)次。千華網(wǎng)以及市直部門網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布普法信息4200余條（次）。

　　下一步，鞍山市普法工作將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，緊密圍繞中心大局，在推進(jìn)全民守法的過(guò)程中，為建設(shè)“法治鞍山”、深化城市活力建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。