“七五”普法啟動(dòng)以來，沈陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃部署要求，突出重點(diǎn)對象、強(qiáng)化載體舉措，打造特色品牌、落實(shí)普法責(zé)任，不斷推進(jìn)法治宣傳教育向縱深發(fā)展，逐步形成基礎(chǔ)扎實(shí)、體系完備，優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的普法新格局，全市“七五”普法各項(xiàng)工作取得顯著成效。

沈陽市于洪區(qū)法治文化公園

　　【布局】高起點(diǎn)開局 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) 高質(zhì)量保障

　　2016—2020年五年間，沈陽市各地區(qū)、各部門切實(shí)提升思想認(rèn)識、形成工作合力，確保全市“七五”普法起步快、發(fā)動(dòng)廣、措施實(shí)、效果好。第一時(shí)間召開全市法治宣傳教育工作會議，堅(jiān)持把憲法普及工作擺在首要位置，市委每年兩次聽取普法工作匯報(bào)，將普法工作年度實(shí)施情況列入法治政府建設(shè)考核體系，不斷提高權(quán)重、細(xì)化指標(biāo)，有效發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用；2018年，對全市“七五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期驗(yàn)收，切實(shí)查找短板弱項(xiàng)、強(qiáng)化舉措效果、落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。

　　沈陽市成立市委書記任組長的沈陽市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委政法委書記任組長的沈陽市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確法治宣傳教育工作“一把手”負(fù)總責(zé)，以網(wǎng)絡(luò)YY語音系統(tǒng)月例會為基礎(chǔ)，將定期培訓(xùn)與不定期交流研討相結(jié)合，大力強(qiáng)化基層普法骨干隊(duì)伍建設(shè)；及時(shí)調(diào)整充實(shí)市、區(qū)兩級“七五”普法講師團(tuán)隊(duì)伍，并依托“沈陽普法”微信公眾號和“司法服務(wù)管理平臺”建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)講師團(tuán)成員相關(guān)信息實(shí)時(shí)查詢。

　　【成效】立法科學(xué) 執(zhí)法規(guī)范 司法公正

　　為進(jìn)一步建設(shè)平安校園、法治校園，增強(qiáng)廣大師生的法治意識，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)民法典的宣傳普及，10月27日下午，沈陽市蘇家屯區(qū)司法局解放司法所與沈陽市青松中學(xué)聯(lián)合開展“法律講堂”活動(dòng)。邀請遼寧沈南律師事務(wù)所主任鄔基榮律師為全校師生帶來一堂生動(dòng)的民法典宣講課。

　　五年來，在全市普法宣傳工作者的共同努力和全體市民的積極參與下，全社會尊法學(xué)法守法用法意識普遍增強(qiáng)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，基層社會治理水平明顯提高，切實(shí)以法治宣傳教育工作新成效助力依法治市，特別是法治政府建設(shè)開啟嶄新局面。

　　據(jù)了解，沈陽市不斷優(yōu)化立法程序，共審議通過《沈陽市大氣污染防治條例（修訂草案）》等26件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章及多項(xiàng)行政規(guī)范性文件，清理廢止68件地方性法規(guī)、政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件；市政府常務(wù)會議議題、政府發(fā)文和法律事務(wù)全部進(jìn)行事前合法性審查。

　　沈陽市全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全市涉企檢查對象由15086個(gè)減少到343個(gè)，涉及檢查事項(xiàng)由119項(xiàng)減少到34項(xiàng)；將36個(gè)市直部門和710個(gè)縣（市）區(qū)執(zhí)法部門納入綜合執(zhí)法平臺管理，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。

　　沈陽市大力推進(jìn)案件信息公開，讓公平正義看得見、摸得著；全市共辦理各類公證458094萬余件，建成市、區(qū)兩級公共法律服務(wù)中心14個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站185個(gè)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室1078個(gè)、“村（居）民評理說事點(diǎn)”2411個(gè)，1392名律師與全市2454個(gè)社區(qū)（村）完成對接；沈陽市將法治教育全面納入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及公務(wù)員培訓(xùn)課程規(guī)劃，全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化，市、區(qū)兩級政府共舉辦各類法治講座及培訓(xùn)8460余次；全社會知法學(xué)法守法用法意識不斷強(qiáng)化，全市累計(jì)開展各類法治宣傳活動(dòng)70000余場次，發(fā)放普法宣傳資料及普法產(chǎn)品800余萬件，普法微信公眾號及抖音號累計(jì)閱讀播放量已達(dá)2680余萬次。

　　【做法】奏響普法強(qiáng)音 匯聚普法合力

　　普法從青少年抓起

　　11月4日下午，為推進(jìn)學(xué)校法治化建設(shè)進(jìn)程，積極貫徹依法治校、依法施教，進(jìn)一步增強(qiáng)教師法律意識和責(zé)任意識，沈陽市沈河區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)關(guān)工委、遼寧觀策律師事務(wù)所在沈河區(qū)文藝二校新寧小學(xué)開展學(xué)習(xí)民法典專題講座，百余名教師聆聽此次講座。

　　“七五”普法以來，沈陽市以中小學(xué)法治教育課為有力抓手，聘請專家精心編寫《青少年法治教育讀本》和《青少年法治課教材》，從法、檢、公、司系統(tǒng)為中小學(xué)校聘請法治副校長，推進(jìn)大學(xué)生法治輔導(dǎo)員及法律專業(yè)人士“進(jìn)校園”工作常態(tài)化制度化；目前，全市650多所中小學(xué)校每校至少設(shè)一名法治副校長，沈陽大學(xué)、遼寧大學(xué)等5所高校100余名法律專業(yè)大學(xué)生法治輔導(dǎo)員定期深入全市20余所中小學(xué)校上法治課，全市律師、法官、檢察官、民警為每所中小學(xué)校擔(dān)任法律顧問，對接率達(dá)到100%；其生動(dòng)的教學(xué)模式和專業(yè)的法律素養(yǎng)得到學(xué)校、師生及家長一致好評。在教育部第二屆青少年學(xué)生法治教育優(yōu)秀多媒體課件征集活動(dòng)中，沈陽市共81部作品獲獎(jiǎng)，市教育局獲得杰出組織獎(jiǎng)，是唯一獲此殊榮的市級教育行政部門。 

　　新冠肺炎疫情期間，選派優(yōu)秀律師及時(shí)錄制兩期14課時(shí)青少年法治教育課程，并納入全市中小學(xué)“沈陽云課”在線教學(xué)內(nèi)容，惠及全市80余萬中小學(xué)生及家長，真正實(shí)現(xiàn)法治教育全程參與，不缺席、不缺課。大力推進(jìn)“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，組織中小學(xué)校和社區(qū)、村開展“晨讀憲法”、法律知識競賽、模擬法庭、“大手拉小手”等活動(dòng)，不斷提升廣大學(xué)生自我教育能力，著力打造學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有機(jī)融合的青少年普法工作模式。

　　助力法治化營商環(huán)境建設(shè)

　　2017年4月10日，沈陽自貿(mào)區(qū)正式掛牌，這是沈陽市在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中地位提升的一個(gè)重要標(biāo)志，為了促進(jìn)自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)，沈陽市司法局在“沈陽普法”微信平臺法律法規(guī)查詢功能庫中，增加了自貿(mào)區(qū)在國家和沈陽市層面全部的法律、政策、制度、機(jī)制，幫助公眾更深入了解沈陽自貿(mào)區(qū)法治環(huán)境，為打造國際化營商環(huán)境，共同締造幸福沈陽創(chuàng)造良好的法治氛圍。

　　“七五”普法以來，沈陽市圍繞建設(shè)法治化營商環(huán)境、保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益這一中心任務(wù)，多渠道搜集企業(yè)及企業(yè)家法治需求，以“點(diǎn)餐式”服務(wù)分層分類為企業(yè)管理層、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人上法治課；將法治宣傳教育融入企業(yè)經(jīng)營管理和文化建設(shè)過程中，中省直企業(yè)工委建立普法考試考核制度，將各企業(yè)學(xué)法情況與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政績考評掛鉤，組織各企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展法律進(jìn)科室、進(jìn)車間、進(jìn)班組活動(dòng)，探索形成領(lǐng)導(dǎo)干部、普法宣傳員“兩講”，法治宣傳、法律援助、爭議調(diào)解“三聯(lián)”，法律書籍、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、顯示屏、法治文化“六平臺”及法治主題活動(dòng)“一實(shí)踐”特色普法體系；建立健全“一社區(qū)（村）一法律顧問”制度，在全市各社區(qū)（村）建設(shè)集法治宣傳和法律服務(wù)等功能于一體的“村（居）民評理說事點(diǎn)”，推進(jìn)民情采集、隱患排查及法治宣傳教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、精準(zhǔn)化、長效化。

　　新媒體普法亮點(diǎn)紛呈

　　“七五”普法之初，沈陽市迅速明確“掌上學(xué)習(xí)”“指尖普法”的發(fā)展方向，2015年5月建立“沈陽普法”微信公眾號，開設(shè)“法律查詢”“便民服務(wù)”“互動(dòng)普法”等模塊，2018年11月、2019年3月，創(chuàng)立并運(yùn)營“沈陽普法”“盛京說法”普法抖音賬號，并分別在抖音運(yùn)營方和中央政法委司法行政抖音賬號評選活動(dòng)中獲得全國第十三名、第四名的優(yōu)異成績。同時(shí)，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，以“行法治之路，助騰飛發(fā)展”為寓意，設(shè)計(jì)沈陽普法LOGO和沈陽普法、沈陽法治宣傳志愿者卡通形象“小普”“陽陽”，并廣泛應(yīng)用于普法工作各領(lǐng)域，特別是各類新媒體普法平臺載體；精心創(chuàng)作拍攝普法動(dòng)漫、校園普法微電影、法治宣傳志愿者風(fēng)采展播等系列宣傳片20余部，確保新媒體普法素材形式新穎、內(nèi)容豐富。今年4月，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”遼寧平臺為沈陽市優(yōu)質(zhì)線上普法產(chǎn)品量身開辟“普法微課堂”欄目，目前已發(fā)布全市普法微視頻100部，其中13部入選“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”全國短視頻推薦主平臺，累計(jì)瀏覽量已達(dá)600萬次。

　　普法宣傳是實(shí)現(xiàn)全民守法、推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)和途徑。下一步，沈陽市法治宣傳教育工作將繼續(xù)站在為法治沈陽建設(shè)厚植根基、再添動(dòng)力的新高度，深入研究謀劃、周密部署安排，不斷擴(kuò)展普法工作內(nèi)涵、廣度和質(zhì)效，為“八五”普法良好開局，為推進(jìn)沈陽市新時(shí)代發(fā)展、全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)。