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擦亮“政法扶貧”品牌 答好新時代“民生考卷”——省委政法委全力服務(wù)脫貧攻堅工作綜述

來源:遼寧法制報 | 作者:駐省委政法委首席記者 白國軍 | 發(fā)布時間: 2020-11-27 10:39

  “2002年的第一場雪,比以往時候來得更晚一些……”11月19日清晨,天邊剛剛泛起魚肚白,凌源市劉杖子鎮(zhèn)劉杖子村村民喬然一邊哼著曲子,一邊揮舞著手中的掃帚,將積雪掃向兩側(cè),這條橫貫全村的水泥路在他的身后露出了原貌。

  一條平整的水泥路將這個偏遠(yuǎn)的山村與城市貫通,也讓數(shù)代人的夢想變成了現(xiàn)實。

  改變的不僅僅是馬路。嶄新的房舍、整潔的環(huán)境、明亮的路燈,還有常常掛在村民臉上的幸福笑容……這個昔日的貧困村在6年間完成了華麗轉(zhuǎn)身,一躍成為“美麗鄉(xiāng)村”。

  回望這個貧困村的蝶變之路,我們看到了省委政法委殷切的目光,看到了一撥撥領(lǐng)導(dǎo)干部的接力奮斗,更看到了裝在他們心里的大寫的“民生”。

  為了堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),自2014年8月以來,省委政法委機關(guān)先后選派出3批10人到凌源市劉杖子鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作。6年來,選派干部換了一茬又一茬,但脫貧攻堅工作從來沒有出現(xiàn)過空當(dāng),他們始終嚴(yán)格落實關(guān)于脫貧攻堅工作的各項要求,在脫貧攻堅一線咬定目標(biāo)加油干,有力推動了鎮(zhèn)、村的脫貧攻堅工作及鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

  截至目前,累計為劉杖子鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)資金2600余萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境整治和幫扶貧困戶等。如今的劉杖子鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興了、農(nóng)民富裕了、環(huán)境變美了、風(fēng)氣變正了,一樁樁、一件件實事正如春雨潤物,讓整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)悄然改變著模樣。

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選派干部們?nèi)霊糇咴L

  脫貧攻堅 扛起沉甸甸的責(zé)任

  做好脫貧攻堅工作是貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn),是履行黨員、公職人員宗旨義務(wù)和落實“四個意識”的基本體現(xiàn),對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。

  省委政法委始終高度重視脫貧攻堅工作,始終將其作為一項政治任務(wù),納入重要日程,擺在突出位置,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各處室通力協(xié)作的工作格局,為選派干部在鄉(xiāng)村開展工作提供了有力的制度支持和堅強的組織保障。

  6年來,在人員緊張的情況下,省委政法委專門抽調(diào)精兵強將先后組成3批工作隊,壓茬推進(jìn)脫貧攻堅工作。

  雖然遠(yuǎn)在凌源市,但工作隊從來都不孤單。針對工作隊面臨的難題,省委政法委機關(guān)書記辦公會多次專題研究脫貧攻堅工作,全力解決工作中遇到的新情況、新問題,定期聽取工作情況匯報,并對開展幫扶情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項目實施情況等進(jìn)行指導(dǎo)幫助。

  省委常委、政法委書記于天敏幾次到凌源市調(diào)研,不論日程多么緊張,他都會抽時間看望駐村干部,了解他們的工作生活等情況。

  黨的十八大以來,省委政法委歷任主要領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅工作始終堅持親自抓、負(fù)總責(zé),每半年都要專程到劉杖子鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)部署脫貧攻堅工作。歷任分管領(lǐng)導(dǎo)都傾心傾力到劉杖子鎮(zhèn)考察扶貧項目,幫助協(xié)調(diào)資金、解決工作中遇到的各種困難和問題。

  在省委政法委,脫貧攻堅工作從來都不只是駐村工作隊的事情,全委機關(guān)14個黨支部多次入村結(jié)對幫扶,深入了解致貧原因,幫助提高貧困戶的內(nèi)生動力,為貧困戶送去溫暖和關(guān)愛。6年多來,省委政法委機關(guān)共投入資金59.56萬元用于幫助貧困戶發(fā)展到戶項目。

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選派干部(右一)通過視頻直播助力鄉(xiāng)村振興

  精準(zhǔn)扶貧 貧困村舊貌換新顏

  抓脫貧,惠民生。選派干部始終把做好脫貧攻堅工作、努力滿足百姓對美好生活的新期待作為一項重要工作,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  時間回溯至2014年8月,當(dāng)省委政法委派駐的第一批駐村工作隊踏上劉杖子村的土地時,一幕幕猶在眼前。

  “去之前我們做好了準(zhǔn)備工作,知道駐村的工作一定會很艱苦,但到村里之后我們發(fā)現(xiàn),村里的環(huán)境比想象中還要差很多,村委會的房子開裂傾斜了,站在屋里從墻縫都能看到外面……”一位選派干部如是說。

  面對不期而遇的種種“意外”,駐村工作隊從未退縮。

  針對當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏业某鲂须y問題,選派干部每年都與省、市財政部門和交通部門溝通聯(lián)絡(luò),積極爭取道路修建指標(biāo)和資金,累計為劉杖子鎮(zhèn)、村落實道路建設(shè)資金279.8萬元,鋪設(shè)瀝青路面3公里,硬化水泥路面9公里,基本實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”的目標(biāo);為解決好劉杖子鎮(zhèn)、村主要道路兩旁亮化和汛期排水不暢的問題,爭得省直相關(guān)單位援助資金79萬元,安裝太陽能路燈100盞,修復(fù)排水設(shè)施1.8公里;針對機關(guān)定點扶貧村村部規(guī)模小、硬件設(shè)施陳舊、功能不全等問題,選派干部協(xié)調(diào)朝陽市公安局等部門籌措資金104萬元,建成了面積440平方米、能適應(yīng)未來發(fā)展的多功能現(xiàn)代化村部;為推動農(nóng)村人居環(huán)境改善,選派干部積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取到“美麗鄉(xiāng)村”“美麗示范村”建設(shè)名額,今年5月,選派干部協(xié)調(diào)資金136萬元用于開展村屯環(huán)境整治、美化亮化、危房改造、拆除違建等工作,幫助劉杖子鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)23.7公里主干線進(jìn)行造綠添彩,栽植綠化樹木15000株……

  扛起沉甸甸的責(zé)任,6年的“接力賽跑”換回了沉甸甸的成果。

  貧困戶張某已經(jīng)80歲,一家5口人住在上世紀(jì)80年代建設(shè)的危房中,享受的危房改造資金難以滿足房屋重建的需求,選派干部通過積極聯(lián)系住建部門,幫助老人解決了危房改造的2萬元資金缺口,建起了80平方米的新房。當(dāng)老人住進(jìn)了寬敞明亮的新房時,不善言辭的他逢人就說:“真是感謝省委政法委,給俺家辦了件大事?!币幌盗谢A(chǔ)設(shè)施的改善讓當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感、幸福感、安全感顯著提升。

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選派干部(左二、左三)指導(dǎo)村里修路

  斬斷窮根 激活鄉(xiāng)村“造血”功能

  給錢給物只能解決一時之困,發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強“造血”功能、增強自我發(fā)展能力才能斬斷窮根、開掘富源。為此,選派干部堅持把促進(jìn)穩(wěn)定增收作為第一要務(wù),以產(chǎn)業(yè)項目帶動脫貧,讓貧困群眾獲得實實在在的收益。

  劉杖子鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)單一,一直以來受困于沒有好產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)在動力不足。針對這一情況,選派干部挨家挨戶走訪,主動上門傾聽意見,與村民共謀發(fā)展之道。

  2018年,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,選派干部與村委會達(dá)成一致意見,決定發(fā)展富硒雜糧生產(chǎn)項目,并牽頭成立了谷源康納農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,積極在當(dāng)?shù)卮蛟臁芭:恿骸鞭r(nóng)業(yè)自主品牌,種植富硒黑小米200余畝。為解決農(nóng)戶的后顧之憂,與商家簽訂回收協(xié)議,采取訂單銷售。當(dāng)年,種植的富硒黑小米喜獲豐收。為了能在當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步培育好、發(fā)展好富硒黑小米產(chǎn)業(yè),并將其打造成劉杖子鎮(zhèn)的重點扶貧產(chǎn)業(yè),選派干部決定擴(kuò)大種植規(guī)模,通過組織各村召開村民大會動員、入戶宣傳等形式,大力吸收村民加入種植合作社。幾年來,富硒黑小米種植由當(dāng)初的200余畝穩(wěn)定發(fā)展到現(xiàn)在的1000畝,每年獲得利潤80余萬元,達(dá)到了富民強村的目的。

  劉杖子村的馬某因患乳腺癌致貧。2016年她被納入建檔立卡戶,駐村工作隊了解情況后,積極幫助她發(fā)展庭院養(yǎng)雞、庭院葡萄等到戶項目,并將馬某家納入富硒黑小米種植合作社。2018年,通過發(fā)展到戶項目,種植富硒黑小米,馬某家當(dāng)年人均收入超過5000元,一家人再也不用為生計犯愁了。在當(dāng)年凌源市脫貧攻堅“比干勁奔小康”活動中,馬某家被評為五星示范戶。

  2018年以來,選派干部共為劉杖子鎮(zhèn)、村落實項目資金2024萬元,其中,通過省委政法委協(xié)調(diào)并得到省農(nóng)委、省財政廳支持,為劉杖子鎮(zhèn)爭得國家獎補專項資金1250萬元,用于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;協(xié)調(diào)省民政廳等相關(guān)部門完成了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作,為劉杖子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供機制、體制和政策保障;落實資金434萬元,流轉(zhuǎn)土地100畝,建設(shè)葡萄外保溫大棚19棟,項目建成后,預(yù)計年產(chǎn)葡萄10.5萬斤,年純收益28萬元以上,實現(xiàn)全鎮(zhèn)建檔立卡戶人均增收400元;爭得扶貧部門支持,爭取資金340萬元,建設(shè)豬舍2棟,預(yù)計年出欄生豬4000頭,實現(xiàn)純利潤50萬元。

  同時,落地招商引資項目5個,計劃總投資4.5億元。其中,選派干部在2019年通過當(dāng)?shù)匕l(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”的相關(guān)扶持政策,成功將總投資1.5億元的尾礦選鈦綜合利用及深加工項目引入凌源市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);今年,選派干部繼續(xù)加大招商引資力度,主動對接京津冀,共為劉杖子鎮(zhèn)落地項目4個,總投資規(guī)模2億元,預(yù)計至少為當(dāng)?shù)匕才啪蜆I(yè)崗位800個,為300名貧困人口解決了就業(yè)難題,年全口徑稅收達(dá)到3000萬元。

  鄉(xiāng)村治理 擦亮“政法扶貧”品牌

  沒有鄉(xiāng)村的有效治理就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。多年來,選派干部充分發(fā)揮政法機關(guān)社會治理業(yè)務(wù)優(yōu)勢,積極參與鄉(xiāng)村社會治理,做實做強“政法扶貧”品牌,努力打造社會治理的基層樣板。

  脫貧攻堅工作開展以來,省委政法委選派干部充分發(fā)揮政法機關(guān)的職能作用,協(xié)同鎮(zhèn)、村兩級干部,學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入開展法治扶貧,積極參與到劉杖子鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村社會治理工作中。

  選派干部利用自身優(yōu)勢,兼任鎮(zhèn)、村法律顧問,為重大決策、重大投資、重大合同簽訂提供法律支持,降低行政風(fēng)險。同時,通過調(diào)解、訴訟等手段,幫助解決鎮(zhèn)、村歷史遺留問題。今年以來,妥善處理涉及鎮(zhèn)、村糾紛3起,為村集體挽回?fù)p失20余萬元。

  同時,幫助鎮(zhèn)、村建章立制,打造規(guī)范化、實戰(zhàn)化鎮(zhèn)綜治中心,6個自然村全部建立調(diào)解組織,探索形成了一套行之有效的社會治理機制,真正做到了矛盾發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)?,化解在基層,為全省市域社會治理現(xiàn)代化工作打造了基層樣板。機制運行以來,接待信訪群眾百余人次,化解信訪矛盾50余起。

  前不久,省、市相關(guān)部門進(jìn)駐劉杖子鎮(zhèn),對脫貧攻堅工作進(jìn)行了考核驗收。這是對全鎮(zhèn)5年來脫貧攻堅成效的全方位盤點,更是對全鎮(zhèn)脫貧成果的一次大考,交的是5年的卷,答的是民心的題。最終,劉杖子鎮(zhèn)圓滿通過了考核驗收,考核成績在凌源市名列前茅。

  “我們將嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,在省委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加有力的工作舉措、更加務(wù)實的工作作風(fēng)落實好各項工作任務(wù),鞏固提升脫貧成果,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,為實施鄉(xiāng)村振興打好堅實的基礎(chǔ)?!辈稍L最后,一位選派干部說。每個成員都不愿意突顯自己,始終說:“我們10個人是一個集體,成績是大家共同努力得來的?!?

  “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!边x派干部們并沒有因為取得成績而沾沾自喜,他們開始了新的沖鋒。