近日，省財(cái)政廳通過財(cái)政大講堂舉辦學(xué)習(xí)民法典專題講座，邀請(qǐng)遼寧大學(xué)法學(xué)院教授，民商法、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)博士生導(dǎo)師郭潔教授授課，省財(cái)政廳黨組、機(jī)關(guān)各處室和廳屬事業(yè)單位150余人參加學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，有效提高了財(cái)政干部的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
據(jù)記者了解，舉辦學(xué)習(xí)民法典專題講座僅僅是省財(cái)政廳開展法治宣傳教育的舉措之一。省財(cái)政廳圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)查情問效、研計(jì)探路、出招施政，充分發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和支柱作用，積極當(dāng)好“社會(huì)治理 法治先行”的排頭兵。
——主動(dòng)扛起重點(diǎn)任務(wù)，以法治之手提升財(cái)政工作質(zhì)效。省財(cái)政廳重視財(cái)政法治制度建設(shè)，不斷完善財(cái)政管理制度體系，規(guī)范財(cái)政資金使用管理，代起草修訂了一系列財(cái)政管理相關(guān)文件；落實(shí)落細(xì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，定期公開涉企收費(fèi)目錄清單，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地見效。
特別是今年疫情發(fā)生以來，省財(cái)政廳出臺(tái)多項(xiàng)財(cái)政政策，積極支持全省新冠肺炎疫情防控工作。落實(shí)疫情防控物資及重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)減免租金出租人的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策，免征疫情防控期間相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)等收費(fèi)基金，降低社保費(fèi)等，讓利于企業(yè)。政府采購(gòu)領(lǐng)域出臺(tái)支持中小企業(yè)系列政策，通過保函形式和減免政府采購(gòu)項(xiàng)目履約保證金等方式節(jié)約企業(yè)流動(dòng)資金。出臺(tái)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)疫情重點(diǎn)保障企業(yè)的資金支持。制定《遼寧省支農(nóng)支小貸款貼息資金管理辦法》，加大財(cái)政金融支持力度，促進(jìn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
——苦練法治建設(shè)基本功，強(qiáng)化“社會(huì)治理法治先行”引領(lǐng)作用。省財(cái)政廳每年制發(fā)法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案，將財(cái)稅體制改革、政府性債務(wù)管理、簡(jiǎn)政放權(quán)等重點(diǎn)任務(wù)納入實(shí)施方案，明確處室責(zé)任分工，推動(dòng)方案有效實(shí)施，及時(shí)總結(jié)上報(bào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立完善包括1個(gè)財(cái)政管理內(nèi)部控制基本制度、10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、24個(gè)單位內(nèi)部操作規(guī)程在內(nèi)的制度體系。不定期清理文件，2016年以來，先后5次開展大規(guī)模的文件清理工作，建立財(cái)政制度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高財(cái)政政策生命活力。完善權(quán)責(zé)清單，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政職能，及時(shí)梳理調(diào)整行政許可、行政處罰、其他行政職權(quán)等權(quán)力事項(xiàng)和對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，堅(jiān)持職權(quán)法定，嚴(yán)格依法履職。加強(qiáng)依法行政考核，根據(jù)《省財(cái)政廳工作實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)》，將依法行政工作納入考核范圍，促進(jìn)增強(qiáng)全廳法律意識(shí)，積極防范財(cái)政工作法律風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，定期組織廳內(nèi)執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，保證行政執(zhí)法質(zhì)量。
——打磨法治品牌項(xiàng)目，打造財(cái)政法治亮點(diǎn)工作。加強(qiáng)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，提高規(guī)范性文件制發(fā)水平。自2002年起，省財(cái)政廳開展廳發(fā)規(guī)范性文件備案工作。2016年，省政府規(guī)范性文件合法性審查規(guī)定出臺(tái)后，代省政府起草的規(guī)范性文件出臺(tái)前均提交省政府進(jìn)行合法性審查。2018年，為落實(shí)國(guó)家公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求，制發(fā)《遼寧省財(cái)政廳公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法》，明確“誰起草、誰審查”原則和具體審查程序，廳內(nèi)各單位積極落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)已出臺(tái)和新出臺(tái)的政策措施開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止出臺(tái)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的政策措施，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。2019年，制發(fā)《遼寧省財(cái)政廳行政規(guī)范性文件管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件的制定、監(jiān)督、審核程序，明確了調(diào)研論證、征求意見、集體討論審核、統(tǒng)一登記編號(hào)、備案審核、跟蹤評(píng)價(jià)、及時(shí)清理等多項(xiàng)具體規(guī)定，保證審慎出臺(tái)更有生命力的行政規(guī)范性文件。
——積極開展法治宣傳教育，營(yíng)造財(cái)政法治良好社會(huì)氛圍。省財(cái)政廳每年制發(fā)普法責(zé)任清單、學(xué)法計(jì)劃、全省財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，將《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》《行政復(fù)議法》《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》等與履行財(cái)政職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章納為財(cái)政干部學(xué)法和法治宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入廳黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央全面依法治國(guó)重大部署和全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求，《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、民法典出臺(tái)后，廳黨組中心組均展開專題學(xué)習(xí)，并開展研究討論。