本報訊 6月18日，鞍山市千山區(qū)人民檢察院制定出臺《千山區(qū)人民檢察院公益訴訟磋商程序工作辦法（暫行）》（以下簡稱《工作辦法》），既規(guī)定了行政公益訴訟訴前磋商的適用范圍、形式、期限、歸檔等具體內(nèi)容，也對省人民檢察院下發(fā)的《遼寧省檢察機關行政公益訴訟磋商程序工作指引（暫行）》予以參考適用，同時創(chuàng)新引入了告知原則、聯(lián)席會議原則、自愿原則。

　　告知原則是借鑒了行政處罰中的告知程序及當事人具有的陳述、申辯權利，規(guī)定了檢察機關在辦理磋商案件過程中，可以告知行政機關擬作出行政公益訴訟訴前檢察建議的事實、理由及依據(jù)，并告知行政機關相應的法律后果，行政機關及相關人員有權進行陳述和申辯等內(nèi)容。

　　聯(lián)席會議原則是借鑒了行政工作中的聯(lián)席會議制度以及“楓橋經(jīng)驗”的做法，規(guī)定了檢察機關在適用磋商程序中可以對負有監(jiān)管職責的行政機關通知開展監(jiān)督、召開聯(lián)席會議、促成聯(lián)合執(zhí)法，鼓勵相關的基層自治組織負責人、行政行為相對人等相關人員參與磋商、提出問題、發(fā)表意見，保護弱勢法律群體的合法權益等內(nèi)容。

　　自愿原則是借鑒了民事調解中的自愿原則，規(guī)定了檢察機關在適用磋商程序時，應當尊重行政機關及相關人員的意愿，磋商各方可以自愿決定是否參與磋商，鼓勵行政機關以公益訴訟案件為契機，組織相關人員對發(fā)現(xiàn)的線索問題進行認真學習，在提升執(zhí)法水平的基礎上，堅決杜絕自身違法違紀行為的發(fā)生等內(nèi)容。

　　千山區(qū)檢察院將遵照執(zhí)行該《工作辦法》，進一步扎實推進公益訴訟檢察監(jiān)督工作，充分利用磋商機制優(yōu)勢，促使行政機關切實發(fā)揮各自職能，形成合力，共同提高行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督能力，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻檢察力量。