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大連市檢察院10項(xiàng)措施服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:駐大連記者 王懷實(shí) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-05-18 13:53

  2019年以來(lái),大連檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在東北考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神,緊密?chē)@省、市委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求,主動(dòng)融入發(fā)展戰(zhàn)略,依法全面履行檢察職能,不斷強(qiáng)化細(xì)化實(shí)化服務(wù)舉措,以10項(xiàng)措施全力為優(yōu)化司法環(huán)境、推動(dòng)大連率先全面振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察服務(wù)和司法保障。

  依法履職盡責(zé)

  打造優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境

  縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。依法嚴(yán)懲欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、侵害民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的犯罪行為,以及侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者、管理者和從業(yè)人員人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。辦理了一批涉黑涉惡案件,有力打擊了黑惡勢(shì)力欺行霸市的惡劣行為,凈化了市場(chǎng)交易環(huán)境。

  強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,注重加強(qiáng)立案后的偵查引導(dǎo),適時(shí)跟進(jìn)偵查進(jìn)展和后續(xù)審查起訴、法院判決等情況,有效懲治犯罪,保障監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,在對(duì)當(dāng)事人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰,繳納稅金,為國(guó)家挽回?fù)p失,降低社會(huì)危害性的基礎(chǔ)上,依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

  強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。加大涉企類(lèi)虛假訴訟案件的打擊力度。開(kāi)展虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),圍繞虛假訴訟監(jiān)督、審判程序違法監(jiān)督、司法人員違法監(jiān)督等三大監(jiān)督重點(diǎn),以特定領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,點(diǎn)面結(jié)合,完善機(jī)制,努力將法律監(jiān)督職責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

  全面推進(jìn)公益訴訟工作。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造安全舒適的宜居環(huán)境。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)“舌尖上的安全”“守護(hù)海洋”“水資源保護(hù)”“秸稈焚燒大氣污染”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,就個(gè)案辦理推動(dòng)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)問(wèn)題的集中整治,努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片、影響社會(huì)面”的效果。

  突出重點(diǎn)領(lǐng)域

  進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)效能

  依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。加大對(duì)申訴要求糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事、民事等裁判已生效案件,特別是對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)虛假訴訟、惡意訴訟的監(jiān)督力度。開(kāi)展涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查、虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)涉企業(yè)民事、行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體申請(qǐng)監(jiān)督權(quán)。

  加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。為適應(yīng)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)發(fā)展對(duì)執(zhí)法司法的新需求,大連市人民檢察院與市中級(jí)人民法院、市公安局會(huì)簽印發(fā)了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄問(wèn)題的補(bǔ)充通知》,為實(shí)現(xiàn)集中辦理案件、精準(zhǔn)打擊犯罪提供了體制保障;編發(fā)《大連知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察白皮書(shū)(2016—2018年)》,從司法視角分析面臨的問(wèn)題,在全社會(huì)積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的良好氛圍。

  助力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。市檢察院組織會(huì)同市公安局、市中院、市司法局、市律師協(xié)會(huì)召開(kāi)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作座談會(huì)暨“套路貸”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議,共同提升防范打擊“套路貸”犯罪行為的工作質(zhì)效。嚴(yán)厲打擊騙貸、洗錢(qián)、內(nèi)幕交易等風(fēng)險(xiǎn)型犯罪和非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲治假借金融創(chuàng)新之名實(shí)施的新型金融犯罪,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

  創(chuàng)新體制機(jī)制

  增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性和有效性

  強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。市檢察院多次專(zhuān)題研究部署服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能進(jìn)一步服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》《服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《落實(shí)市委、市政府〈營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用〉實(shí)施意見(jiàn)的分解方案》等指導(dǎo)性意見(jiàn),為全市檢察機(jī)關(guān)正確處理好辦案與服務(wù)、打擊與保護(hù)、懲處與預(yù)防、監(jiān)督與支持“四個(gè)關(guān)系”及促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,提供了制度保障和行動(dòng)指引。

  深化“百家企業(yè)大走訪”活動(dòng),精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。市檢察院以檢察長(zhǎng)大調(diào)研、人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)、“四個(gè)走進(jìn)一線”等工作為紐帶,持續(xù)深化“百家企業(yè)大走訪”活動(dòng),舉辦“檢察護(hù)航民企發(fā)展”檢察開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)企業(yè)家走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),就如何更好地發(fā)揮檢察職能、服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展聽(tīng)取意見(jiàn)建議,更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品和法治保障。

  加強(qiáng)檢律互動(dòng),共同推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。市檢察院積極聽(tīng)取具有市人大代表、政協(xié)委員身份律師的意見(jiàn)建議,共商維護(hù)社會(huì)主義法治、打造法治化營(yíng)商環(huán)境的舉措,提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力;研究制定《大連市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)工作方案》,開(kāi)展為期5個(gè)月的保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到妨礙后第一時(shí)間得到受理、調(diào)查、處理、反饋,保障訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明司法。