服務(wù)民企發(fā)展 保護(hù)綠水青山

錦州檢察機(jī)關(guān)全力打造平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境

　　近年來(lái)，錦州市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足依法打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能，平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)與其他市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，堅(jiān)持訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　護(hù)航民企健康發(fā)展

　　為依法服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，錦州市人民檢察院連續(xù)發(fā)力，實(shí)實(shí)在在為保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

　　——在2018年制定服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，研究制定《錦州市人民檢察院依法保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(試行)，主要強(qiáng)調(diào)了切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念、準(zhǔn)確把握法律政策界限和依法嚴(yán)格把握批捕起訴標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　——今年6月份，制定了《錦州市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)著力解決突出執(zhí)法司法問(wèn)題”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，更加突出了法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。要求依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體權(quán)益，完善落實(shí)公有制與非公有制一視同仁、平等保護(hù)等司法政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　——為了規(guī)范自身的執(zhí)法行為，今年1月份，錦州市檢察院下發(fā)《錦州市檢察人員辦案“九個(gè)嚴(yán)禁”》的通知，進(jìn)一步規(guī)范了檢察官?gòu)臉I(yè)行為管理，劃出“紅線”，扎緊“籬笆”。

　　“在今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展法治保障服務(wù)中，我們繼續(xù)做到了‘早、快、實(shí)、效’?！纭且?guī)劃部署早；‘快’是快速落實(shí)此次專項(xiàng)活動(dòng)，各階段工作進(jìn)展順利、快速；‘實(shí)’是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，分別制定具體工作的時(shí)間表、路線圖；‘效’是要保證專項(xiàng)活動(dòng)的工作情況取得實(shí)效，并努力鞏固、充實(shí)、完善、提高，進(jìn)一步更好地做好專項(xiàng)工作。”錦州市檢察院副檢察長(zhǎng)趙寶軍告訴記者。

　　推進(jìn)檢企互聯(lián)互通

　　為“零距離”傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)心聲，3月29日，錦州市檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)到錦州市漢拿電機(jī)有限公司走訪，并召開(kāi)了一次開(kāi)誠(chéng)布公、開(kāi)門(mén)納諫的座談會(huì)。

　　“針對(duì)您提出的問(wèn)題，我們建議企業(yè)要及時(shí)向法院起訴維權(quán)加以解決。此外，在簽訂合同過(guò)程中一定注意協(xié)議管轄條款。”座談會(huì)上，錦州市檢察院檢委會(huì)專職委員宋劍峰對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的問(wèn)題給予了準(zhǔn)確回答，并表示，以后將和企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，最大程度地為企業(yè)提供更優(yōu)更好的法律服務(wù)。

　　為更好地征求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的意見(jiàn)、建議，依法切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù)，從2017年年底至今，錦州市檢察院與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)共同研究擬定了為非公企業(yè)提供服務(wù)的具體措施，如與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)建立健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)情況等常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)、全面掌握企業(yè)家的司法需求，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)宣傳與輿論引導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分享工作信息，通過(guò)檢察網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等檢察媒體大力宣傳；定期會(huì)同市工商聯(lián)深入非公企業(yè)生產(chǎn)一線，實(shí)地了解非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遇到的涉法問(wèn)題，做到主動(dòng)工作、主動(dòng)服務(wù)。

　　檢察建議換來(lái)綠水青山

　　遼寧西洋特肥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱西洋公司）是錦州地區(qū)最大的農(nóng)業(yè)特肥生產(chǎn)企業(yè)，一直注重樹(shù)立安全、環(huán)保的企業(yè)形象，但是由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和幫助，其將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物（磷石膏）露天堆放在沒(méi)有相應(yīng)防滲漏和防揚(yáng)散措施的廠區(qū)，存在持續(xù)對(duì)附近環(huán)境造成污染的狀況。了解到此情況后，黑山縣人民檢察院向黑山縣環(huán)境保護(hù)局發(fā)出訴前檢察建議，建議黑山縣環(huán)境保護(hù)局依法責(zé)令西洋公司申報(bào)環(huán)境評(píng)估，并對(duì)堆放工業(yè)固體廢物的場(chǎng)所進(jìn)行整改。

　　“該案被遼寧省人民檢察院評(píng)為2018年十大典型案例。通過(guò)監(jiān)督環(huán)保部門(mén)依法履職，推動(dòng)構(gòu)建和諧、自然的生態(tài)環(huán)境，不但增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心，也促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。”錦州市檢察院行政檢察部部長(zhǎng)劉立公說(shuō)，他們將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公益訴訟檢察有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察工作，取得了較好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

　　2018年以來(lái)，錦州檢察機(jī)關(guān)涉及軟環(huán)境案件批捕71件127人，起訴99件212人，同時(shí)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪界限，依法不捕18件26人，不訴5件11人。