刑事辯護律師依法會見在押犯罪嫌疑人、被告人的時候普遍存在種種尷尬，被籠統(tǒng)稱為“會見難”。沈陽市第一看守所是怎樣確保律師在會見在押犯罪嫌疑人、被告人時有序高效，讓律師紛紛為之點贊的呢？

民警為律師們辦理會見手續(xù)的忙碌場面

　　“我是廣東春洲律師事務所洪成參律師，今天早上從廣州飛到這里會見被告人，沒想到這么順利！民警服務真是熱情周到！”

　　洪律師告訴記者，這是他第一次到沈陽市第一看守所（以下簡稱看守所）會見在押人員，犯罪嫌疑人原來聘請了兩名律師，其中一名律師需要解除委托關(guān)系，犯罪嫌疑人家屬不知道該怎么辦。他向民警咨詢，得到耐心細致的答復，順利辦理了解除委托協(xié)議手續(xù)，接著辦理會見手續(xù)排號，40分鐘后民警提示他去會見室。洪律師說，想不到如此順暢，想不到民警如此熱情。

　　12月16日，雨雪霏霏，沈陽市第一看守所律師會見區(qū)人頭攢動。律師們腳步匆匆，行走于辦理會見手續(xù)窗口、休息等候室和會見室之間，秩序井然?？词厮鶅?nèi)勤隊長黃毅告訴記者，每天七八十位律師會見在押人員，已經(jīng)是常態(tài)了。

　　破解難題 擺布大格局

　　“我們嘗試在這方面進行改革起步較早。2016年，遼寧出臺東北首部規(guī)范營商環(huán)境建設的省級地方法規(guī)，我們響應號召圍繞‘放管服’去疾除疴，在破解律師‘會見難’這個問題上下功夫，力爭做到‘人人皆為營商環(huán)境’。律師是活躍的社會因素，我們發(fā)自內(nèi)心為律師服務，他們會見在押人員越多、越快，犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利就能得到更有效的保障。我們用這種方式打造最優(yōu)營商環(huán)境，為推動遼寧乃至東北振興、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦?！笨词厮瘑螌毟τ浾哒f。

　　據(jù)了解，刑事辯護律師依法會見在押犯罪嫌疑人、被告人，是貫徹實施《刑事訴訟法》、保障辯護權(quán)、提高刑事辯護質(zhì)量和法律服務水平、實現(xiàn)司法公正的基礎(chǔ)性工作。隨著司法改革的深入推進和刑事案件律師辯護制度的全面實施，看守所在押犯罪嫌疑人、被告人依法維權(quán)意識明顯增強，對法律幫助、法律咨詢、維護自身合法權(quán)益的法律需求日益增長，律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人的工作量與日俱增，給看守所管理工作提出了新的不容回避的課題，原有的律師會見管理制度面臨新的挑戰(zhàn)。

　　新形勢、新課題、新挑戰(zhàn)擺在面前，政委單寶福、副所長張巖等看守所領(lǐng)導班子成員轉(zhuǎn)變觀念，邀請沈陽市律師協(xié)會的法律專家研究破解之法。深刻檢視以往律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人方面存在的秩序混亂、等待時間過長、效率低下等問題，大膽改革創(chuàng)新，多措并舉，破解困擾，完善機制，強化管理，大力營造律師會見良好秩序。

　　“以往，律師申請到看守所會見犯罪嫌疑人、被告人，等待時間過長，甚至于超過刑訴法規(guī)定的安排會見時間，會見秩序混亂、效率低下，根本性原因是會見室太少，警力配置不盡合理，不適應司法改革新形勢的要求。”

　　單寶福說，在沈陽市公安局黨委和監(jiān)管支隊大力支持下，他們深挖看守所現(xiàn)有資源潛力，大力壓縮行政辦公用房，調(diào)整警力配置。在原有11個固定會見室基礎(chǔ)上，又增設了4個固定會見室，此外還準備了3個機動會見室，從根本上解決了會見室不夠用的問題。與此相匹配，他們對現(xiàn)有警力進行了調(diào)整，大幅度增加了提審民警配置數(shù)量，由原來的4人增至現(xiàn)在的8人，由政委單寶福和內(nèi)勤隊長黃毅專門負責管理、指揮，從而加快了提審在押人員的速度，大大壓縮了律師會見等待時間。

　　科學調(diào)度 拓展新業(yè)態(tài)

　　“改革之后，律師會見在押人員一切按程序走，只要手續(xù)全，沒有任何阻礙，規(guī)矩、透明。最受歡迎的是，只要是在工作時間內(nèi)，看守所保證律師到會見區(qū)就能見到在押人員，絕對不白跑！”遼寧騰坤律師事務所律師韓宇興奮地說。

　　遼寧晉衡律師事務所律師王楠感觸更深：看守所原來集中辦理律師會見手續(xù)，然后排號等待會見，挺麻煩，時間也長，現(xiàn)在邊辦理會見手續(xù)，邊提審被會見在押人員安排律師會見，這種全新的調(diào)度運行程序，使先辦完會見手續(xù)的律師無需再等。同時，看守所還采取繁簡分流的辦法，專設快速會見室。律師會見內(nèi)容簡單，10分鐘以內(nèi)即可完成會見的，經(jīng)查驗會見手續(xù)后可直接到快速會見室會見。這個做法，不僅提高了會見室的利用率，而且使律師會見犯罪嫌疑人、被告人更加便利。

　　記者看到，看守所在解決律師會見硬件保障的基礎(chǔ)上，通過科學調(diào)度，充分利用時間空當，最大限度地增加律師實際會見時間。民警張軍、張旭等人臉上洋溢著發(fā)自內(nèi)心的微笑，盡心盡力為律師會見服務，讓來自各地的律師高興而來，滿意而去。

　　在平時律師會見高峰時段和節(jié)假日律師會見高峰期，單寶福都到會見室巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時在現(xiàn)場指揮調(diào)度，統(tǒng)籌解決，黃毅每天都多次到會見室具體安排律師會見細節(jié)事項。通過科學調(diào)度、精細安排，無形中拓展了律師會見犯罪嫌疑人、被告人的時間和空間，大大提高了律師會見效率。

　　人機結(jié)合 管理上臺階

　　在律師會見區(qū)，有一個律師會見叫號機，有會見需求的律師按申請會見預約順序自動排號，及時呼叫某某律師到某某會見室會見。休息等候區(qū)人雖多卻有章可循。

　　據(jù)黃毅介紹，看守所充分利用現(xiàn)代科技手段，建立律師會見智能化管理平臺，對律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人實行智能化管理。他們加大投入，專門增設了律師會見叫號機，按申請會見預約順序自動排號等候，還充分利用手機微信功能，實行律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人手機微信申請預約制度。律師可在擬會見前一天用手機微信方式申請預約第二天需要會見的在押人員。由黃毅和張軍、張旭等民警負責在律師微信申請預約會見的當天下班前，將會見的“小票”打印好并及時用微信告知申請預約會見的律師，會見律師如約于第二天到看守所即可取“小票”到監(jiān)區(qū)按排序進行會見。

　　為了從根本上解決律師會見等待時間長的問題，看守所專項投資建立了“局域網(wǎng)遠程打印系統(tǒng)”，實現(xiàn)了在律師會見區(qū)通過局域網(wǎng)遠程打印系統(tǒng)辦理律師會見手續(xù)，在羈押監(jiān)區(qū)內(nèi)直接打印出“小票”，改變了以前統(tǒng)一辦理打印手續(xù)、統(tǒng)一提訊的繁瑣過程，極大地縮短了律師會見等待時間，使律師會見更加便利快捷，為營造良好的律師會見秩序提供了有力科技支撐，提升了律師會見管理工作水平。

　　沈陽市律師協(xié)會孫長江會長告訴記者，看守所通過上述改革創(chuàng)新舉措，有效破解了長期困擾律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人的一系列難題，完善了看守所對律師會見的管理工作機制，在制度上為律師會見工作提供了有力支持和可靠保障，從根本上解決了律師會見秩序亂、等時長、效率低的問題。原來每天最多只能會見二三十名犯罪嫌疑人、被告人，現(xiàn)在每天能會見近百人，中秋節(jié)當天就會見了97人。只要是工作時間來所遞交《律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》等會見手續(xù)的律師，看守所利用午休和下班后的時間，加班加點安排律師會見，確保當天來所會見的律師當天就能會見完畢，沒有積壓、拖沓現(xiàn)象。

　　良性互動 共謀大發(fā)展

　　不忘初心、牢記使命。

　　看守所認真學習、深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話精神，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，大膽改革創(chuàng)新，破解困擾、完善機制，使看守所在律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人方面呈現(xiàn)出了秩序井然、效率倍增的可喜局面，深受廣大律師和被會見在押人員家屬及有關(guān)方面的一致好評。

　　此外，看守所還建立了與會見在押人員律師的溝通反饋制度?？词厮I(lǐng)導經(jīng)常主動征求來所會見律師對看守所建設與管理方面的意見建議，并通過會見律師及時了解掌握在押人員對看守所管理工作的意見。會見律師根據(jù)親身所見和在押人員的反映，對看守所為在押人員改善伙食、定期體檢、實行人性化管理，管教人員使用文明用語、及時同在押人員談話進行心理溝通和教育疏導、積極倡導在押人員生活上互相幫助，尤其是鼓勵重點幫助老弱體病在押人員等給予充分肯定。同時將看守所管理工作方面存在的不足和需要進一步改進完善之處的建設性意見建議，及時向看守所領(lǐng)導進行反饋，形成良性互動，有力促進了看守所全面建設與管理?？词厮鶑念I(lǐng)導到民警與會見律師的關(guān)系都十分融洽，整體上形成了尊重律師、支持律師工作，保障律師執(zhí)業(yè)及在押人員權(quán)利的良好氛圍。

　　單寶福說：“我們在民警中間倡導真心服務理念，發(fā)自內(nèi)心為律師服務，提高律師會見效率，讓律師真正感受到看守所營造的優(yōu)良營商環(huán)境，共同維護公平正義，促進遼寧振興?！?nbsp;