高水平高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)?全面提升審執(zhí)工作

海南省澄邁縣人民法院以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為主導(dǎo)，以文化為支撐，以清廉為保障

　　"近5年來，在法官減少26%、收案增加40%的情況下，每年結(jié)案率都保持在95%以上……"面對新形勢下人民群眾司法需求的新變化，海南省澄邁縣人民法院以"讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義"為目標(biāo)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，大膽進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制探索，不斷推動各項(xiàng)工作順利開展。

　　曾先后獲得全國優(yōu)秀法院、全國青年文明號、全省文明單位等榮譽(yù)稱號的澄邁法院，在2018年更是交出了一份漂亮的成績單：收案數(shù)首次突破5000件達(dá)到5268件，審結(jié)4989件，結(jié)案率94.7%，法官人均辦案176件，同比上升19.73%，收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、人均辦案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

　　澄邁法院黨組書記、院長符宣今表示，澄邁法院將繼續(xù)按照"以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為主導(dǎo)，以文化為支撐，以清廉為保障"的工作思路，全面提升審判執(zhí)行工作水平，努力開創(chuàng)整體工作新局面，全力以赴為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港提供更加有力司法保障。

　　以黨建為引領(lǐng)

　　推動審執(zhí)質(zhì)效不斷提升

　　"法院服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨建工作很重要。"符宣今說，澄邁法院以黨建為引領(lǐng)，增強(qiáng)司法擔(dān)當(dāng)，打造了一支政治站位高、綜合素能強(qiáng)的法院隊(duì)伍。

　　一直以來，澄邁法院牢固樹立"抓好黨建就是最大政績"的黨建工作理念，推動黨建工作與審執(zhí)工作同部署、同落實(shí)，在黨建工作中體現(xiàn)法院司法辦案特點(diǎn)，在審執(zhí)工作中落實(shí)為民服務(wù)要求，切實(shí)發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　"院領(lǐng)導(dǎo)紛紛走入一線，閱覽案卷、調(diào)查取證、開庭調(diào)解、釋法明理，辦案成為他們最為重要的日常工作。"符宣今向記者介紹道，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行"讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)"的要求，充分發(fā)揮對審執(zhí)工作的示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜、新類型案件，"不僅對化解社會矛盾具有極大的推動作用，還能及時掌握審執(zhí)工作中遇到的新情況、新問題，了解工作動態(tài)，使各項(xiàng)工作部署更有針對性和有效性，也極大激發(fā)了廣大干警的積極性，在全院形成人人重視審執(zhí)業(yè)務(wù)、重視辦案質(zhì)量和效率的良好氛圍。"

　　在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中，澄邁法院還將黨建與機(jī)構(gòu)改革同步謀劃部署實(shí)施，黨支部換屆選舉、黨小組設(shè)置、黨務(wù)交接等工作確保了黨的組織調(diào)整到位、黨建力量配備到位、黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位，為推進(jìn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想、組織保障。

　　在黨建工作引領(lǐng)下，澄邁法院全體干警已牢固樹立"案結(jié)事了"的辦案理念、"以當(dāng)事人為中心"的訴訟服務(wù)理念、"窮盡一切手段"兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益的執(zhí)行理念，成為加強(qiáng)和改進(jìn)審執(zhí)工作的先導(dǎo)。

　　以創(chuàng)新為主導(dǎo)

　　審執(zhí)工作社會效果凸顯

　　近年來，澄邁法院積極創(chuàng)新工作方法，多措并舉抓執(zhí)行，得到最高院、省高院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并于今年1月順利通過由中國社科院組織的第三方評估，為維護(hù)法律權(quán)威和司法公信打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2018年6月14日，因詐騙罪入獄的邱某某主動聯(lián)系他父親，讓他父親前往澄邁法院代繳罰金及部分非法所得共計(jì)1萬3千余元。原來，在邱某某服刑期間，省瓊山監(jiān)獄工作人員將履行法定義務(wù)作為思想教育的重點(diǎn)，使他明確履行法院財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)是考核悔罪表現(xiàn)的重要指標(biāo)，思想認(rèn)識出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，主動聯(lián)系父親代為履行義務(wù)，他父親也表示即使自己每月只有兩三千元工資，也要替兒子主動上繳罰金和非法所得。

　　"這正是我們走訪監(jiān)獄并與監(jiān)獄構(gòu)建解決財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)'執(zhí)行難'協(xié)作模式的成效。"符宣今介紹道，為解決困擾執(zhí)行工作多年的財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)"執(zhí)行難"，澄邁法院暢通與監(jiān)獄的工作銜接，爭取在監(jiān)獄支持下提高執(zhí)行到位率，首創(chuàng)與監(jiān)獄協(xié)作解決財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)"執(zhí)行難"工作模式，積極引導(dǎo)服刑人員自覺履行法定義務(wù)。

　　澄邁法院還首次嘗試變價股票兌現(xiàn)執(zhí)行款和強(qiáng)化對失信公職人員聯(lián)合信用懲戒措施，讓辦案的政治效果、法律效果、社會效果進(jìn)一步凸顯。2018年，澄邁法院共受理各類執(zhí)行案件1101件，執(zhí)結(jié)980件，結(jié)案率89.01%，執(zhí)行到位金額5461萬元。清補(bǔ)2016-2018年執(zhí)行案件2947件，對107件有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的終本案件恢復(fù)執(zhí)行。今年上半年，共受理執(zhí)行案件844件，結(jié)案521件，結(jié)案率61.73%，同比上升23.58%。

　　以文化為支撐

　　確保高水平服務(wù)審執(zhí)

　　"列車未售空位，持無座票的人是否有權(quán)就坐？列車員是否有權(quán)自由分配？"近日，在澄邁法院大會堂內(nèi)，一場"微言課堂"引發(fā)現(xiàn)場干警的廣泛參與和探討。據(jù)了解，為推進(jìn)"學(xué)習(xí)型"法院建設(shè)，切實(shí)提升隊(duì)伍能力素質(zhì)，澄邁法院緊密圍繞審執(zhí)工作實(shí)際，創(chuàng)設(shè)"微言講堂"學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，讓有經(jīng)驗(yàn)的資深法官集中講解裁判案例，新入職法官助理解讀法理知識，同時穿插政治理論集中培訓(xùn)。

　　除了創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，澄邁法院在文體活動中也成績顯著。今年4月27日，海南法院第七屆"迎春杯"足球賽落下帷幕，澄邁法院勇奪冠軍，這也是該院連續(xù)四次奪冠。符宣今認(rèn)為，連續(xù)奪冠來自每位隊(duì)員的努力拼搏，更與拉拉隊(duì)員的加油吶喊密不可分，通過比賽，澄邁法院拼搏、協(xié)作、團(tuán)結(jié)的力量集中迸發(fā)。

　　記者了解到，長期以來，澄邁法院牢固樹立文化興院理念，通過建設(shè)體育文化室和圖書室、舉辦法律英語培訓(xùn)、開展"主題黨日"等一系列措施推進(jìn)文化建設(shè)，營造健康活潑積極向上的文化氛圍，改善了干警的精神風(fēng)貌，起到了凝心聚力穩(wěn)定隊(duì)伍的作用。

　　以清廉為保障

　　錘煉高素質(zhì)過硬隊(duì)伍

　　"厚德崇法、清廉務(wù)實(shí)"，這是澄邁法院的院訓(xùn)，人人謹(jǐn)記，一生自省。近年來，澄邁法院秉承"以人為本，素質(zhì)強(qiáng)院"的隊(duì)伍建設(shè)理念，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步培養(yǎng)干警廉潔自律意識，打造出忠誠為民、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，10年來沒有干警因違紀(jì)違法被投訴舉報(bào)和查處，連續(xù)四年獲評全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。

　　為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，澄邁法院今年制定了24項(xiàng)措施，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保措施具體落實(shí)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。同時實(shí)行"一崗雙責(zé)"和"誡勉談話"制度，由院長對辦案不廉的干警談話誡勉，由主管院長對揉案、拖案的干警談話誡勉。澄邁法院還利用"掃一掃""糾一糾""問一問""掂一掂""量一量"五個抓手對環(huán)境衛(wèi)生、作風(fēng)建設(shè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力水平和司法為民方面可能存在的32類問題進(jìn)行集中整治，轉(zhuǎn)變干警工作作風(fēng)和司法作風(fēng)，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、作風(fēng)優(yōu)良、責(zé)任過硬、能力突出、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的法院新風(fēng)貌。

　　"風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。"在符宣今看來，隊(duì)伍建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍，為法院改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支持，澄邁法院永遠(yuǎn)在路上。