法律服務(wù)群眾"最后一公里"被打通　

海南省臨高縣村(居)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　2018年11月，海南省臨高縣司法局全面開展村（居）法律顧問工作，打通法律服務(wù)群眾"最后一公里"，通過組織律師走進(jìn)鄉(xiāng)村提供免費(fèi)法律服務(wù)，引導(dǎo)支持群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)合法權(quán)利，化解矛盾糾紛，受到當(dāng)?shù)卮迕竦臍g迎，切實(shí)為臨高縣社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力法律保障。

　　8月28日，記者前往臨高縣，深入了解村（居）法律顧問工作的舉措，及帶給當(dāng)?shù)厝罕姷?法律福利"。

臨城鎮(zhèn)發(fā)豪村委會(huì)法律顧問、海南新概念律師事務(wù)所律師王淞為村民做法律咨詢。

　　律師來到身邊

　　現(xiàn)場(chǎng)為村民答疑解惑

　　28日一大早，臨城鎮(zhèn)發(fā)豪村委會(huì)法律顧問、海南新概念律師事務(wù)所律師王淞又來到了村委會(huì)的院子里。幾張普通的桌子板凳、幾沓通俗易懂的普法材料，一個(gè)簡單的"法律咨詢室"就搭了起來。

　　"王律師你好，我們家目前出了一些狀況，想讓你幫忙出出主意，看能不能解決。"剛一落座，村民李妹娟便拿著準(zhǔn)備好的材料上前咨詢。

　　原來，李妹娟的兒子與兒媳2015年結(jié)婚，目前育有一女，剛滿1歲。但李妹娟的兒子因?yàn)槲?，現(xiàn)正在戒毒所里接受治療，半年前兒媳因不能忍受家庭變故，扔下女兒悄悄離家，至今都聯(lián)系不上。說起這些，李妹娟一度哽咽："不想看著孩子這么小就沒了母親，每天都哭著找媽媽，太可憐了，希望他們夫妻倆能好好過下去。"

　　了解情況后，王淞首先安撫李妹娟的情緒。他認(rèn)為解決問題的關(guān)鍵是先找到人，建議李妹娟去申請(qǐng)法律援助，或者依法向法院追究兒媳的法律責(zé)任。

　　臨近中午，前來咨詢的村民越來越多。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，很多村民都帶著準(zhǔn)備好的問題咨詢律師，多是日常生活中遇到的困難，如財(cái)產(chǎn)繼承、婚姻家庭糾紛、房產(chǎn)糾紛、土地糾紛等。王淞不僅一一解答，還積極引導(dǎo)村民從法律層面思考問題，提高法律意識(shí)，讓更多人能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　村民李智慶也來到現(xiàn)場(chǎng)，并在咨詢臺(tái)前駐足良久，專心聽取律師向其他村民解答的相關(guān)案例。他告訴記者："我們平時(shí)都不敢去找律師，現(xiàn)在在家門口就能免費(fèi)咨詢律師，太方便了。我今天也沒有什么問題要咨詢，就是過來看看，多了解點(diǎn)法律知識(shí)。"

　　主動(dòng)參與調(diào)解

　　把矛盾糾紛化解在基層

　　"其實(shí)，有很多爭(zhēng)議是在坐班律師的積極參與中和平解決，也有的糾紛是由坐班律師免費(fèi)代理走訴訟程序解決的。"臨高縣司法局局長符龍勤告訴記者，在村（居）法律顧問工作的推進(jìn)過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村各種矛盾糾紛存量不少，主要是村民法律意識(shí)淡薄，不知怎樣維權(quán)。通過開展村（居）法律顧問工作，把律師送到百姓家門口，徹底解決了群眾找律師難，求助無門的問題。

　　2017年，南寶村委會(huì)計(jì)劃在村民吳某種樹的一塊地上建設(shè)一處公共娛樂活動(dòng)設(shè)施，村委會(huì)及基層政府多次主動(dòng)做吳某的思想工作，希望吳某支持村公益事業(yè)移樹讓地，但吳某以該地塊是祖宗地且種樹多年，拒不移樹騰地。當(dāng)前農(nóng)村村建用地緊張，村民以祖宗地之名侵占土地、私賣私買宅基地之風(fēng)隨之出現(xiàn)，因此說服吳某主動(dòng)讓地難度很大，強(qiáng)行建設(shè)更會(huì)激化矛盾。

　　僵持不下時(shí)，律師陳偉元到南寶村委會(huì)坐班時(shí)了解到這一情況，于是主動(dòng)介入，耐心向吳某講解有關(guān)法律知識(shí)及拒不移樹讓地的法律后果，勸說吳某積極配合村公共建設(shè)，吳某明白后主動(dòng)讓地。

　　今年1月17日，新盈鎮(zhèn)昆社村村民王某與鐘某因發(fā)生口角而打架，導(dǎo)致鐘某輕傷，王某涉嫌構(gòu)成故意傷害犯罪。7月22日，昆社村法律顧問林普仰、黃彥銘了解該案后，主動(dòng)介入，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人到鎮(zhèn)司法所就經(jīng)濟(jì)賠償進(jìn)行調(diào)解。在司法所主持下，林普仰、黃彥銘成功調(diào)解該案，雙方達(dá)成和解協(xié)議，受害人鐘某一次性得到經(jīng)濟(jì)賠償3.8萬元，同時(shí)對(duì)王某表示諒解，并出具刑事諒解書，雙方當(dāng)事人及家屬都滿意。

　　讓咨詢成為普法

　　村民法治意識(shí)不斷提升

　　記者了解到，臨高縣村（居）法律顧問工作采取"律師+司法所+律巡辦"的人員組合形式定點(diǎn)服務(wù)，目前已在全縣實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋，群眾不出村（居）即可享受到法律服務(wù)，困難群眾也打得起官司，確保矛盾不上交、問題不出村。

　　據(jù)介紹，臨高縣共有11個(gè)鎮(zhèn)180個(gè)村（居）委會(huì)，目前由17名巡回坐班律師、7名法律工作者擔(dān)任130個(gè)村（居）法律顧問，其余50個(gè)村（居）的法律顧問則由省司法廳調(diào)配。"村（居）法律顧問深入基層為廣大群眾提供多層次、多形式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)精準(zhǔn)化，不斷滿足基層群眾多元化、專業(yè)化法律服務(wù)需求。除每月定期到村（居）值班不少于8小時(shí)外，法律顧問還通過電話和微信群預(yù)約咨詢、設(shè)立咨詢點(diǎn)、派發(fā)便民卡、張貼宣傳資料等方式，為群眾提供線上線下全方位的貼心法律服務(wù)。"符龍勤介紹道。

　　自開展村（居）法律顧問工作以來，律師到各定點(diǎn)村（居）坐班共計(jì)1500余場(chǎng)次，為群眾解答法律咨詢及提供法律服務(wù)3000余人次，接待群眾來電來訪11000余人次，發(fā)放法律援助宣傳資料41000余份，其他法律宣傳資料20000余份。"隨著工作的推進(jìn)，老百姓的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，就地化解了許多矛盾糾紛。"符龍勤表示，這對(duì)建設(shè)法治海南、法治臨高具有深遠(yuǎn)影響，同時(shí)也在一定程度上解決了老百姓日益增長的法律服務(wù)需求與法律服務(wù)不平衡不充分之間的矛盾，真正打通了法律服務(wù)群眾的"最后一公里"。