"劉某，非法占用農(nóng)用地，擅自砍伐公益林，判處有期徒刑10個月，緩刑1年，處罰金人民幣3000元。"近日，海南省三亞市中級人民法院宣判了一起砍伐公益林案件。這是近年來三亞市人民檢察院所辦的生態(tài)環(huán)保案件的一個縮影。
生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境美好，氣候獨(dú)特，是三亞發(fā)展的核心競爭力，也是建設(shè)美麗三亞的基礎(chǔ)。
近年來，三亞市人民檢察院按照海南省檢察院關(guān)于開展生態(tài)檢察的系列部署，不斷充實和完善"監(jiān)督懲處+修復(fù)補(bǔ)償+源頭治理+教育預(yù)防"的生態(tài)檢察辦案模式，以"匠心"打造生態(tài)檢察司法保護(hù)，切實服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪嫌疑人18人，起訴54人，在守護(hù)秀美山水中詮釋"綠色擔(dān)當(dāng)"。
檢察官依法監(jiān)督半山半島海上餐廳違法使用海域建筑拆除
織密監(jiān)督網(wǎng)
對環(huán)境污染零容忍
9月6日，三亞市天涯區(qū)附近海域沙灘有成群結(jié)隊游玩的市民游客。
而在今年年初，這里的環(huán)保形勢還十分嚴(yán)峻，沙灘排水口及木樁讓沙灘一片狼藉，部分區(qū)域海灘已經(jīng)淤泥化。三亞市人民檢察院黨組副書記、副檢察長馬勁平說，"這是檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)"。
2019年2月，偵查機(jī)關(guān)接到群眾舉報稱，三亞市天涯區(qū)馬嶺污水管網(wǎng)主網(wǎng)尚未建成投運(yùn)，馬嶺的生活污水未經(jīng)處理排入馬嶺溝，馬嶺溝水質(zhì)長期為劣V類，混合污廢水直排海洋，導(dǎo)致黑污水直接排放，沖蝕沙灘，導(dǎo)致近岸約200米海水呈黑色，周邊臭味明顯。
經(jīng)三亞市人民檢察院查明，馬嶺生活污水直排入海線索情況屬實，立即立案調(diào)查。檢察官通過跟蹤督辦、走訪等措施，積極與區(qū)政府及相關(guān)行政單位溝通，并調(diào)取相關(guān)資料進(jìn)行細(xì)致的審查。
在三亞市人民檢察院的依法監(jiān)督下，該區(qū)政府統(tǒng)籌轄區(qū)相關(guān)行政單位積極落實整改，督促建設(shè)城市排水管網(wǎng)和污水海洋處置工程，將生活污水集中處理，解決馬嶺地區(qū)生活污水排放問題。目前，馬嶺地區(qū)污水截流工程項目主體工程已完工，馬嶺溝的污水已經(jīng)全部輸送至新城污水處理廠，無污水直排入海，紅塘灣水質(zhì)凈化廠污水主管網(wǎng)工程項目進(jìn)場施工。
開展公益訴訟、促進(jìn)依法履職、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)。該院將繼續(xù)堅持對環(huán)境污染犯罪零容忍，加大司法辦案力度，努力為建設(shè)美麗三亞保駕護(hù)航。
探索實行補(bǔ)植復(fù)綠
促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)性治理
去年4月份，對李某飛擅自砍伐國家重點(diǎn)公益林7.69畝的案件，三亞市人民檢察院依法向法院提起刑事附帶民事訴訟，建議法院判決李某飛補(bǔ)種林木、恢復(fù)生態(tài)。法院在審理中，采納了檢察建議，對李某飛作出刑事判決的同時，判決其補(bǔ)種林木2434棵。這是海南省檢察機(jī)關(guān)首起環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域刑事附帶民事訴訟案件。
三亞市人民檢察院在審查批捕、審查起訴工作中，倡導(dǎo)恢復(fù)性司法理念，對造成生態(tài)環(huán)境破壞的案件，更加注重恢復(fù)生態(tài)原貌，根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪態(tài)度、悔罪程度，督促補(bǔ)植復(fù)綠，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。近年來，探索實行生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償制度，堅持打擊與修復(fù)并重，倡導(dǎo)恢復(fù)性司法理念，督促犯罪嫌疑人、被告人補(bǔ)種各種林木13萬余株、補(bǔ)植復(fù)綠140余畝。
今年以來，三亞檢方批捕盜伐、濫伐林木、非法狩獵等破壞環(huán)境資源犯罪案件19件28人，起訴78件89人。對24名積極補(bǔ)植復(fù)綠、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的犯罪嫌疑人作出不批捕、不起訴決定。
"隨手拍"上線
群眾隨時隨地可一鍵舉報
三亞全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的關(guān)于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域致使國家利益或者社會公共利益遭受侵害的行為，無論線索大小，均可向市檢察院舉報和控告。
自2018年7月1日起，該院在"三亞檢察"微信公眾號增設(shè)"公益訴訟舉報隨手拍"功能，市民、游客可通過微信搜索并登錄"三亞檢察"微信公眾號上的公益訴訟隨手拍平臺，向三亞市人民檢察院舉報和控告。
據(jù)介紹，點(diǎn)擊"三亞檢察"微信公眾號平臺底部工具欄"公益訴訟"欄目，便進(jìn)入公益訴訟微信隨手拍舉報平臺，在填寫聯(lián)系電話等簡單內(nèi)容后可以上傳隨手拍的圖片，在舉報內(nèi)容處簡要填寫生態(tài)環(huán)境和資源破壞、食品藥品安全領(lǐng)域破壞公共利益線索發(fā)生的地點(diǎn)基本情況。舉報人可選擇實名或者匿名舉報。檢察機(jī)關(guān)將在查證后給予情況反饋，如果根據(jù)其舉報線索查證屬實并提出檢察建議或者提起訴訟的，將根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合案件性質(zhì)、監(jiān)督效果、挽回?fù)p失等情況依法給予獎勵。
據(jù)了解，利用微信公眾號，開通"隨手拍"舉報平臺，讓群眾對案件線索通過拍照"隨時隨地、一鍵舉報"，這是海南省檢察機(jī)關(guān)第一家創(chuàng)新的微信舉報平臺。
馬勁平表示，群眾通過該方式對身邊的破壞公共利益行為進(jìn)行舉報反映，更加便捷，此舉將擴(kuò)大公益訴訟工作的社會認(rèn)知度，拓寬公共利益領(lǐng)域法律監(jiān)督渠道。