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海南省儋州市那大鎮(zhèn)石屋村胡哥調(diào)解室傳承“老先進(jìn)”精神、激發(fā)民間智慧 詮釋新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 楊清林 王大海 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-09-04 14:26

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  2018年5月,海南省儋州市司法局和那大鎮(zhèn)政府共同在石屋村掛牌成立以“老先進(jìn)”胡松姓氏命名的特色人民調(diào)解工作室——“胡哥調(diào)解室”。

  在上世紀(jì)五十年代,石屋村還是貧窮落后的小村莊,村原黨支部書(shū)記胡松與村里的3名黨員,憑著共產(chǎn)黨人毅力和膽魄,帶領(lǐng)石屋人民從貧窮走向富裕,當(dāng)?shù)厝罕娨惨虼丝偨Y(jié)提煉出“信念堅(jiān)定、艱苦創(chuàng)業(yè)、科學(xué)求實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、為民奉獻(xiàn)、清正廉潔”24個(gè)字的胡松精神。周恩來(lái)總理到儋州視察時(shí)說(shuō)“石屋是廣東學(xué)大寨的好榜樣”,從此“北有大寨、南有石屋”成為石屋響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?

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  胡哥調(diào)解室傳承老黨員胡松的精神,通過(guò)發(fā)動(dòng)老黨員、老干部、老教師、群眾代表等參與,巧用村規(guī)民約、公序良俗,于情于理于法最大限度化解矛盾糾紛,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,真正詮釋新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一切依靠群眾、一切為了群眾的初心和力量。

  成立一年多以來(lái),胡哥調(diào)解室調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛30余起,由于調(diào)處成功率達(dá)96%,提起胡哥調(diào)解室,石屋村的村民都會(huì)豎起大拇指,親切地稱(chēng)它是石屋村為民解憂(yōu)、辦實(shí)事的好地方。

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  傳承“老先進(jìn)”精神

  將矛盾糾紛化解在基層

  “依法、依規(guī)、依理、和諧、和氣、和睦,就是歸納了為民調(diào)解的方法和使命。”這是胡哥調(diào)解室主任胡成金在調(diào)解工作中經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

  “胡哥,您快幫我看看我們這個(gè)案子有沒(méi)有結(jié)論了?!?月20日中午,剛從村民家里調(diào)解回來(lái)的胡成金剛邁進(jìn)調(diào)解室,村民范某就緊跟著追問(wèn)。胡成金抹了抹額頭上的汗,繼續(xù)低頭跟范某分析起這場(chǎng)涉及土地糾紛如果要打官司存在的利弊關(guān)系。

  作為胡哥調(diào)解室的主任,這幾乎是胡成金的常態(tài),要么在調(diào)解室,要么在去調(diào)解的路上。除了調(diào)解室的主任,胡成金還有一個(gè)特殊的身份,那就是“老先進(jìn)”胡松的侄子。胡成金時(shí)刻謹(jǐn)記先輩的教誨,從群眾中來(lái),到群眾中去,時(shí)刻為了群眾的利益著想。胡哥調(diào)解室成立后,他不負(fù)眾望,挑起“和事佬”的重?fù)?dān)。胡成金善于發(fā)動(dòng)熱心村級(jí)事務(wù)的老干部、老教師、老黨員等參與,結(jié)合村規(guī)民約做工作,將排查化解調(diào)處工作前移,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在村里。

  干凈的村道、嬉戲的孩童,胡松紀(jì)念館、中國(guó)村官精神館相鄰而立,構(gòu)成了一幅和諧美麗的鄉(xiāng)村新畫(huà)面。

  “一年多以來(lái),我們村沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何治安和刑事案件,無(wú)一起‘民轉(zhuǎn)刑’案件……”胡成金一邊帶記者行走在景色如畫(huà)的村里,一邊向記者介紹,“在創(chuàng)新基層社會(huì)矛盾化解機(jī)制上,胡哥調(diào)解室收獲累累的喜人果實(shí),平安和諧的生活環(huán)境,讓村民們走上發(fā)展產(chǎn)業(yè)的致富路,同時(shí)也吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)?!?

  巧用民間智慧

  共譜基層社會(huì)治理“和諧曲”

  矛盾糾紛化解是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與,尊重基層群眾的首創(chuàng)精神,形成調(diào)解糾紛人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。

  “胡哥調(diào)解室人民調(diào)解員積極開(kāi)拓創(chuàng)新,為基層一線的和諧穩(wěn)定,貢獻(xiàn)寶貴的‘民間智慧’?!辟僦菟痉ň帜谴笏痉ㄋ{(diào)解員何憲秋表示。

  胡哥調(diào)解室的成立,除了發(fā)揚(yáng)“老先進(jìn)”胡松的一切為了人民群眾的無(wú)私精神外,在村級(jí)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行創(chuàng)新和改革。調(diào)解室的調(diào)解員由村調(diào)解委員會(huì)推薦一些老黨員、老干部、老教師,還有一些熱心群眾參與,這個(gè)調(diào)解隊(duì)伍的組建,一改昔日村干部“單打獨(dú)斗”的調(diào)解局面。

  今年6月初,何憲秋到石屋村上門(mén)調(diào)解一起相鄰權(quán)糾紛。當(dāng)事人雙方是多年的鄰居,因?yàn)橐粭l共用的通道鬧得不可開(kāi)交,何憲秋當(dāng)即叫來(lái)胡哥調(diào)解室的老干部鐘順群一起參與調(diào)解。聽(tīng)說(shuō)退休的老干部來(lái)調(diào)解糾紛,許多村民都聚攏過(guò)來(lái),看看“熟人”鐘順群如何來(lái)斷這起糾紛。

  “在我們的一番說(shuō)法釋理之后,一家人搬走堆在通道上堵路的雜物,我們又幫著兩家人重新劃分過(guò)道的歸屬區(qū)域,最后兩家人在村民們的見(jiàn)證下握手言和了?!辩婍樔焊嬖V記者,到村民家門(mén)口開(kāi)展調(diào)解,邀請(qǐng)老百姓參與旁聽(tīng),既有助于糾紛的化解,也能起到較好的普法作用?!?

  胡哥調(diào)解室利用群眾力量輔助調(diào)解網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。如今,實(shí)際掛名調(diào)解的群眾調(diào)解員雖然只有4個(gè),但在具體糾紛問(wèn)題上,很多群眾都會(huì)積極提供線索,獻(xiàn)言獻(xiàn)策,有效解決一大批社會(huì)不穩(wěn)定因素。

  此外,遇到涉及重大、疑難矛盾糾紛的調(diào)處情形,胡哥調(diào)解室就會(huì)請(qǐng)求那大司法所、法律顧問(wèn)予以配合調(diào)處,充分發(fā)揮利用調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和公共法律服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)調(diào)處的職能作用。

  “近年來(lái),作為海南西部中心城市,儋州迎來(lái)新一輪大開(kāi)發(fā)大建設(shè),各類(lèi)矛盾糾紛如影隨形?!蹦谴笏痉ㄋL(zhǎng)黎應(yīng)中表示,在這樣的背景下,石屋村村民的法律意識(shí)不斷提升,共同參與解決村里的各類(lèi)矛盾,真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。