近年來,清原滿族自治縣委、縣政府高度重視穩(wěn)評工作,進一步建立健全了穩(wěn)評各項工作機制,把應(yīng)評盡評作為全縣開展穩(wěn)評工作的根本標準,取得了良好的效果。2018年,對66個重大事項進行了社會穩(wěn)定風險評估。截至目前,實施社會穩(wěn)定風險評估33件,從源頭上防范和化解了大量不穩(wěn)定問題,進一步強化了社會矛盾的源頭治理,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
高起點推進
“嚴把穩(wěn)評關(guān)口,確保應(yīng)評盡評”,這是清原縣在“社會穩(wěn)定風險評估攻堅年”中的穩(wěn)評創(chuàng)新課題。工作中,研究制定了符合本地實際的工作實施方案,成立了由縣委書記任組長的穩(wěn)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由48人組成的穩(wěn)評專家?guī)?。同時,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點部門相應(yīng)成立了穩(wěn)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和穩(wěn)評專家?guī)?,及時搭建了以縣委政法委牽頭負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督,以縣委辦、政府辦、發(fā)改局等職能部門負責審核把關(guān),以交通、城建等責任部門負責組織實施的穩(wěn)評機制框架。在出臺重大決策和重大項目建設(shè)等工作中,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)始終堅持穩(wěn)評為先,帶頭安排部署,親自參與協(xié)調(diào)、指導(dǎo),確保了重大決策和重大項目實現(xiàn)應(yīng)評盡評,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。在清原縣抽水蓄能電站項目建設(shè)中,清原縣委、縣政府把穩(wěn)評工作作為項目建設(shè)的重中之重,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)負責協(xié)調(diào)做好項目的前期穩(wěn)評工作,并多次到撫順市委政法委及相關(guān)部門,溝通、協(xié)調(diào)項目的穩(wěn)評工作,在撫順市委政法委等上級部門的幫助指導(dǎo)下,順利完成了項目的穩(wěn)評工作,為項目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
高標準要求
清原縣的穩(wěn)評基本都是針對重大項目的評估。因此,清原縣不斷拓展縣一級評估范圍,凡涉及人民群眾切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定的重大項目,尤其是涉及城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、環(huán)境污染等群眾關(guān)心的熱點、難點問題,要求評估主體必須按要求組織評估。遇到按照發(fā)改部門和相關(guān)部門要求有爭議的可評可不評項目,縣委政法委積極協(xié)調(diào)縣發(fā)改局從維護社會大局穩(wěn)定的角度出發(fā)都要進行穩(wěn)評,保證了重大事項內(nèi)容上的應(yīng)評盡評。為做到應(yīng)評盡評,充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各責任部門開展好項目的穩(wěn)評工作,對重大、難點項目做到親自組織重點指導(dǎo),加強與縣委辦、政府辦等職能部門的協(xié)調(diào)和配合,及時溝通情況,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,嚴把審核關(guān)口、穩(wěn)評關(guān)口,做到穩(wěn)評為先、應(yīng)評盡評。同時,還加強了對城建、交通等責任單位穩(wěn)評工作的指導(dǎo),重點、難點項目實行重點指導(dǎo),力爭使評估工作更規(guī)范、更科學。
高水平建設(shè)
機制建設(shè)是做好穩(wěn)評工作的根本,為開展好全縣穩(wěn)評工作,清原縣結(jié)合實際,立足穩(wěn)評工作規(guī)范化建設(shè),先后出臺了《清原滿族自治縣關(guān)于加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的實施方案》等8個指導(dǎo)性規(guī)范文件。同時,各相關(guān)部門結(jié)合本部門實際制定出具體、可操作的實施方案和細則,形成了自上而下的評估工作操作機制、管理機制和監(jiān)督機制,為重大事項開展社會穩(wěn)定風險評估提供了制度保障。穩(wěn)評隊伍人員素質(zhì)水平關(guān)系著穩(wěn)評質(zhì)量的高低,因此清原縣狠抓了穩(wěn)評隊伍建設(shè),結(jié)合工作實際就穩(wěn)評工作情況、工作程序以及工作中遇到的問題,采取以會代訓的形式對縣鄉(xiāng)穩(wěn)評干部進行了多次有針對性的輔導(dǎo)。
隨著穩(wěn)評機制建設(shè)不斷健全,社會各界對穩(wěn)評工作重視程度不斷提高,基層穩(wěn)評工作人員穩(wěn)評工作素質(zhì)和能力不斷增強,穩(wěn)評更加規(guī)范化和科學化。通過積極推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,進一步增強了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部源頭預(yù)防、源頭治理社會矛盾的意識,促進了重大決策的民主化、科學化,確保了重大改革措施、重大政策調(diào)整、重大工程項目順利推進,在維護全縣社會大局穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。