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生態(tài)法治呵護(hù)民企發(fā)展 湖南省寧鄉(xiāng)市法院為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力司法保障

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:曾雨田 記者 楊清林 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-06-04 15:26

“嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),營造一流營商環(huán)境”主題論壇講座召開。

“嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),營造一流營商環(huán)境”主題論壇講座召開

  “感謝寧鄉(xiāng)法院的執(zhí)行干警為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益四處奔走和努力付出,讓我們企業(yè)才能在一個(gè)良好的法治環(huán)境中安心生產(chǎn)、經(jīng)營?!?019年4月30日,三一集團(tuán)的工作人員將兩面錦旗送到了湖南長沙寧鄉(xiāng)市人民法院院長吳欣和副院長劉舟舟的手中。

  三一集團(tuán)是湖南省的重點(diǎn)民營企業(yè),企業(yè)發(fā)展勢頭良好,產(chǎn)銷兩旺。但在企業(yè)經(jīng)營的過程中,時(shí)常發(fā)生買受人不誠信、拒不付款的情況,成為影響企業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

  今年4月20日前后,20件以三一集團(tuán)為申請執(zhí)行人的案件陸續(xù)進(jìn)入寧鄉(xiāng)市法院執(zhí)行局。考慮到臨近小長假,執(zhí)行法官迅速通過網(wǎng)絡(luò)平臺對被執(zhí)行人進(jìn)行查控,凍結(jié)了被執(zhí)行人的銀行賬戶,查封被執(zhí)行人名下的房屋與車輛,同時(shí)將符合條件的被執(zhí)行人納入限制高消費(fèi)名單。在法院一系列強(qiáng)制措施下,5起案件的被執(zhí)行人主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行法官履行了法律文書確定的義務(wù)。

  面對民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難,近年來,寧鄉(xiāng)市法院充分發(fā)揮基層法院服務(wù)黨和國家工作大局的職能作用,努力為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力司法保障。在政策東風(fēng)頻頻送暖之下,民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎春光。

  專業(yè)審判 妥善化解矛盾糾紛

  寧鄉(xiāng)市有一個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),兩大園區(qū)有近500家企業(yè)。其中,上市公司3家、外資企業(yè)41家,經(jīng)濟(jì)總量在全市舉足輕重。與此同時(shí),涉企糾紛也時(shí)有發(fā)生。為有效解決這些涉企案件,2010年12月,寧鄉(xiāng)市法院金洲人民法庭掛牌成立,專門管轄兩大園區(qū)的涉企民商事案件。

  金洲法庭每年新收案件逾500件,其中不乏疑難復(fù)雜的案件。承辦法官貫徹“繁案精審、簡案快審”原則,加強(qiáng)案件的調(diào)解預(yù)判,案件調(diào)撤率高達(dá)60%。

  2010年、2013年某貿(mào)易公司與某科技公司簽訂了兩份承攬合同,由某貿(mào)易公司為某科技公司機(jī)械部件、組裝件提供金屬表面油漆涂裝服務(wù)。涂裝作業(yè)完工后,雙方進(jìn)行了結(jié)算,確認(rèn)工程款為125萬余元。之后,某科技公司卻一直遲遲沒有結(jié)算工程款。

  2017年,某科技公司認(rèn)為存在底漆工序重復(fù)計(jì)價(jià)情形,請求法院撤銷結(jié)算表37份和對賬單12份,并申請對4年來所有結(jié)算表、對賬函、詢證函、技術(shù)圖紙等資料進(jìn)行審計(jì)。某貿(mào)易公司提出反訴,請求支付工程款125萬元與逾期付款利息22萬余元。

  隨后,承辦法官周納組織雙方對擬審計(jì)的數(shù)萬份工藝流程資料、技術(shù)圖紙和結(jié)算單據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。移送審計(jì)的同時(shí),周納不斷了解工藝流程,對近50本材料進(jìn)行閱卷分析。對底漆涂裝是否存在重復(fù)計(jì)價(jià),計(jì)價(jià)面積、計(jì)價(jià)金額大約多少,法律上能否支持撤銷結(jié)算和對賬依據(jù)等案件難點(diǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致分析。

  在此基礎(chǔ)上,周納組織雙方進(jìn)行調(diào)解。最終,雙方握手言和,達(dá)成和解?!吧嫫蟀讣恼{(diào)解,與普通民事案件調(diào)解最大的區(qū)別在于當(dāng)事人均系市場參與者,難以因情感共鳴而讓步。”周納認(rèn)為,案件能否順利調(diào)解,法官提前對各方權(quán)利義務(wù)作出準(zhǔn)確判斷是關(guān)鍵。

  此外,金洲法庭還建立了與企業(yè)的工作聯(lián)系制度,延伸司法職能,按需對聯(lián)系的企業(yè)開展法律服務(wù)指導(dǎo),幫助企業(yè)防范化解訴訟風(fēng)險(xiǎn),對有苗頭的涉訴糾紛,提前預(yù)警、快速調(diào)解審理。

  靈活執(zhí)行 不消極懈怠也不殺雞取卵

  執(zhí)行是兌現(xiàn)生效法律文書的重要一環(huán),也是體現(xiàn)司法獲得感最直觀的關(guān)鍵一環(huán)。在執(zhí)行階段,寧鄉(xiāng)市法院始終堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、法律適用平等,為民營企業(yè)兌現(xiàn)權(quán)益。

  一方面,民營企業(yè)作為被執(zhí)行人,不會因其是保護(hù)對象,而不敢執(zhí)行、消極執(zhí)行。在一起股權(quán)收購糾紛案中,被執(zhí)行人(公司)遲遲不履行協(xié)議約定的義務(wù),法院溝通、調(diào)解均未獲得良好效果,被執(zhí)行人拒不退還申請人已支付的錢款。為保障申請人利益,寧鄉(xiāng)市法院執(zhí)行干警進(jìn)行異地保全,前往深圳、惠州、江西等地對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查并凍結(jié),查封了被執(zhí)行人股權(quán),查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)價(jià)值總計(jì)約8000萬元。

  此外,寧鄉(xiāng)市法院加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作力度,推動(dòng)完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。通過聯(lián)動(dòng)各部門,失信被執(zhí)行人將被限制參與政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)及企業(yè)注冊、金融信貸、高消費(fèi)、出入境等。

  另一方面,寧鄉(xiāng)市法院對處于困境中但還有發(fā)展希望的企業(yè),盡量“活查活封”。對企業(yè)拖欠銀行債務(wù)或其他企業(yè)之間的三角債務(wù),一般不采取“殺雞取卵”的方法執(zhí)行,而是采取“放水養(yǎng)魚”的做法,促使當(dāng)事人達(dá)成分期還款、以物抵債、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移等形式的和解協(xié)議,把消極因素降到最低,實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人的多方共贏。

  長沙某量具廠是一家擁有雄厚技術(shù)和品牌競爭力的老企業(yè),多次獲省市縣的信譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),榮獲省著名商標(biāo)與長沙市誠信單位稱號。2009年,公司新任法定代表人接管后,因經(jīng)營不善、投資過快導(dǎo)致資金鏈斷裂而停產(chǎn)。公司拖欠職工工資以及銀行貸款總計(jì)上千萬元,寧鄉(xiāng)市法院受理的起訴達(dá)100多起。

  案件進(jìn)入執(zhí)行程序,承辦的案件的執(zhí)行法官通過對被執(zhí)行人廠內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行排查摸底,分析得出:簡單拍賣廠房和土地還債無異于殺雞取卵,對雙方當(dāng)事人都不是最佳選擇。若該廠能盤剝債務(wù)、進(jìn)行技術(shù)改造,改善經(jīng)營方式,現(xiàn)有生產(chǎn)線尚可運(yùn)轉(zhuǎn),局面還能挽回,且該廠的法定代表人也表示了想要轉(zhuǎn)型重啟的意愿。

  執(zhí)行法官考慮再三,在當(dāng)?shù)卣闹С峙浜现?,組織債權(quán)人、債務(wù)人進(jìn)行協(xié)調(diào),向雙方當(dāng)事人講明案件執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)與利弊,共同探討該廠一邊生產(chǎn)一邊還債的可能性。通過耐心又充滿誠意的談話,取得了債權(quán)人對還款協(xié)議95%以上的認(rèn)同與理解支持。對未達(dá)成還款協(xié)議的申請執(zhí)行人,法院逐個(gè)突破,最終也基本達(dá)成還款協(xié)議。目前,該廠已重新恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,并依據(jù)達(dá)成的還款協(xié)議按計(jì)劃逐步償還債務(wù)。

  把脈問診 提供針對性司法服務(wù)

  “一些研發(fā)新材料的企業(yè),他們的研發(fā)成果與其他同種類的產(chǎn)品可能就是一個(gè)元素的差別,甚至是一個(gè)元素劑量上的差異,這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如果沒有申請專利保護(hù),日后就很有可能惹上知識產(chǎn)權(quán)方面的麻煩?!睅状巫咴L企業(yè)之后,寧鄉(xiāng)市法院院長吳欣發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)發(fā)展往往更注重效益,缺乏必要的法律意識。

  面對企業(yè)在法律意識上的缺失,寧鄉(xiāng)市法院主動(dòng)與兩個(gè)園區(qū)對接、溝通,適時(shí)為兩個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供普法論壇與講座,送法入園區(qū)、進(jìn)企業(yè),增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的法律意識。

  今年4月26日,在第19個(gè)世界知識產(chǎn)權(quán)日當(dāng)天,寧鄉(xiāng)市政府主辦,寧鄉(xiāng)市法院、寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理局等單位承辦的“嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造一流營商環(huán)境”主題論壇講座在高新區(qū)召開,近200名企業(yè)代表匯聚一堂,聆聽了一場有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大課。

  “以前管企業(yè)可能一門心思都用在了做研發(fā)、抓生產(chǎn)、搞銷售,通過今天的培訓(xùn)讓我意識到創(chuàng)新之后的新技術(shù)、新成果必須要通過有效合法的手段保護(hù)起來……”講座結(jié)束后,一名企業(yè)代表深有感觸地說。

  近年來,寧鄉(xiāng)市法院通過邀請企業(yè)家旁聽庭審、送法進(jìn)園區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)等多種形式不斷為企業(yè)普法。

  2018年11月,一起工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償糾紛案在寧鄉(xiāng)市法院公開開庭審理,多名寧鄉(xiāng)企業(yè)家參加旁聽。企業(yè)家們紛紛表示,參加旁聽讓他們對工傷保險(xiǎn)待遇法律問題有了一個(gè)全新的認(rèn)識,是一堂生動(dòng)的法制教育和法制宣傳課。比電視宣傳、法制講座的警示、教育作用更直接、更受用,效果更好。

  “希望通過這些舉措提高企業(yè)守法經(jīng)營意識、引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理,同時(shí)優(yōu)化營商環(huán)境,助推寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。”吳欣表示,法院將進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)普法活動(dòng)。

  水美則魚肥,土沃則稻香。良好的法治環(huán)境是企業(yè)充分施展拳腳、專心謀求發(fā)展的重要基礎(chǔ),司法作為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,在保障市場主體合法權(quán)益、構(gòu)建法治化營商環(huán)境中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。