《遼寧省行政規(guī)范性文件合法性審核辦法（草案）》征求意見

　　本報訊 記者昨日從省司法廳獲悉，近日，省司法廳發(fā)布《遼寧省行政規(guī)范性文件合法性審核辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》征求意見稿，向社會公開征求意見。征求意見稿就行政規(guī)范性文件合法性審核機制的主體、范圍、程序、職責、責任等方面作出明確規(guī)定。這是我省第一次將行政規(guī)范性文件合法性審核工作以立法的形式予以明確。

　　行政規(guī)范性文件“誰來審”？《辦法(草案)》規(guī)定，省司法行政部門和市、縣人民政府審核機構(gòu)，負責本級人民政府或者其辦公機構(gòu)名義印發(fā)的規(guī)范性文件，或者由本級人民政府部門起草，報請本級人民政府批準后以部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件。政府各部門應當在各自職責范圍內(nèi)予以配合。

　　行政規(guī)范性文件“審什么”？《辦法(草案)》規(guī)定，審核機構(gòu)應當對規(guī)范性文件送審稿制定主體是否合法，是否超越制定機關(guān)法定權(quán)限，內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，是否違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項，是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務的情形，是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本部門權(quán)力或者減少本部門法定職責的情形，是否違反行政規(guī)范性文件制定程序等內(nèi)容進行審核。

　　行政規(guī)范性文件“怎么審”？《辦法(草案)》規(guī)定，審核機構(gòu)進行合法性審核，可以根據(jù)實際需要采取書面審核，召開座談會、協(xié)調(diào)會，組織專家論證，實地調(diào)查研究等方式。審核機構(gòu)在規(guī)范性文件合法性審核過程中，可以要求起草單位補充說明情況或者要求有關(guān)單位協(xié)助審核。