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為法治遼寧建設(shè)添磚加瓦——遼寧省律師事業(yè)發(fā)展綜述

來源:遼寧日報(bào) | 作者:記者 侯永鋒 劉樂 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-04-06 10:41

  在全國率先成立了省級(jí)律師行業(yè)黨委,并用3年時(shí)間指導(dǎo)和推動(dòng)全省14個(gè)省轄市全部成立了市級(jí)律師行業(yè)黨委,全省律師行業(yè)黨建工作不斷強(qiáng)化。

  圍繞省委、省政府部署安排,充分發(fā)揮自身的職業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,組織律師為2800余個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的法律服務(wù)……

  律師作為社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

  省司法廳有關(guān)人士表示,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)、維護(hù)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定,活躍在法治遼寧建設(shè)第一線的律師隊(duì)伍,已成為推進(jìn)法治遼寧建設(shè),實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興的一支生力軍。

  政治引領(lǐng),黨建先行,建設(shè)一支高素質(zhì)的律師隊(duì)伍

  4年來,我省律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全省執(zhí)業(yè)律師從9130人發(fā)展到12797人,律師事務(wù)所從820家發(fā)展到1077家,每年以10%的速度發(fā)展。

  更重要的是,律師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升,執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),律師工作的職能作用日益凸顯。

  發(fā)展、壯大,離不開政治引領(lǐng)、黨建先行。

  始終把律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)放在首位,列入重要議程。專題召開省第八屆律師代表大會(huì)第二次會(huì)議,對《遼寧省律師協(xié)會(huì)章程》進(jìn)行修改調(diào)整,將加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫進(jìn)章程。成立了省律師協(xié)會(huì)思想道德建設(shè)專門委員會(huì),在全行業(yè)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng),用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全省律師各項(xiàng)工作。

  進(jìn)一步強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作,全省律師黨員人數(shù)已發(fā)展到4236人,建立黨支部405個(gè)。在全國最早建立了省級(jí)律師行業(yè)黨委,并在全省14個(gè)市建立了市級(jí)律師行業(yè)黨委,成立了遼寧省律師行業(yè)黨校,黨員隊(duì)伍的日常管理和教育步入規(guī)范化,黨組織建設(shè)和工作開展已從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,以黨建促隊(duì)建、促發(fā)展的工作局面已經(jīng)形成。

  與此同時(shí),不斷加強(qiáng)律師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),健全和完善律師行業(yè)自律規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作……維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法治國、堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民、提升職業(yè)形象,已經(jīng)成為全省律師共同的價(jià)值追求。

  圍繞中心,服務(wù)大局,為振興發(fā)展提供高效法律服務(wù)

  參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、情傾困難群體……緊緊圍繞黨委、政府中心工作,服務(wù)振興發(fā)展大局,廣大律師的身影出現(xiàn)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,為法治遼寧建設(shè)和平安遼寧建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

  圍繞省委、省政府部署安排,省司法廳、省律師協(xié)會(huì)組織廣大律師為2800余個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全方位的法律服務(wù)——

  遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)主動(dòng)調(diào)研,形成《法治框架下的遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》和《走進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)》調(diào)研報(bào)告,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;

  沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)法律服務(wù)團(tuán)、沿海經(jīng)濟(jì)帶法律服務(wù)團(tuán)、遼西北法律服務(wù)團(tuán),著力為深化國企改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等提供法律服務(wù);

  2500余名優(yōu)秀律師組成的法治體檢服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入3600余家省重點(diǎn)民營企業(yè),開展法治體檢活動(dòng),舉辦防范法律風(fēng)險(xiǎn)大講堂……

  積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、涉法涉訴信訪案件的代理與化解和“一社區(qū)(村)一法律顧問”等公共法律服務(wù)體系建設(shè),積極參政議政,為各級(jí)黨委、人大和政府重大決策建言獻(xiàn)策——

  數(shù)字無言,見證成效。過去4年間,全省律師辦理各類案件109.54萬件,擔(dān)任黨委政府法律顧問6402家,有5174名律師深入社區(qū)、村屯擔(dān)任法律顧問,4428名律師參與政府和政法機(jī)關(guān)的信訪接待工作,526名律師擔(dān)任省、市、縣黨代表和人大代表、政協(xié)委員。

  長期以來,全省各地律師協(xié)會(huì)堅(jiān)持把民生領(lǐng)域作為律師法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,履行社會(huì)責(zé)任,以多種形式開展公益性法律服務(wù)——

  成立了公益法律服務(wù)和未成年人保護(hù)專門委員會(huì),發(fā)展壯大省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)志愿者隊(duì)伍,舉辦了省未成年人保護(hù)聯(lián)席會(huì)議,開展了律師進(jìn)校園等公益法律服務(wù)活動(dòng),公益法律服務(wù)領(lǐng)域得到擴(kuò)展。

  積極為社會(huì)困難群體、經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助,參加“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)、遼寧省“同心律師服務(wù)團(tuán)”和婦女普法鄉(xiāng)村行工作等公益活動(dòng)。幾年來,共參加公益法律服務(wù)活動(dòng)6萬余件(次),辦理法律援助案件2.3萬件。

  省司法廳有關(guān)人士認(rèn)為,全省律師在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,發(fā)揮著不可替代的作用。

  以深化改革為動(dòng)力,不斷提升服務(wù)能力與水平

  全面建設(shè)法治遼寧,必須堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革。開創(chuàng)我省律師事業(yè)發(fā)展的新局面,同樣要以深化改革為動(dòng)力。

  為推動(dòng)全省律師事業(yè)健康發(fā)展,我省出臺(tái)了《遼寧省關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》和《遼寧省關(guān)于建立公職律師公司律師和法律顧問制度的實(shí)施意見》,提出了20余項(xiàng)具有遼寧特色的改革措施,為我省律師行業(yè)改革和發(fā)展提供了制度保障。

  建立了律師參與遴選法官、檢察官,參與化解代理涉法涉訴案件,面向社會(huì)開展調(diào)解業(yè)務(wù)和刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作制度以及“一社區(qū)(村)一法律顧問”制度,律師制度改革已向縱深方向發(fā)展。

  同時(shí),司法機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等出臺(tái)了一系列保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體規(guī)定,建立完善并有效實(shí)施了律師工作聯(lián)席會(huì)議制度、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,成立了“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利在制度建設(shè)層面不斷得到保證。

  緊緊圍繞發(fā)展這條主線,以壯大隊(duì)伍為中心,以深化改革為動(dòng)力,以規(guī)范管理為手段,以發(fā)揮職能作用為目標(biāo),我省律師事業(yè)取得了長足進(jìn)步。“要更好地發(fā)揮律師在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治省、服務(wù)和保障民生中的作用,必須旗幟鮮明講政治,緊緊圍繞全省工作大局,切實(shí)增強(qiáng)律師工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性,努力開創(chuàng)遼寧律師事業(yè)發(fā)展新局面,為遼寧全面振興、全方位振興營造良好的法治環(huán)境?!笔∷痉◤d有關(guān)人士表示。