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我省法檢工作者、律師、專家學者熱議兩高報告

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 關 月 邵小桐 王 奇 | 發(fā)布時間: 2019-03-14 09:19

  每一年的全國兩會,兩高報告都是人們關注的焦點。3月12日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議舉行第三次全體會議,最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長張軍分別向大會作報告。

  兩高報告展示了法治中國建設的成就,司法機關緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,忠實履行憲法法律賦予的職責,以實實在在的作為滿足新時代人民群眾的更高期待。

  兩高報告發(fā)布后,記者邀請了我省的法檢工作者、律師代表、專家學者等,第一時間“聆聽”他們的熱議。

 中國給世界提供了執(zhí)行新思路

  【全國人大代表、遼寧安行律師事務所合伙人李宗勝】

  最高法報告提出,三年來,人民法院共受理執(zhí)行案件2043.5萬件,執(zhí)結1936.1萬件,執(zhí)行到位金額4.4萬億元,同比分別增長98.5%、105.1%和71.2%。

  “執(zhí)行難”在全世界都是一個問題,我國的這個數(shù)字已經(jīng)非常高了。三年來,我國各級法院實現(xiàn)了執(zhí)行模式的重大變革,基本形成了具有中國特色的執(zhí)行制度、機制。比方說,在西方國家,申請執(zhí)行人必須提供財產(chǎn)線索,否則不給執(zhí)行,我們只要有一紙生效判決就可以申請強制執(zhí)行。我們的執(zhí)行法官通過信息化、網(wǎng)絡化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。此外,在沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的情況下,西方國家絕大多數(shù)讓案件進入破產(chǎn)程序,風險都由當事人來承擔,還必須繳納足額的執(zhí)行費用。而我國的法院會實施執(zhí)行終本,定期為申請人查詢被執(zhí)行人的財產(chǎn),一旦有了財產(chǎn)馬上恢復執(zhí)行。這些經(jīng)驗為國際民事執(zhí)行法治發(fā)展貢獻了中國新思路。

 服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為大有作為

  【全國審判業(yè)務專家、法庫縣人民法院院長陳林】

  最高法報告提出“出臺服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略45條意見。依法審理涉農(nóng)糾紛案件,服務‘三農(nóng)’工作發(fā)展”,這句話具有鮮明的時代特點,表明了人民法院在服務精準脫貧攻堅戰(zhàn)方面,應該妥善審理各類涉農(nóng)糾紛,維護農(nóng)村穩(wěn)定,保障農(nóng)民權益,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,也就是服務和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,推動形成共建、共治、共享的鄉(xiāng)村社會治理新格局。

  最高法長期以來高度重視服務和保障“三農(nóng)”發(fā)展工作,近年來先后制定出臺《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》《關于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》《關于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務的若干意見》等司法解釋和規(guī)范性文件,落實黨中央政策、貫徹法律規(guī)定、統(tǒng)一裁判標準。各級人民法院,尤其是基層人民法院及其派出法庭,不斷完善多元化糾紛解決機制,與鄉(xiāng)村地區(qū)基層行政機關、社會團體、群眾自治組織等溝通協(xié)作,開展源頭治理、系統(tǒng)治理。人民法院通過依法支持調(diào)解、仲裁等多種方式,參與鄉(xiāng)村基層治理,化解了大量鄉(xiāng)村矛盾糾紛。

人權司法保障得到加強

  【遼寧社會科學院法學研究所副研究員邵琰】

  根據(jù)最高法工作報告,2018年全國各級人民法院判處罪犯142.9萬人,各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1821件,其中依法糾正重大冤錯案件10件。落實罪刑法定、疑罪從無等原則,依法宣告517名公訴案件被告人和302名自訴案件被告人無罪。

  尊重和保障人權,是我國憲法確立的重要原則,是中國特色社會主義司法制度的重要屬性。加強人權司法保障是全面推進依法治國以及深入推進司法體制改革的進步,也是當代民主與法治的體現(xiàn)。

 改革紅利惠及更多人

  【遼寧大學法學副教授、法學博士焦淑敏】

  “堅持以人民為中心,努力滿足人民群眾司法需求”,是周強院長在最高法工作報告中的陳述。

  在具體案件審理中,婦女、兒童權益的保護和家事審判的改革,體現(xiàn)最為明顯、直觀,社會認同感和認知度也最為普遍。保護婦女、兒童合法權益,體現(xiàn)在人民法院的民事、刑事審判中。

  民事審判中,針對婚姻家庭糾紛中出現(xiàn)的家庭暴力,人民法院采取嚴厲打擊的態(tài)勢,1589份人身安全保護令的發(fā)布和執(zhí)行,彰顯了反家庭暴力的決心和魄力;嚴懲針對婦女、兒童的暴力、虐待、拐賣、性侵害等犯罪,用刑法手段筑起婦女、兒童權益保護的堅強壁壘。同時,對于失足的未成年人,完善“圓桌審判”方式,以教育為主?!爸腔鄯ㄔ骸钡慕ㄔO為家事審判改革提供了堅實的技術支持。比如有的法院在審理贍養(yǎng)糾紛時,對行動不便、不方便出庭又必須親自表達意愿的老年當事人,采取網(wǎng)絡開庭審判的方式,效果突出、反響良好,真正使民眾享受到了改革的紅利。

 公益訴訟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能

  【省人民檢察院黨組成員、副檢察長柳忠清】

  張軍檢察長在最高檢工作報告中提出:“違法者必須為恢復受損公益‘買單’?!?

  公益訴訟是新時代檢察工作發(fā)展的著力點,是我們各項檢察監(jiān)督工作中更帶有主動性的訴訟職能,也是為新時代人民群眾更高水平、更豐富內(nèi)涵的需求提供服務的檢察業(yè)務。

  在日常的公益訴訟檢察工作中,我們堅持把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為履職最佳狀態(tài)。什么是最佳狀態(tài)?就是通過公益訴訟訴前程序,強化監(jiān)督、溝通、協(xié)調(diào),促進行政機關依法履職、適格主體主動維權,不僅有利于及時保護公益,而且可以用最小的司法資源獲得最佳的效果。

  去年,我省檢察機關對損害社會公共利益的行為立案4305件,辦理訴前程序案件4010件,提起公益訴訟99件。督促完成林地清收還林任務34萬余畝,督促保護、收回價值2.5億余元的國家所有財產(chǎn)和權益。

  今年,我省檢察機關將更加自覺地融入、服務和保障大局,堅持以辦案為中心,堅持以民為本,堅持標本兼治,進一步加大對關系人民群眾切身利益的重點領域的公益保護力度,切實將檢察公益訴訟制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,服務打造共建共治共享的社會治理格局。

 對黑惡犯罪實現(xiàn)精準打擊

  【省人民檢察院黨組成員、副檢察長呂景文】

  張軍檢察長在最高檢工作報告中提出:“堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)。”

  要想將這項工作做好,就必須做到嚴厲打擊、嚴格把關和嚴肅追查。今年,我省檢察機關將踐行此項要求,實現(xiàn)依法精準打擊,確保掃黑除惡專項斗爭在法治的軌道上實現(xiàn)最大效能。

 為未成年人撐起法治藍天

  【鐵嶺市人民檢察院黨組書記、檢察長李元】

  張軍檢察長用數(shù)據(jù)概括了檢察機關在做好未成年人檢察工作方面所取得的成效,我深感震撼。

  鐵嶺市檢察機關將深入落實最高檢工作報告,用心做好涉罪未成年人的教育感化挽救工作,堅持“教育為主、懲罰為輔”原則,用愛傳遞溫暖,用真情感化迷途少年。用心做好未成年人普法工作,深入開展“法治進校園”“領導干部擔任法治副校長”活動,加大宣傳力度,努力提供符合新時代需要的優(yōu)質(zhì)法治宣傳教育產(chǎn)品,為未成年人撐起一片法治藍天。

 實現(xiàn)“民有所呼,我有所應”

  【全國模范檢察官、丹東市人民檢察院公訴處負責人蘇鳳琴】

  張軍檢察長在最高檢工作報告中引入社會高度關注的重大惡性案件,發(fā)出“法治社會誰都不能任性”的呼聲。“任性”這個詞非常生活化、口語化,用在這里十分準確恰當,讓聽眾立刻領會檢察機關這項工作的目的和意義。

  在社會輿論高度關注的事件中,檢察機關積極作為,提前介入,抓緊時間會同有關部門制定指導意見,有效指引司法機關準確處理案件。不能僅就案辦案,而要在辦案中真正實現(xiàn)“民有所呼,我有所應”。

 “答復制度”有規(guī)矩有考核

  【省人民檢察院控告申訴檢察部門負責人趙冰】

  張軍檢察長在最高檢工作報告中的“將心比心對待群眾信訪,建立7日內(nèi)程序回復、3個月內(nèi)辦理過程或結果答復制度”內(nèi)容,將關注點落實到群眾需求上。

  我省檢察機關制定了科學有效的工作流程,對“群眾來信件件有回復”每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個程序都進行了細化,畫出系統(tǒng)流程圖,規(guī)范回復,規(guī)范辦理,及時錄入系統(tǒng)。在時效上,當天受理登記,七日內(nèi)轉(zhuǎn)辦交辦并回復,并針對具體情況,要求責任單位按照三個月限辦時間辦理回復,做好釋法說理工作,不得推諉拖延。

  同時,我們還要把這項工作納入全省巡視巡察、檢察長述職述廉和年度信訪目標考核中。對辦理不力、回復不當、處理不及時造成不良影響的,嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。