“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”今年以來，丹東市民最直接的感受是安全感增強(qiáng)了，幸福指數(shù)提升了，噪音擾民明顯減少，盜竊電動車、摩托車、自行車明顯減少，治安案件明顯減少……這些令人欣喜的變化與丹東市公安局實施的“安邊惠民利企強(qiáng)警”新戰(zhàn)略密不可分。

　　今年，丹東市公安局積極落實“1454計劃”，按照“嚴(yán)、實、新、快、深、高、細(xì)”七字標(biāo)準(zhǔn)，提出了“安邊惠民利企強(qiáng)警”新戰(zhàn)略，推進(jìn)警務(wù)模式改革，以“重實干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實”的擔(dān)當(dāng)和作為有效優(yōu)化營商環(huán)境，保障社會環(huán)境平安。

出警

　　建立精準(zhǔn)打防新機(jī)制 有效增強(qiáng)群眾安全感

　　年初，丹東市公安局針對影響群眾安全感的各類違法犯罪問題，創(chuàng)造性建立了重大警情發(fā)案實行“市局局長案件督辦”工作機(jī)制，明確將全市轄區(qū)發(fā)生的涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的民生類、企業(yè)生產(chǎn)類和其他重大、有影響的案件納入市公安局督辦范圍。對以上現(xiàn)發(fā)案件，經(jīng)報請市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后列為督辦案件，并指定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。同時限定：小案3天內(nèi)必須破案抓人，大案7天內(nèi)必須鎖定嫌疑人。對3日限期未能偵破的督辦案件，由市公安局分管副局長牽頭負(fù)責(zé)，即時召開未偵破督辦案件手機(jī)視頻調(diào)度會議，進(jìn)行專題調(diào)度，指導(dǎo)責(zé)任單位開展案件偵破工作。目前，限期內(nèi)累計破獲督辦案件190余起，打掉犯罪團(tuán)伙30余個，督辦案破獲率高達(dá)75%。

　　8月31日，元寶區(qū)某小區(qū)發(fā)生一起蒙面持刀入室搶劫案，影響十分惡劣，被列為市公安局局長督辦案件。專案組民警連續(xù)奮戰(zhàn)，很快在河北省秦皇島市將兩名犯罪嫌疑人抓獲。11月上旬，寬甸滿族自治縣公安局多警聯(lián)動、緊密配合，破獲系列入室盜竊案30余起，抓獲犯罪嫌疑人1人。

　　7月中旬，丹東市公安局為深化扁平化指揮調(diào)度，組建了一支以強(qiáng)巡邏、控發(fā)案、防事故為目標(biāo)的快速反應(yīng)、機(jī)動處突工作隊——藍(lán)劍騎警隊，進(jìn)一步提高了交警快速反應(yīng)和城區(qū)路面巡邏能力，使之成為丹東街面一道靚麗的風(fēng)景線。

　　丹東市公安局在實施“安邊惠民利企強(qiáng)警”新戰(zhàn)略、踐行“楓橋經(jīng)驗”中，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式，建立了全市百萬警民微信工作群，打造“指尖上的群眾工作”，每名民警都建立300人以上的微信群，吸納社會公眾120余萬人，約占全市總?cè)丝?1%。警方累計收集各類信息1580余條，幫助找到走失人員27人，抓獲網(wǎng)上逃犯3人，破獲案件47起。振安公安分局五龍背派出所副所長解運明通過百萬警民微信群獲得線索，據(jù)此成功偵破一起涉嫌制造爆炸物品、販賣槍支毒品案件，及時消除了社會治安隱患。?

　　窮盡辦法全力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，8月27日，丹東市公安局舉行了萬人大簽名活動、組織“百人督導(dǎo)工作隊”、千名民警走訪入戶宣傳等創(chuàng)新做法，在強(qiáng)大的輿論壓力和攻勢下，先后有58人主動投案自首。截至目前，已經(jīng)打掉黑社會性質(zhì)組織2個、惡勢力集團(tuán)3個、惡勢力團(tuán)伙12個，維護(hù)了丹東邊城老百姓渴望的公平與正義。8月底，鳳城市受害群眾自發(fā)組織到市公安局贈送錦旗和感謝信，表達(dá)對公安機(jī)關(guān)掃黑除惡、為民除害的感激之情。

　　以往，丹東市一些違法犯罪人員主動靠患傳染病和吞食異物等伎倆，逃避打擊、瘋狂作案，而今年，丹東市公安局敢為人先，沖破雷區(qū)，開全國之先河，開展2018“利劍一號”專項行動，對“兩類人員”應(yīng)收盡收，能押全押，不僅破解了困擾公安多年的難題，更有力提升了打擊處理工作的實效。

　　截至目前，丹東公安機(jī)關(guān)刑事破案數(shù)同比上升53.06%，打處送押人數(shù)同比上升87.26%，全市可防性案件同比下降32.58%，萬人發(fā)案比在連續(xù)幾個月里，全省最低。

　　推出優(yōu)化營商新舉措 有效提升社會滿意度

　　打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)公安機(jī)關(guān)”，這是丹東市公安局全面實施新戰(zhàn)略的又一創(chuàng)新舉措。丹東公安機(jī)關(guān)的目標(biāo)就是實現(xiàn)營商理念最優(yōu)、政策最優(yōu)、治安最優(yōu)、服務(wù)最優(yōu)、形象最優(yōu)、執(zhí)法最優(yōu)、監(jiān)督最優(yōu)，全警自覺重視營商。

　　丹東市公安局出臺的一系列營商利企政策和措施，贏得了與會企業(yè)家的高度贊譽和認(rèn)同。據(jù)了解，年初以來，丹東市公安局先后召開各級人大代表、政協(xié)委員、警民懇談會100余場次，征求企業(yè)群眾意見建議540余條。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境“20條嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定》《解決“辦事難”日常用語“五十忌”》等一系列制度文件，通過聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，先后對39名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，有效規(guī)范了營商行為。

　　結(jié)合地區(qū)實際，全面深化公安“放管服”改革，丹東市公安局出臺了《便民利企50條新舉措》《利企20件實事》。創(chuàng)新提出了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、預(yù)約辦、登門辦、認(rèn)真辦、熱情辦”的“八辦”服務(wù)新舉措，全警落實首問首接負(fù)責(zé)制。尤其是對標(biāo)全國先進(jìn)創(chuàng)新出臺了“三最”38條舉措，進(jìn)一步縮減審批辦事流程，合計由原來366個工作日縮短至66個工作日，壓縮比達(dá)到82%，讓公安改革紅利更好地惠及民生、助推新一輪振興發(fā)展。

　　丹東市公安局不斷對黑車、黑導(dǎo)游喊客拉客旅游亂象；燒烤、裝修、廣場舞、廣告車噪音擾民等涉及民生類的警情，開展常態(tài)整治，實行扁平化指揮、日清零調(diào)度，下發(fā)督辦單，限期反饋，由屬地公安機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處置，警務(wù)督察部門定期督導(dǎo)檢查，對查處不利的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警進(jìn)行約談和問責(zé)。今年全市噪音擾民、違規(guī)遛狗等影響民生的治安熱點警情，同比下降50%，人民群眾生活環(huán)境得到了凈化，治安熱點問題得到有效解決，社會滿意度大幅度上升。

　　健全強(qiáng)警工程新體系 有效提升隊伍精氣神

　　丹東市公安局始終把打造一支鐵的隊伍作為創(chuàng)新警務(wù)模式的突破口，把堅持“嚴(yán)起來、緊起來、正氣樹起來、典型選出來”作為隊伍管理的總遵循，通過一系列工作舉措，讓公安隊伍正氣充盈，雷厲風(fēng)行，擔(dān)當(dāng)作為。

　　按照《全市公安機(jī)關(guān)素質(zhì)強(qiáng)警工程實施辦法》，堅持對全局領(lǐng)導(dǎo)干部和民警實行量化考核，每季度開展一次基本素質(zhì)強(qiáng)化培訓(xùn)班，對約120名考核排名靠后和受到黨政紀(jì)處分的民警進(jìn)行了7天集中封閉培訓(xùn)，讓民警思想受到觸動，履職能力得到提升。同時破解機(jī)關(guān)大、基層小的倒“金字塔”形隊伍結(jié)構(gòu)難題，市、縣兩級機(jī)關(guān)、警種部門一次性下沉警力147人，精簡機(jī)關(guān)警力近20%，全部充實到各城區(qū)派出所、刑偵大隊等最需要警力的一線崗位。

　　用榜樣帶動，用典型引路，選樹了戴曉軍、張鈞、李文平等一批忠誠擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、深受群眾愛戴的先進(jìn)典型，實行“一案一獎”“一事一獎”，開通“表彰獎勵直通車”，領(lǐng)導(dǎo)送獎到一線，先后有100個集體、331名個人受到各級表彰，進(jìn)一步鼓舞了士氣。堅持從嚴(yán)治警，形成全方位、多層次的監(jiān)督制約機(jī)制，隊伍的免疫力、凝聚力和戰(zhàn)斗力空前高漲。